“आपदा तैयारी और प्रबन्धन भारत में ज़िला प्रशासन का एक महत्त्वपूर्ण घटक बन गया है।" उपयुक्त उदाहरणों सहित विवेचना कीजिए।

आपदा तैयारी और ज़िला प्रशासन: एक विवेचना

ज़िला प्रशासन आपदा प्रबंधन चक्र के प्रत्येक चरण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। इस चक्र में चार मुख्य चरण होते हैं: शमन, तैयारी, प्रतिक्रिया और पुनर्वास।

1. शमन (Mitigation)

• ज़िला प्रशासन, आपदाओं के कारणों का विश्लेषण करके और जोखिम वाले क्षेत्रों की पहचान करके शमन उपायों को लागू करता है।
• उदाहरण के लिए, बाढ़ संभावित क्षेत्रों में तटबंधों का निर्माण, भूकंप संभावित क्षेत्रों में भूकंपरोधी भवनों का निर्माण, और वनों की कटाई को रोकना शमन के उपाय हैं।
• भूमि उपयोग योजना (Land Use Planning) और भवन निर्माण नियमों का प्रभावी कार्यान्वयन भी शमन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

2. तैयारी (Preparedness)

• ज़िला प्रशासन, आपदाओं के लिए तैयारी करता है, जिसमें आपदा प्रबंधन योजनाएं बनाना, मॉक ड्रिल आयोजित करना, और लोगों को प्रशिक्षित करना शामिल है।
• आपदा प्रबंधन योजना (District Disaster Management Plan - DDMP): प्रत्येक ज़िले को अपनी आपदा प्रबंधन योजना बनानी होती है, जिसमें आपदाओं से निपटने के लिए विस्तृत रणनीति और कार्य योजनाएं शामिल होती हैं।
• समुदाय आधारित आपदा प्रबंधन (Community Based Disaster Management - CBDM): ज़िला प्रशासन, स्थानीय समुदायों को आपदा प्रबंधन में शामिल करता है, ताकि वे अपनी सुरक्षा के लिए स्वयं तैयार हो सकें।
• उदाहरण के लिए, कोविड-19 महामारी के दौरान ज़िला प्रशासन ने लॉकडाउन लागू करने, क्वारंटाइन सेंटर स्थापित करने, और लोगों को मास्क पहनने और सामाजिक दूरी बनाए रखने के लिए जागरूक करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।

3. प्रतिक्रिया (Response)

• आपदा आने पर ज़िला प्रशासन, तत्काल राहत और बचाव कार्य करता है।
• इसमें प्रभावित लोगों को सुरक्षित स्थानों पर पहुंचाना, भोजन, पानी, दवाएं और अन्य आवश्यक वस्तुएं उपलब्ध कराना, और चिकित्सा सहायता प्रदान करना शामिल है।
• राज्य आपदा प्रतिक्रिया बल (State Disaster Response Force - SDRF): ज़िला प्रशासन, SDRF के साथ मिलकर राहत और बचाव कार्य करता है।
• उदाहरण के लिए, 2013 में उत्तराखंड में आई बाढ़ के दौरान ज़िला प्रशासन ने हजारों लोगों को बचाया और उन्हें सुरक्षित स्थानों पर पहुंचाया।

4. पुनर्वास (Rehabilitation)

• आपदा के बाद ज़िला प्रशासन, प्रभावित लोगों के पुनर्वास का कार्य करता है।
• इसमें क्षतिग्रस्त घरों और बुनियादी ढांचे का पुनर्निर्माण करना, लोगों को आजीविका के साधन उपलब्ध कराना, और उन्हें मनोवैज्ञानिक सहायता प्रदान करना शामिल है।
• प्रधानमंत्री राहत कोष (Prime Minister's Relief Fund): ज़िला प्रशासन, प्रधानमंत्री राहत कोष से आपदा प्रभावित लोगों को आर्थिक सहायता प्रदान करता है।
• उदाहरण के लिए, 2018 में केरल में आई बाढ़ के बाद ज़िला प्रशासन ने क्षतिग्रस्त घरों का पुनर्निर्माण करने और लोगों को आजीविका के साधन उपलब्ध कराने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।

भारत में आपदा प्रबंधन ढांचा

स्तर	संस्था	भूमिका
राष्ट्रीय	राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (NDMA)	आपदा प्रबंधन नीतियों का निर्माण और समन्वय
राज्य	राज्य आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (SDMA)	राज्य स्तर पर आपदा प्रबंधन योजनाओं का कार्यान्वयन
ज़िला	ज़िला आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (DDMA)	ज़िला स्तर पर आपदा प्रबंधन कार्यों का संचालन

जलवायु परिवर्तन के कारण आपदाओं की आवृत्ति और तीव्रता में वृद्धि हुई है। इसलिए, ज़िला प्रशासन को आपदा प्रबंधन के लिए अधिक सक्रिय और प्रभावी दृष्टिकोण अपनाने की आवश्यकता है।