“दबंग मुख्यमंत्री की उपस्थिति में, राज्य में मंत्रिपरिषद् की स्थिति घटकर सचिवों के एक निकाय की हो जाती है।" उदाहरणों सहित समालोचनात्मक मूल्यांकन कीजिए।

'दबंग मुख्यमंत्री' की अवधारणा और मंत्रिपरिषद् पर प्रभाव

'दबंग मुख्यमंत्री' शब्द का तात्पर्य ऐसे मुख्यमंत्री से है जो अपनी पार्टी और सरकार पर अत्यधिक नियंत्रण रखता है, और जो नीतिगत निर्णय लेने में दूसरों की राय को कम महत्व देता है। ऐसे मुख्यमंत्री अक्सर अपने मंत्रियों को महत्वपूर्ण निर्णय लेने से रोकते हैं और सभी महत्वपूर्ण मामलों में स्वयं हस्तक्षेप करते हैं।

• सामूहिक जिम्मेदारी का हनन: जब मुख्यमंत्री सभी निर्णय स्वयं लेते हैं, तो मंत्रिपरिषद् की सामूहिक जिम्मेदारी का सिद्धांत कमजोर हो जाता है।
• मंत्रियों की भूमिका सीमित: मंत्रियों को केवल अपने विभाग के दिन-प्रतिदिन के कार्यों को संभालने के लिए छोड़ दिया जाता है, और उन्हें नीति निर्माण में कोई महत्वपूर्ण भूमिका नहीं दी जाती है।
• सचिवों का प्रभाव बढ़ना: जब मंत्री निर्णय लेने में असमर्थ होते हैं, तो सचिवों की भूमिका बढ़ जाती है। सचिव मुख्यमंत्री के निर्देशों को लागू करने और नीतिगत मामलों पर सलाह देने के लिए अधिक जिम्मेदार होते हैं।
• शासन में पारदर्शिता की कमी: जब निर्णय लेने की प्रक्रिया में पारदर्शिता नहीं होती है, तो भ्रष्टाचार और भाई-भतीजावाद की संभावना बढ़ जाती है।

उदाहरण

कई राज्यों में ऐसे उदाहरण देखने को मिलते हैं जहाँ मुख्यमंत्री ने मंत्रिपरिषद् को दरकिनार कर दिया है।

• उत्तर प्रदेश (2017-2022): योगी आदित्यनाथ के शासनकाल में, कई महत्वपूर्ण निर्णय मुख्यमंत्री कार्यालय द्वारा लिए गए थे, और मंत्रियों को केवल सूचना दी जाती थी।
• पश्चिम बंगाल (2011-2021): ममता बनर्जी के शासनकाल में भी, मुख्यमंत्री ने अधिकांश निर्णय स्वयं लिए थे, और मंत्रिपरिषद् की भूमिका सीमित थी।
• तमिलनाडु (2011-2016): जे. जयललिता के शासनकाल में, मुख्यमंत्री ने लगभग सभी महत्वपूर्ण निर्णय स्वयं लिए थे, और मंत्रियों को केवल उनके निर्देशों का पालन करने के लिए कहा जाता था।

सचिवों की भूमिका में वृद्धि के कारण

'दबंग मुख्यमंत्री' की उपस्थिति में सचिवों की भूमिका में वृद्धि के कई कारण हैं:

• राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी: जब मुख्यमंत्री सभी निर्णय स्वयं लेते हैं, तो मंत्रियों के पास राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी होती है।
• विशेषज्ञता की कमी: कई मंत्रियों के पास नीतिगत मामलों पर विशेषज्ञता नहीं होती है, इसलिए वे सचिवों पर अधिक निर्भर रहते हैं।
• उत्तरदायित्व की कमी: जब मंत्रियों को निर्णय लेने की जिम्मेदारी नहीं दी जाती है, तो वे उत्तरदायित्व से बचते हैं।

शासन पर प्रभाव

'दबंग मुख्यमंत्री' की उपस्थिति में मंत्रिपरिषद् की स्थिति घटकर सचिवों के एक निकाय की हो जाने से शासन पर कई नकारात्मक प्रभाव पड़ते हैं:

• नीतिगत निर्णय लेने में देरी: जब सभी निर्णय मुख्यमंत्री द्वारा लिए जाते हैं, तो नीतिगत निर्णय लेने में देरी हो सकती है।
• नीतियों की गुणवत्ता में कमी: जब मंत्रियों और विशेषज्ञों की राय को नहीं सुना जाता है, तो नीतियों की गुणवत्ता में कमी आ सकती है।
• लोकतांत्रिक मूल्यों का हनन: जब मंत्रिपरिषद् की भूमिका सीमित हो जाती है, तो लोकतांत्रिक मूल्यों का हनन होता है।
• जवाबदेही की कमी: जब निर्णय लेने की प्रक्रिया में पारदर्शिता नहीं होती है, तो जवाबदेही की कमी होती है।

विशेषता	दबंग मुख्यमंत्री शासन	सामूहिक शासन
निर्णय लेने की प्रक्रिया	मुख्यमंत्री केंद्रित	सामूहिक परामर्श
मंत्रियों की भूमिका	सीमित	महत्वपूर्ण
सचिवों की भूमिका	बढ़ी हुई	सहायक
शासन की गुणवत्ता	संभावित रूप से कम	उच्च