“सिविल सेवाओं में पार्श्विक प्रवेश का विचार भारतीय प्रशासन में ऊर्जा का संचार करेगा।" इसके क्या-क्या संभव लाभ और परिसीमाएँ हैं?

पार्श्विक प्रवेश के संभावित लाभ

सिविल सेवाओं में पार्श्विक प्रवेश कई संभावित लाभ प्रदान कर सकता है:

• विशेषज्ञता का समावेश: पार्श्विक प्रवेश से उन क्षेत्रों में विशेषज्ञता लाई जा सकती है जहाँ सिविल सेवकों के पास पर्याप्त अनुभव या ज्ञान नहीं होता है। उदाहरण के लिए, डेटा विज्ञान, आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस, या वित्तीय बाजारों के विशेषज्ञ।
• नवीनता और दक्षता: बाहरी प्रतिभाओं का समावेश प्रशासन में नवीन विचारों और कार्यप्रणाली को बढ़ावा दे सकता है, जिससे दक्षता में सुधार हो सकता है।
• प्रशासनिक सुधार: यह मौजूदा नौकरशाही ढांचे को चुनौती दे सकता है और सुधारों को गति प्रदान कर सकता है।
• प्रतिस्पर्धात्मक माहौल: पार्श्विक प्रवेश सिविल सेवकों के बीच प्रतिस्पर्धा की भावना को बढ़ा सकता है, जिससे बेहतर प्रदर्शन को प्रोत्साहन मिलेगा।
• नीति निर्माण में सुधार: विभिन्न पृष्ठभूमि के विशेषज्ञों की भागीदारी से नीति निर्माण की गुणवत्ता में सुधार हो सकता है।

पार्श्विक प्रवेश की सीमाएँ

पार्श्विक प्रवेश के साथ कई चुनौतियाँ और सीमाएँ भी जुड़ी हुई हैं:

• मनोबल पर प्रभाव: सिविल सेवकों के मनोबल पर नकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है, खासकर यदि उन्हें लगता है कि बाहरी लोगों को उनके ऊपर वरीयता दी जा रही है।
• निष्पक्षता और समानता: पार्श्विक प्रवेश प्रक्रिया में निष्पक्षता और समानता सुनिश्चित करना मुश्किल हो सकता है, जिससे भ्रष्टाचार और भाई-भतीजावाद की संभावना बढ़ सकती है।
• जवाबदेही का अभाव: पार्श्विक प्रवेश से नियुक्त लोगों की जवाबदेही तय करना मुश्किल हो सकता है, खासकर यदि वे सिविल सेवा नियमों और विनियमों से परिचित नहीं हैं।
• सांस्कृतिक अनुकूलन: बाहरी लोगों को सिविल सेवा की संस्कृति और मूल्यों के अनुकूल होने में समय लग सकता है, जिससे समन्वय और सहयोग में बाधा आ सकती है।
• दीर्घकालिक प्रभाव: पार्श्विक प्रवेश का दीर्घकालिक प्रभाव अनिश्चित है, और यह प्रशासन की स्थिरता और निरंतरता को खतरे में डाल सकता है।

विभिन्न दृष्टिकोण और समितियाँ

इस मुद्दे पर विभिन्न समितियों और विशेषज्ञों ने अलग-अलग दृष्टिकोण व्यक्त किए हैं। सेकंड एडमिनिस्ट्रेटिव रिफॉर्म्स कमीशन (Second Administrative Reforms Commission) ने भी पार्श्विक प्रवेश के कुछ पहलुओं पर विचार किया था और सुझाव दिया था कि इसे सावधानीपूर्वक और चुनिंदा रूप से लागू किया जाना चाहिए। कुछ विशेषज्ञों का मानना है कि पार्श्विक प्रवेश को केवल विशिष्ट पदों के लिए ही सीमित रखा जाना चाहिए, जबकि अन्य का मानना है कि इसे व्यापक रूप से लागू किया जाना चाहिए।

समिति/रिपोर्ट	दृष्टिकोण
सेकंड एडमिनिस्ट्रेटिव रिफॉर्म्स कमीशन (2008)	सावधानीपूर्वक और चुनिंदा रूप से लागू किया जाना चाहिए।
कुछ विशेषज्ञ	केवल विशिष्ट पदों के लिए सीमित रखा जाना चाहिए।
अन्य विशेषज्ञ	व्यापक रूप से लागू किया जाना चाहिए।

उदाहरण

हाल ही में, सरकार ने कुछ मंत्रालयों में संयुक्त सचिव स्तर के पदों पर पार्श्विक प्रवेश के माध्यम से नियुक्तियां की थीं। हालांकि, इन नियुक्तियों को लेकर विवाद भी हुआ था, क्योंकि कुछ लोगों ने निष्पक्षता और पारदर्शिता पर सवाल उठाए थे।