UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-II201710 Marks
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Q22.

“सूचना के अधिकार (आर० टी० आइ०) ने अपनी यात्रा तो शुरू की है, किन्तु यह अपनी मंजिल से बहुत दूर है।" टिप्पणी कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सूचना के अधिकार (आरटीआई) अधिनियम, 2005 के प्रावधानों, उद्देश्यों और वर्तमान चुनौतियों का विश्लेषण करना होगा। आरटीआई के कार्यान्वयन में आने वाली बाधाओं, जैसे कि पारदर्शिता की कमी, अधिकारियों का असहयोग, और जागरूकता की कमी पर ध्यान केंद्रित करना होगा। उत्तर में, आरटीआई की सफलता की कहानियों और विफलताओं दोनों को शामिल करना चाहिए, और सुझाव देना चाहिए कि कैसे इस अधिनियम को अधिक प्रभावी बनाया जा सकता है। संरचना में, आरटीआई का परिचय, इसके उद्देश्य, वर्तमान स्थिति, चुनौतियां और सुझाव शामिल होने चाहिए।

Model Answer

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Introduction

सूचना का अधिकार (आरटीआई) अधिनियम, 2005 भारत में एक महत्वपूर्ण कानून है, जिसका उद्देश्य नागरिकों को सरकारी कार्यों में पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करना है। यह अधिनियम नागरिकों को सरकारी दस्तावेजों और सूचनाओं तक पहुंचने का अधिकार प्रदान करता है, जिससे वे सरकार की गतिविधियों पर निगरानी रख सकते हैं और भ्रष्टाचार को कम कर सकते हैं। आरटीआई को लोकतंत्र को मजबूत करने और सुशासन को बढ़ावा देने के लिए एक शक्तिशाली उपकरण माना जाता है। हालांकि, अपनी स्थापना के बाद से, आरटीआई अधिनियम अपनी मंज़िल तक पहुंचने में कई चुनौतियों का सामना कर रहा है। यह टिप्पणी इस बात का विश्लेषण करती है कि आरटीआई ने अपनी यात्रा तो शुरू की है, लेकिन यह अभी भी अपनी मंजिल से बहुत दूर है।

आरटीआई अधिनियम: उद्देश्य और प्रावधान

आरटीआई अधिनियम, 2005 का मुख्य उद्देश्य नागरिकों को सूचना तक पहुंच प्रदान करके पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देना है। इस अधिनियम के तहत, कोई भी भारतीय नागरिक सरकारी विभागों से जानकारी मांग सकता है, सिवाय उन मामलों के जो अधिनियम में निर्दिष्ट छूटों के अंतर्गत आते हैं। अधिनियम के कुछ प्रमुख प्रावधान इस प्रकार हैं:

  • सूचना मांगने की प्रक्रिया सरल और सुलभ है।
  • सरकारी विभागों को 30 दिनों के भीतर जानकारी प्रदान करने की आवश्यकता होती है।
  • यदि जानकारी प्रदान करने में देरी होती है, तो नागरिक प्रथम अपीलीय प्राधिकारी के पास अपील कर सकते हैं।
  • प्रथम अपीलीय प्राधिकारी के निर्णय से असंतुष्ट होने पर, नागरिक राज्य सूचना आयोग (SIC) के पास दूसरी अपील कर सकते हैं।

आरटीआई की सफलताएं

आरटीआई अधिनियम ने कई क्षेत्रों में महत्वपूर्ण सफलताएं हासिल की हैं। कुछ प्रमुख उदाहरण:

  • भ्रष्टाचार का उजागर होना: आरटीआई के माध्यम से कई भ्रष्टाचार के मामलों का पर्दाफाश हुआ है, जिससे सरकारी अधिकारियों पर जवाबदेही तय करने में मदद मिली है।
  • जन जागरूकता में वृद्धि: आरटीआई ने नागरिकों को उनके अधिकारों के बारे में जागरूक किया है और उन्हें सरकारी कार्यों में सक्रिय रूप से भाग लेने के लिए प्रोत्साहित किया है।
  • सुशासन को बढ़ावा: आरटीआई ने सरकारी विभागों को अधिक पारदर्शी और जवाबदेह बनने के लिए प्रेरित किया है।

उदाहरण के लिए, 2010 में, आरटीआई कार्यकर्ता अरविंद केजरीवाल ने कॉमनवेल्थ गेम्स में भ्रष्टाचार का खुलासा करने के लिए आरटीआई का उपयोग किया था।

आरटीआई के समक्ष चुनौतियां

अपनी सफलताओं के बावजूद, आरटीआई अधिनियम कई चुनौतियों का सामना कर रहा है। कुछ प्रमुख चुनौतियां इस प्रकार हैं:

