Model Answer
0 min readIntroduction
लोकतंत्र में, प्रशासन पर नियंत्रण एक महत्वपूर्ण सिद्धांत है, जो जवाबदेही और पारदर्शिता सुनिश्चित करता है। विधायी नियंत्रण, इस नियंत्रण का एक महत्वपूर्ण रूप है, जिसके माध्यम से विधायिका (संसद या विधानमंडल) प्रशासन की गतिविधियों पर निगरानी रखती है और उसे जवाबदेह बनाती है। यह नियंत्रण विभिन्न तरीकों से स्थापित किया जाता है, जैसे कि प्रश्नकाल, समितियों का गठन, बजट का अनुमोदन, और निंदा प्रस्ताव। हालांकि, यह अक्सर कहा जाता है कि प्रशासन पर विधायी नियंत्रण उतना प्रभावी नहीं है जितना कि उसे होना चाहिए। यह कथन कई कारकों पर आधारित है, जिनमें कार्यपालिका का बढ़ता प्रभुत्व, राजनीतिक हस्तक्षेप, और प्रशासनिक अक्षमता शामिल हैं। इस टिप्पणी में, हम इस कथन का विश्लेषण करेंगे और विधायी नियंत्रण की प्रभावशीलता को बढ़ाने के तरीकों पर विचार करेंगे।
विधायी नियंत्रण के प्रकार
प्रशासन पर विधायी नियंत्रण कई रूपों में होता है:
- प्रश्नकाल: सांसद और विधायक प्रश्न पूछकर मंत्रियों और प्रशासकों से जानकारी प्राप्त करते हैं।
- समितियाँ: विभिन्न संसदीय और विधानमंडलीय समितियाँ, जैसे कि स्थायी समितियाँ, विभाग संबंधी समितियाँ, और संयुक्त संसदीय समितियाँ, प्रशासन की गतिविधियों की जाँच करती हैं और रिपोर्ट प्रस्तुत करती हैं।
- बजट नियंत्रण: विधायिका बजट को मंजूरी देकर प्रशासन के वित्तीय संसाधनों को नियंत्रित करती है।
- निंदा प्रस्ताव: विधायिका किसी मंत्री या प्रशासक के खिलाफ अविश्वास प्रस्ताव पारित करके उसे जवाबदेह बना सकती है।
- अधिकारों का उल्लंघन: विधायिका, अधिकारों के उल्लंघन के मामलों में जांच कर सकती है।
विधायी नियंत्रण की प्रभावशीलता में कमियाँ
विधायी नियंत्रण की प्रभावशीलता कई कारणों से कम हो जाती है:
- कार्यपालिका का प्रभुत्व: आधुनिक समय में, कार्यपालिका का प्रभुत्व बढ़ गया है, जिससे विधायिका की भूमिका सीमित हो गई है।
- राजनीतिक दबाव: राजनीतिक दलों का दबाव विधायिका के सदस्यों को निष्पक्ष रूप से कार्य करने से रोक सकता है।
- प्रशासनिक अक्षमता: प्रशासन में अक्षमता और भ्रष्टाचार के कारण, विधायी नियंत्रण प्रभावी ढंग से लागू नहीं हो पाता है।
- जानकारी का अभाव: विधायिका के सदस्यों के पास अक्सर प्रशासन की गतिविधियों के बारे में पर्याप्त जानकारी नहीं होती है।
- समय की कमी: विधायिका के सदस्यों के पास प्रशासन की गतिविधियों की गहन जाँच करने के लिए पर्याप्त समय नहीं होता है।
- पक्षपातपूर्ण दृष्टिकोण: कई बार, विधायी नियंत्रण पक्षपातपूर्ण दृष्टिकोण से प्रेरित होता है, जिससे निष्पक्षता प्रभावित होती है।
कमियों के उदाहरण
उदाहरण 1: 2जी स्पेक्ट्रम घोटाला (2010) में, संसद की पीएसी (Public Accounts Committee) ने जांच की, लेकिन रिपोर्ट आने में काफी समय लगा और कई महत्वपूर्ण मुद्दे छूट गए।
उदाहरण 2: सहारा-बिड़ला मामले में, जांच में देरी और राजनीतिक हस्तक्षेप के कारण, सच्चाई सामने आने में काफी समय लगा।
सुधार के सुझाव
विधायी नियंत्रण की प्रभावशीलता को बढ़ाने के लिए निम्नलिखित सुझाव दिए जा सकते हैं:
- समितियों को मजबूत करना: संसदीय और विधानमंडलीय समितियों को अधिक स्वायत्तता और संसाधन प्रदान किए जाने चाहिए।
- सूचना की उपलब्धता: प्रशासन को विधायिका के सदस्यों को समय पर और सटीक जानकारी प्रदान करनी चाहिए।
- विशेषज्ञों की सहायता: विधायिका के सदस्यों को प्रशासन की गतिविधियों का विश्लेषण करने के लिए विशेषज्ञों की सहायता लेनी चाहिए।
- स्वतंत्र जाँच: किसी भी मामले में स्वतंत्र जाँच सुनिश्चित की जानी चाहिए।
- पारदर्शिता बढ़ाना: प्रशासन में पारदर्शिता बढ़ाने के लिए सूचना का अधिकार (RTI) जैसे उपकरणों का उपयोग किया जाना चाहिए।
- नैतिकता और जवाबदेही: विधायिका और प्रशासन दोनों में नैतिकता और जवाबदेही को बढ़ावा दिया जाना चाहिए।
| नियंत्रण का प्रकार | कमजोरी | सुधार |
|---|---|---|
| प्रश्नकाल | अक्सर सतही प्रश्न, राजनीतिक प्रेरित | अधिक गहन और तथ्यात्मक प्रश्नों को प्रोत्साहित करना |
| समितियाँ | राजनीतिक हस्तक्षेप, संसाधनों की कमी | समितियों को अधिक स्वायत्तता और संसाधन प्रदान करना |
| बजट नियंत्रण | बजट पर सीमित बहस, कटौती प्रस्तावों की विफलता | बजट पर अधिक विस्तृत बहस और कटौती प्रस्तावों पर विचार |
Conclusion
निष्कर्षतः, यह कहना उचित है कि प्रशासन पर विधायी नियंत्रण उतना प्रभावी नहीं है जितना कि उसे होना चाहिए। कार्यपालिका का बढ़ता प्रभुत्व, राजनीतिक दबाव, और प्रशासनिक अक्षमता जैसे कारकों ने विधायी नियंत्रण की प्रभावशीलता को कम कर दिया है। हालांकि, उचित सुधारों के माध्यम से, विधायी नियंत्रण को मजबूत किया जा सकता है और प्रशासन को अधिक जवाबदेह और पारदर्शी बनाया जा सकता है। इसके लिए, समितियों को मजबूत करना, सूचना की उपलब्धता बढ़ाना, और नैतिकता और जवाबदेही को बढ़ावा देना आवश्यक है।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.