Model Answer
0 min readIntroduction
फेलिक्स ए० नीग्रो और लॉयड जी० नीग्रो का कथन लोक प्रशासन के क्षेत्र में आए महत्वपूर्ण बदलावों को रेखांकित करता है। परंपरागत रूप से, लोक प्रशासन को नियमों और प्रक्रियाओं के पालन पर केंद्रित माना जाता था, जो कि एक औपचारिक और पदानुक्रमित संरचना में संचालित होता था। लेकिन 20वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में, 'नव लोक प्रशासन' (New Public Administration) के उदय ने इस शास्त्रीय दृष्टिकोण को चुनौती दी। नव लोक प्रशासन, मूल्यों, नैतिकता और सामाजिक न्याय पर अधिक जोर देता है, और इसे समाज की आवश्यकताओं के प्रति अधिक संवेदनशील बनाने का प्रयास करता है। यह कथन इस परिवर्तन को दर्शाता है कि कैसे नव लोक प्रशासन ने लोक प्रशासन के शास्त्र को समृद्ध बनाया है।
नव लोक प्रशासन: एक अवधारणा
नव लोक प्रशासन, 1960 और 1970 के दशक में अमेरिका में उभरा एक आंदोलन था। यह परंपरागत लोक प्रशासन की औपचारिक, नियम-आधारित और तटस्थ दृष्टिकोण की प्रतिक्रिया थी। नव लोक प्रशासन के प्रमुख विचारक ड्वाइट वाल्डो, फ्रैंक गुडनो और हेरोल्ड लासकी थे। इस विचारधारा का मुख्य उद्देश्य लोक प्रशासन को सामाजिक समस्याओं के समाधान में सक्रिय भूमिका निभाने के लिए प्रेरित करना था।
पारंपरिक लोक प्रशासन बनाम नव लोक प्रशासन
पारंपरिक लोक प्रशासन और नव लोक प्रशासन के बीच कई महत्वपूर्ण अंतर हैं। इन्हें निम्नलिखित तालिका में दर्शाया गया है:
| आधार | पारंपरिक लोक प्रशासन | नव लोक प्रशासन |
|---|---|---|
| केंद्र बिंदु | नियम और प्रक्रियाएं | मूल्य और सामाजिक न्याय |
| दृष्टिकोण | तटस्थता और वस्तुनिष्ठता | सक्रियता और भागीदारी |
| संगठन संरचना | पदानुक्रमित और औपचारिक | लचीला और विकेंद्रीकृत |
| लक्ष्य | दक्षता और प्रभावशीलता | सामाजिक समानता और कल्याण |
समाज के साथ निकटता
नव लोक प्रशासन का एक महत्वपूर्ण पहलू समाज के साथ निकटता है। परंपरागत लोक प्रशासन अक्सर नागरिकों से दूर और अभिजात्यवादी माना जाता था। नव लोक प्रशासन ने नागरिकों की भागीदारी को प्रोत्साहित किया और लोक सेवाओं को अधिक जवाबदेह और पारदर्शी बनाने पर जोर दिया। नागरिक केंद्रित प्रशासन (Citizen-Centric Administration) इस दृष्टिकोण का एक महत्वपूर्ण उदाहरण है।
- नागरिक चार्टर: भारत में, नागरिक चार्टर नागरिकों को सेवाओं के लिए मानकों और समय-सीमाओं के बारे में जानकारी प्रदान करते हैं, जिससे पारदर्शिता बढ़ती है।
- सामाजिक लेखा परीक्षा (Social Audit): यह नागरिकों को सरकारी योजनाओं और कार्यक्रमों के कार्यान्वयन की निगरानी करने में सक्षम बनाता है।
व्यापक परिप्रेक्ष्य
नव लोक प्रशासन ने लोक प्रशासन के दायरे को व्यापक बनाया है। इसने न केवल सरकारी संगठनों पर ध्यान केंद्रित किया, बल्कि गैर-सरकारी संगठनों (NGOs), निजी क्षेत्र और नागरिक समाज सहित अन्य हितधारकों को भी शामिल किया। सार्वजनिक-निजी भागीदारी (Public-Private Partnership - PPP) इस व्यापक परिप्रेक्ष्य का एक उदाहरण है।
- सतत विकास लक्ष्य (Sustainable Development Goals - SDGs): नव लोक प्रशासन के दृष्टिकोण से, SDGs को प्राप्त करने के लिए सरकार, निजी क्षेत्र और नागरिक समाज के बीच सहयोग आवश्यक है।
- ई-गवर्नेंस: सूचना प्रौद्योगिकी के उपयोग से लोक प्रशासन को अधिक कुशल, पारदर्शी और नागरिकों के लिए सुलभ बनाया जा सकता है। डिजिटल इंडिया (Digital India) कार्यक्रम इसका एक उदाहरण है।
भारत में नव लोक प्रशासन
भारत में, नव लोक प्रशासन के सिद्धांतों को विभिन्न सरकारी सुधारों के माध्यम से लागू करने का प्रयास किया गया है। राइट टू इंफॉर्मेशन एक्ट (Right to Information Act, 2005) और लोकपाल अधिनियम (Lokpal Act, 2013) पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देने के लिए महत्वपूर्ण कदम हैं। इसके अतिरिक्त, ई-गवर्नेंस पहल, जैसे कि आधार (Aadhaar) और जन धन योजना (Jan Dhan Yojana), ने लोक सेवाओं को अधिक सुलभ और कुशल बनाने में मदद की है।
Conclusion
संक्षेप में, नव लोक प्रशासन ने लोक प्रशासन के शास्त्र को गंभीर रूप से झकझोरा है और इसे समाज के साथ निकटता से जोड़ते हुए एक विस्तृत परिप्रेक्ष्य प्रदान किया है। इसने परंपरागत दृष्टिकोण की सीमाओं को चुनौती दी है और लोक प्रशासन को अधिक प्रासंगिक, उत्तरदायी और प्रभावी बनाने का प्रयास किया है। यह दृष्टिकोण न केवल लोक प्रशासन के सिद्धांतों को समृद्ध बनाता है, बल्कि सामाजिक न्याय और कल्याण को बढ़ावा देने में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। भविष्य में, नव लोक प्रशासन के सिद्धांतों को और अधिक व्यापक रूप से लागू करने की आवश्यकता है ताकि लोक प्रशासन को नागरिकों की आवश्यकताओं के प्रति अधिक संवेदनशील बनाया जा सके।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.