UPSC MainsECONOMICS-PAPER-II201815 Marks
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Q21.

भारत के बैंकिंग क्षेत्रक का राज्यनियंत्रित खंड नीति निर्माताओं के लिए एक प्रमुख समस्या बनी हुई है। क्या आप सहमत हैं? अपने उत्तर की पुष्टि के लिए कारण प्रस्तुत कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें भारतीय बैंकिंग क्षेत्र के राज्य-नियंत्रित खंड की वर्तमान स्थिति, चुनौतियों और नीति निर्माताओं के सामने आने वाली समस्याओं का विश्लेषण करना होगा। उत्तर में, सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों (PSBs) के प्रदर्शन, गैर-निष्पादित परिसंपत्तियों (NPAs) की समस्या, पूंजी पर्याप्तता, और शासन संबंधी मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। साथ ही, निजी क्षेत्र के बैंकों की तुलना में PSBs की कम दक्षता और लाभप्रदता पर भी प्रकाश डालना आवश्यक है। संरचना में, एक संक्षिप्त परिचय, मुख्य बिंदुओं का विस्तृत विश्लेषण, और एक संतुलित निष्कर्ष शामिल होना चाहिए।

Model Answer

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Introduction

भारत का बैंकिंग क्षेत्र देश की अर्थव्यवस्था का एक महत्वपूर्ण स्तंभ है। इस क्षेत्र को दो मुख्य भागों में विभाजित किया जा सकता है: सार्वजनिक क्षेत्र के बैंक (PSBs) और निजी क्षेत्र के बैंक। स्वतंत्रता के बाद, भारत सरकार ने बैंकिंग क्षेत्र के विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई और कई PSBs की स्थापना की। हालांकि, हाल के वर्षों में, PSBs कई चुनौतियों का सामना कर रहे हैं, जिनमें गैर-निष्पादित परिसंपत्तियां (NPAs), पूंजी की कमी, और शासन संबंधी मुद्दे शामिल हैं। इन चुनौतियों के कारण, भारत के बैंकिंग क्षेत्र का राज्य-नियंत्रित खंड नीति निर्माताओं के लिए एक प्रमुख समस्या बना हुआ है। इस प्रश्न में, हम इस कथन का विश्लेषण करेंगे और इसके समर्थन में तर्क प्रस्तुत करेंगे।

सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों की चुनौतियाँ

भारत के बैंकिंग क्षेत्र में सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों (PSBs) का प्रभुत्व है, लेकिन वे कई चुनौतियों का सामना कर रहे हैं:

  • गैर-निष्पादित परिसंपत्तियां (NPAs): PSBs में NPAs की मात्रा निजी बैंकों की तुलना में काफी अधिक है। 31 मार्च 2023 तक, PSBs की सकल NPA 7.79% थी, जबकि निजी बैंकों की 3.05% थी। (RBI Report on Trend and Progress of Banking in India, 2022-23)
  • पूंजी की कमी: PSBs को अक्सर पूंजी की कमी का सामना करना पड़ता है, जिससे उनकी ऋण देने की क्षमता सीमित हो जाती है। सरकार ने PSBs में पूंजी निवेश किया है, लेकिन यह समस्या अभी भी बनी हुई है।
  • शासन संबंधी मुद्दे: PSBs में शासन संबंधी मुद्दे, जैसे कि भ्रष्टाचार और राजनीतिक हस्तक्षेप, उनकी दक्षता और लाभप्रदता को प्रभावित करते हैं।
  • कम दक्षता और लाभप्रदता: PSBs की परिचालन दक्षता और लाभप्रदता निजी बैंकों की तुलना में कम है।

नीति निर्माताओं के लिए समस्याएँ

PSBs की चुनौतियों के कारण नीति निर्माताओं के सामने कई समस्याएँ आती हैं:

  • आर्थिक विकास पर प्रभाव: PSBs की ऋण देने की क्षमता सीमित होने से आर्थिक विकास प्रभावित होता है।
  • वित्तीय स्थिरता का खतरा: NPAs की उच्च मात्रा वित्तीय स्थिरता के लिए खतरा पैदा करती है।
  • राजकोषीय बोझ: सरकार को PSBs में पूंजी निवेश करने के लिए राजकोषीय बोझ उठाना पड़ता है।
  • निवेश का माहौल: PSBs की कम दक्षता और लाभप्रदता निवेश के माहौल को नकारात्मक रूप से प्रभावित करती है।

सुधारों की आवश्यकता

PSBs की चुनौतियों का समाधान करने और उन्हें अधिक कुशल और लाभप्रद बनाने के लिए कई सुधारों की आवश्यकता है:

