“अनुशासनात्मक कार्रवाई अनौपचारिक और औपचारिक हो सकती है।" व्याख्या कीजिए तथा अनुशासनात्मक कार्रवाई करने की शक्ति के दुरुपयोग को नियन्त्रित करने हेतु संविधान अथवा विधान में बनाए गए प्रावधानों को चिह्नित कीजिए।

अनुशासनात्मक कार्रवाई: औपचारिक और अनौपचारिक स्वरूप

अनुशासनात्मक कार्रवाई कर्मचारियों के आचरण को सुधारने और संगठन के अनुशासन को बनाए रखने के लिए की जाती है। इसे दो मुख्य श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है:

1. अनौपचारिक अनुशासनात्मक कार्रवाई

• परिभाषा: यह कार्रवाई औपचारिक प्रक्रियाओं का पालन किए बिना की जाती है।
• उदाहरण: मौखिक चेतावनी, परामर्श, प्रशिक्षण, स्थानांतरण।
• उद्देश्य: कर्मचारियों को उनकी गलतियों के बारे में बताना और उन्हें सुधार करने का अवसर देना।
• विशेषताएँ: यह कार्रवाई आमतौर पर छोटी गलतियों के लिए की जाती है और इसका कोई स्थायी रिकॉर्ड नहीं रखा जाता है।

2. औपचारिक अनुशासनात्मक कार्रवाई

• परिभाषा: यह कार्रवाई औपचारिक प्रक्रियाओं का पालन करके की जाती है।
• उदाहरण: लिखित चेतावनी, जुर्माना, निलंबन, बर्खास्तगी।
• उद्देश्य: गंभीर गलतियों के लिए कर्मचारियों को दंडित करना और संगठन के अनुशासन को बनाए रखना।
• विशेषताएँ: यह कार्रवाई आमतौर पर गंभीर गलतियों के लिए की जाती है और इसका स्थायी रिकॉर्ड रखा जाता है।

अनुशासनात्मक कार्रवाई की शक्ति के दुरुपयोग को नियंत्रित करने हेतु प्रावधान

अनुशासनात्मक कार्रवाई की शक्ति के दुरुपयोग को नियंत्रित करने के लिए संविधान और विधानों में कई प्रावधान किए गए हैं। इनमें से कुछ प्रमुख प्रावधान निम्नलिखित हैं:

1. संविधान के प्रावधान

• अनुच्छेद 14: समानता का अधिकार - अनुशासनात्मक कार्रवाई में समानता का पालन किया जाना चाहिए।
• अनुच्छेद 16: सार्वजनिक रोजगार में समान अवसर का अधिकार - अनुशासनात्मक कार्रवाई में भेदभाव नहीं किया जाना चाहिए।
• अनुच्छेद 21: जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता का अधिकार - अनुशासनात्मक कार्रवाई किसी व्यक्ति के जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता को खतरे में नहीं डालनी चाहिए।

2. विधानों के प्रावधान

• सिविल सेवा नियम (Central Civil Services (Classification, Control and Appeal) Rules, 1965): ये नियम केंद्रीय सरकारी कर्मचारियों के लिए अनुशासनात्मक कार्रवाई की प्रक्रिया निर्धारित करते हैं।
• केंद्रीय सतर्कता आयोग (Central Vigilance Commission) अधिनियम, 2003: यह आयोग भ्रष्टाचार और अन्य अनियमितताओं की जांच करता है और अनुशासनात्मक कार्रवाई की सिफारिश करता है।
• लोकपाल और लोकायुक्त अधिनियम, 2013: यह अधिनियम लोकपाल और लोकायुक्त की स्थापना करता है, जो सार्वजनिक क्षेत्र में भ्रष्टाचार के मामलों की जांच करते हैं और अनुशासनात्मक कार्रवाई की सिफारिश करते हैं।

3. न्यायिक निर्णय

न्यायालयों ने भी अनुशासनात्मक कार्रवाई की शक्ति के दुरुपयोग को नियंत्रित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। मानका लाल बनाम प्रेसिडेंट ऑफ इंडिया (1951) मामले में, सर्वोच्च न्यायालय ने कहा कि अनुशासनात्मक कार्रवाई प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों के अनुसार होनी चाहिए। स्टेट ऑफ हरियाणा बनाम रामपाल (1988) मामले में, न्यायालय ने कहा कि अनुशासनात्मक कार्रवाई मनमानी और भेदभावपूर्ण नहीं होनी चाहिए।

4. प्रशासनिक सुधार आयोग (Administrative Reforms Commission) की सिफारिशें

प्रशासनिक सुधार आयोग ने भी अनुशासनात्मक कार्रवाई की प्रक्रिया को अधिक पारदर्शी और जवाबदेह बनाने के लिए कई सिफारिशें की हैं। आयोग ने सिफारिश की है कि अनुशासनात्मक कार्रवाई की प्रक्रिया को सरल बनाया जाए और कर्मचारियों को अपना बचाव करने का पर्याप्त अवसर दिया जाए।

कानून/अधिनियम	मुख्य प्रावधान
सिविल सेवा नियम, 1965	अनुशासनात्मक कार्रवाई की प्रक्रिया, अपील का अधिकार
केंद्रीय सतर्कता आयोग अधिनियम, 2003	भ्रष्टाचार की जांच, अनुशासनात्मक कार्रवाई की सिफारिश
लोकपाल और लोकायुक्त अधिनियम, 2013	सार्वजनिक क्षेत्र में भ्रष्टाचार की जांच, अनुशासनात्मक कार्रवाई की सिफारिश