  • अधिकारियों का असहयोग: कई सरकारी अधिकारी जानबूझकर सूचना प्रदान करने में देरी करते हैं या गलत जानकारी प्रदान करते हैं।
  • जागरूकता की कमी: ग्रामीण क्षेत्रों और गरीब समुदायों में आरटीआई अधिनियम के बारे में जागरूकता कम है।
  • सूचना आयोगों की कमजोर स्थिति: राज्य सूचना आयोगों के पास पर्याप्त संसाधन और अधिकार नहीं हैं, जिससे वे प्रभावी ढंग से कार्य नहीं कर पाते हैं।
  • अपवादों का दुरुपयोग: अधिनियम में निर्दिष्ट अपवादों का दुरुपयोग करके सूचना प्रदान करने से इनकार किया जाता है।
  • डिजिटलीकरण की कमी: अधिकांश सरकारी रिकॉर्ड अभी भी डिजिटल रूप में उपलब्ध नहीं हैं, जिससे सूचना प्राप्त करना मुश्किल हो जाता है।

चुनौतियों का समाधान: सुझाव

आरटीआई अधिनियम को अधिक प्रभावी बनाने के लिए निम्नलिखित सुझाव दिए जा सकते हैं:

  • अधिकारियों के लिए प्रशिक्षण: सरकारी अधिकारियों को आरटीआई अधिनियम के प्रावधानों और महत्व के बारे में प्रशिक्षित किया जाना चाहिए।
  • जागरूकता अभियान: आरटीआई अधिनियम के बारे में जागरूकता बढ़ाने के लिए व्यापक अभियान चलाए जाने चाहिए, खासकर ग्रामीण क्षेत्रों में।
  • सूचना आयोगों को मजबूत करना: राज्य सूचना आयोगों को पर्याप्त संसाधन और अधिकार प्रदान किए जाने चाहिए।
  • डिजिटलीकरण को बढ़ावा देना: सरकारी रिकॉर्ड को डिजिटल रूप में उपलब्ध कराने के लिए कदम उठाए जाने चाहिए।
  • अपवादों को सीमित करना: अधिनियम में निर्दिष्ट अपवादों को सीमित किया जाना चाहिए और उनका दुरुपयोग रोका जाना चाहिए।
चुनौती समाधान
अधिकारियों का असहयोग प्रशिक्षण, जवाबदेही
जागरूकता की कमी जागरूकता अभियान
सूचना आयोगों की कमजोरी संसाधन और अधिकार प्रदान करना

Conclusion

निष्कर्षतः, सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 भारत में पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देने में एक महत्वपूर्ण उपकरण साबित हुआ है। हालांकि, अपनी यात्रा शुरू करने के बाद भी, यह अधिनियम अभी भी कई चुनौतियों का सामना कर रहा है। इन चुनौतियों का समाधान करने और अधिनियम को अधिक प्रभावी बनाने के लिए, सरकार को अधिकारियों के लिए प्रशिक्षण, जागरूकता अभियान, सूचना आयोगों को मजबूत करने और डिजिटलीकरण को बढ़ावा देने जैसे कदम उठाने चाहिए। तभी आरटीआई अपनी मंजिल तक पहुंच पाएगा और सुशासन को बढ़ावा देने में अपनी पूरी क्षमता का प्रदर्शन कर पाएगा।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

सूचना का अधिकार (आरटीआई)
सूचना का अधिकार (आरटीआई) एक कानून है जो नागरिकों को सरकारी कार्यों में पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए सरकारी दस्तावेजों और सूचनाओं तक पहुंचने का अधिकार प्रदान करता है।
पारदर्शिता
पारदर्शिता का अर्थ है सरकारी कार्यों और सूचनाओं को जनता के लिए खुला और सुलभ बनाना, ताकि नागरिक सरकार की गतिविधियों पर निगरानी रख सकें और जवाबदेही तय कर सकें।

Key Statistics

2022-23 में, देश भर में आरटीआई आवेदनों की संख्या 31.83 लाख थी (स्रोत: वार्षिक रिपोर्ट, कार्मिक, लोक शिकायत और पेंशन मंत्रालय, भारत सरकार)।

Source: कार्मिक, लोक शिकायत और पेंशन मंत्रालय, भारत सरकार

2021 में, राज्य सूचना आयोगों के पास 1.93 लाख मामले लंबित थे (स्रोत: RTI रिपोर्ट कार्ड, सेंटर फॉर पॉलिसी रिसर्च)।

Source: सेंटर फॉर पॉलिसी रिसर्च

Examples

मध्य प्रदेश में आरटीआई का उपयोग

मध्य प्रदेश में, आरटीआई कार्यकर्ताओं ने मनरेगा योजनाओं में भ्रष्टाचार का खुलासा करने के लिए आरटीआई का उपयोग किया, जिससे कई अधिकारियों के खिलाफ कार्रवाई की गई।

Frequently Asked Questions

आरटीआई आवेदन कैसे करें?

आरटीआई आवेदन ऑनलाइन या ऑफलाइन किया जा सकता है। ऑनलाइन आवेदन के लिए, आप आरटीआई पोर्टल (rtionline.gov.in) पर जा सकते हैं। ऑफलाइन आवेदन के लिए, आपको एक आवेदन पत्र भरकर संबंधित सरकारी विभाग को जमा करना होगा।

Topics Covered

GovernancePolityRTITransparencyAccountability