  • पूंजी का पुनर्पोषण: PSBs को पूंजी का पुनर्पोषण करने की आवश्यकता है ताकि वे ऋण देने में सक्षम हो सकें।
  • NPA समाधान: NPAs को हल करने के लिए प्रभावी तंत्र स्थापित करने की आवश्यकता है। सरकार ने इन्सॉल्वेंसी एंड बैंकरप्सी कोड (IBC), 2016 लागू किया है, जो NPAs को हल करने में मदद कर रहा है।
  • शासन में सुधार: PSBs में शासन में सुधार करने की आवश्यकता है, जिसमें भ्रष्टाचार को कम करना और राजनीतिक हस्तक्षेप को रोकना शामिल है।
  • प्रौद्योगिकी का उपयोग: PSBs को प्रौद्योगिकी का उपयोग करके अपनी दक्षता और ग्राहक सेवा में सुधार करने की आवश्यकता है।

निजीकरण बनाम सुधार

PSBs के सुधार के लिए निजीकरण एक विकल्प है। सरकार ने कुछ PSBs के निजीकरण की घोषणा की है, लेकिन यह मुद्दा विवादास्पद है। निजीकरण के समर्थकों का तर्क है कि यह PSBs को अधिक कुशल और प्रतिस्पर्धी बना देगा। हालांकि, विरोधियों का तर्क है कि इससे वित्तीय समावेशन कम हो जाएगा और गरीबों और वंचितों को बैंकिंग सेवाओं से वंचित किया जा सकता है।

सुधार निजीकरण
दक्षता सुधार से दक्षता में वृद्धि हो सकती है। निजीकरण से दक्षता में अधिक वृद्धि की संभावना है।
वित्तीय समावेशन सुधार से वित्तीय समावेशन को बढ़ावा मिल सकता है। निजीकरण से वित्तीय समावेशन कम हो सकता है।
सामाजिक जिम्मेदारी सुधार से सामाजिक जिम्मेदारी को बढ़ावा मिल सकता है। निजीकरण में सामाजिक जिम्मेदारी कम हो सकती है।

Conclusion

निष्कर्षतः, भारत के बैंकिंग क्षेत्र का राज्य-नियंत्रित खंड नीति निर्माताओं के लिए एक प्रमुख समस्या बना हुआ है। PSBs कई चुनौतियों का सामना कर रहे हैं, जिनमें NPAs, पूंजी की कमी, और शासन संबंधी मुद्दे शामिल हैं। इन चुनौतियों का समाधान करने और PSBs को अधिक कुशल और लाभप्रद बनाने के लिए सुधारों की आवश्यकता है। निजीकरण एक विकल्प है, लेकिन यह विवादास्पद है। सरकार को PSBs के सुधार के लिए एक संतुलित दृष्टिकोण अपनाना चाहिए जो दक्षता, वित्तीय समावेशन, और सामाजिक जिम्मेदारी को बढ़ावा दे।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

गैर-निष्पादित परिसंपत्तियां (NPAs)
वे ऋण या अग्रिम होते हैं जिन पर 90 दिनों से अधिक समय से भुगतान नहीं किया गया है।
इन्सॉल्वेंसी एंड बैंकरप्सी कोड (IBC)
यह कानून दिवालियापन और ऋण पुनर्गठन से संबंधित है, जिसका उद्देश्य NPAs को हल करना और ऋणदाताओं के हितों की रक्षा करना है।

Key Statistics

2023 तक, भारतीय बैंकों का कुल NPA 10.8 ट्रिलियन रुपये था।

Source: RBI Report on Trend and Progress of Banking in India, 2022-23

IBC के तहत 2023 तक 6,800 से अधिक दिवालियापन मामले हल किए गए हैं।

Source: IBBI (Insolvency and Bankruptcy Board of India) Annual Report, 2022-23

Examples

IDBI बैंक का पुनर्गठन

IDBI बैंक, जो एक समय में एक प्रमुख PSB था, NPAs की समस्या से जूझ रहा था। सरकार ने बैंक का पुनर्गठन किया और उसमें पूंजी निवेश की, जिससे बैंक की वित्तीय स्थिति में सुधार हुआ।

Frequently Asked Questions

क्या PSBs का निजीकरण आवश्यक है?

PSBs का निजीकरण एक जटिल मुद्दा है। निजीकरण से दक्षता में वृद्धि हो सकती है, लेकिन इससे वित्तीय समावेशन कम हो सकता है। सरकार को निजीकरण के फायदे और नुकसान का सावधानीपूर्वक मूल्यांकन करना चाहिए।

Topics Covered

EconomyBanking SectorPublic Sector BanksFinancial Regulation