“प्रशासन पर विधायी नियंत्रण उतना प्रभावी नहीं है जितना कि उसे होना चाहिए।" टिप्पणी कीजिए।

विधायी नियंत्रण के प्रकार

प्रशासन पर विधायी नियंत्रण कई रूपों में होता है:

• प्रश्नकाल: सांसद और विधायक प्रश्न पूछकर मंत्रियों और प्रशासकों से जानकारी प्राप्त करते हैं।
• समितियाँ: विभिन्न संसदीय और विधानमंडलीय समितियाँ, जैसे कि स्थायी समितियाँ, विभाग संबंधी समितियाँ, और संयुक्त संसदीय समितियाँ, प्रशासन की गतिविधियों की जाँच करती हैं और रिपोर्ट प्रस्तुत करती हैं।
• बजट नियंत्रण: विधायिका बजट को मंजूरी देकर प्रशासन के वित्तीय संसाधनों को नियंत्रित करती है।
• निंदा प्रस्ताव: विधायिका किसी मंत्री या प्रशासक के खिलाफ अविश्वास प्रस्ताव पारित करके उसे जवाबदेह बना सकती है।
• अभिलेखों की मांग: विधायिका प्रशासन से अभिलेखों और दस्तावेजों की मांग कर सकती है।

विधायी नियंत्रण की प्रभावशीलता में कमियाँ

विधायी नियंत्रण की प्रभावशीलता कई कारणों से कम हो जाती है:

• कार्यपालिका का प्रभुत्व: आधुनिक समय में, कार्यपालिका का प्रभुत्व बढ़ गया है, जिससे विधायिका की भूमिका सीमित हो गई है।
• राजनीतिक दबाव: राजनीतिक दलों का दबाव विधायिका के सदस्यों को निष्पक्ष रूप से कार्य करने से रोक सकता है।
• प्रशासनिक अक्षमता: प्रशासन में अक्षमता और भ्रष्टाचार के कारण, विधायी नियंत्रण प्रभावी ढंग से लागू नहीं हो पाता है।
• जानकारी का अभाव: विधायिका के सदस्यों के पास अक्सर प्रशासन की गतिविधियों के बारे में पर्याप्त जानकारी नहीं होती है।
• समय की कमी: विधायिका के सदस्यों के पास प्रशासन की गतिविधियों की गहन जाँच करने के लिए पर्याप्त समय नहीं होता है।
• पक्षपातपूर्ण दृष्टिकोण: कई बार, विधायी नियंत्रण पक्षपातपूर्ण दृष्टिकोण से प्रेरित होता है, जिससे निष्पक्षता प्रभावित होती है।

उदाहरण

हाल के वर्षों में, कई मामलों में यह देखा गया है कि प्रशासन पर विधायी नियंत्रण प्रभावी नहीं रहा है। उदाहरण के लिए, 2018 में राफेल रक्षा सौदा मामले में, विपक्ष ने सरकार पर भ्रष्टाचार का आरोप लगाया था, लेकिन सरकार ने आरोपों को खारिज कर दिया था। इस मामले में, विधायी नियंत्रण की प्रभावशीलता पर सवाल उठे थे।

सुधार के सुझाव

विधायी नियंत्रण की प्रभावशीलता को बढ़ाने के लिए निम्नलिखित सुझाव दिए जा सकते हैं:

• विधायिका को अधिक संसाधन प्रदान किए जाएं: विधायिका को अधिक संसाधन प्रदान किए जाने चाहिए ताकि वह प्रशासन की गतिविधियों की गहन जाँच कर सके।
• संसदीय समितियों को अधिक स्वायत्तता दी जाए: संसदीय समितियों को अधिक स्वायत्तता दी जानी चाहिए ताकि वे निष्पक्ष रूप से कार्य कर सकें।
• सूचना का अधिकार अधिनियम का प्रभावी कार्यान्वयन: सूचना का अधिकार अधिनियम का प्रभावी कार्यान्वयन सुनिश्चित किया जाना चाहिए ताकि विधायिका और जनता को प्रशासन की गतिविधियों के बारे में जानकारी मिल सके।
• प्रशासन में पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा दिया जाए: प्रशासन में पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा दिया जाना चाहिए ताकि भ्रष्टाचार को कम किया जा सके।
• विधायकों का प्रशिक्षण: विधायकों को प्रशासन और नीति निर्माण के बारे में प्रशिक्षित किया जाना चाहिए।

नियंत्रण का प्रकार	प्रभावशीलता	सुधार के सुझाव
प्रश्नकाल	सीमित, अक्सर सतही	अधिक विस्तृत और केंद्रित प्रश्नों को प्रोत्साहित करना
समितियाँ	परिवर्तनीय, संसाधनों की कमी	अधिक स्वायत्तता और संसाधन प्रदान करना
बजट नियंत्रण	महत्वपूर्ण, लेकिन राजनीतिक दबाव	बजट विश्लेषण में विशेषज्ञता विकसित करना