UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-II201810 Marks
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Q14.

राज्य-संचालित अर्थव्यवस्था से बाज़ार अर्थव्यवस्था में संक्रमण में, भारत को 'निर्देशात्मक योजनाकरण' पर अधिक आश्रित होना चाहिए।" क्या आप सहमत हैं? अपनी स्थिति को स्पष्ट कीजिए ।

How to Approach

यह प्रश्न राज्य-संचालित अर्थव्यवस्था से बाजार अर्थव्यवस्था में भारत के संक्रमण और इस प्रक्रिया में 'निर्देशात्मक योजनाकरण' की भूमिका पर केंद्रित है। उत्तर में, दोनों प्रकार की अर्थव्यवस्थाओं के बीच अंतर, भारत में संक्रमण की प्रक्रिया, और निर्देशात्मक योजनाकरण के फायदे और नुकसान का विश्लेषण करना आवश्यक है। विभिन्न पंचवर्षीय योजनाओं और आर्थिक सुधारों के संदर्भ में उदाहरणों का उपयोग करना महत्वपूर्ण है। एक संतुलित दृष्टिकोण अपनाते हुए, यह बताना आवश्यक है कि क्या भारत को निर्देशात्मक योजनाकरण पर अधिक निर्भर रहना चाहिए या नहीं।

Model Answer

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Introduction

भारत की अर्थव्यवस्था ने स्वतंत्रता के बाद राज्य-संचालित मॉडल से बाजार अर्थव्यवस्था की ओर एक महत्वपूर्ण परिवर्तन देखा है। 1947 से 1991 तक, भारत ने समाजवादी विचारधारा को अपनाया, जिसमें सार्वजनिक क्षेत्र का प्रभुत्व था और निजी क्षेत्र पर नियंत्रण था। 1991 के आर्थिक सुधारों के बाद, भारत ने उदारीकरण, निजीकरण और वैश्वीकरण (Liberalization, Privatization, and Globalization - LPG) की नीतियों को अपनाया, जिससे बाजार अर्थव्यवस्था की ओर संक्रमण हुआ। इस परिवर्तन के दौरान, 'निर्देशात्मक योजनाकरण' (Indicative Planning) की अवधारणा महत्वपूर्ण हो जाती है, जो राज्य को बाजार की शक्तियों को निर्देशित करने और सामाजिक उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए प्रोत्साहित करती है। यह प्रश्न पूछता है कि क्या भारत को इस संक्रमण में निर्देशात्मक योजनाकरण पर अधिक निर्भर रहना चाहिए।

राज्य-संचालित अर्थव्यवस्था बनाम बाजार अर्थव्यवस्था

राज्य-संचालित अर्थव्यवस्था में, सरकार उत्पादन, वितरण और मूल्य निर्धारण सहित आर्थिक गतिविधियों के सभी प्रमुख पहलुओं को नियंत्रित करती है। इसका उद्देश्य सामाजिक कल्याण और समानता को बढ़ावा देना होता है। दूसरी ओर, बाजार अर्थव्यवस्था में, आर्थिक निर्णय व्यक्तिगत उपभोक्ताओं और उत्पादकों द्वारा लिए जाते हैं, और कीमतें आपूर्ति और मांग के आधार पर निर्धारित होती हैं। इसका उद्देश्य दक्षता और नवाचार को बढ़ावा देना होता है।

भारत में संक्रमण की प्रक्रिया

भारत में राज्य-संचालित अर्थव्यवस्था से बाजार अर्थव्यवस्था में संक्रमण एक क्रमिक प्रक्रिया रही है। 1991 के आर्थिक सुधारों ने इस प्रक्रिया को गति दी। इन सुधारों में लाइसेंस राज को समाप्त करना, सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों का निजीकरण, और विदेशी निवेश को आकर्षित करना शामिल था। इसके परिणामस्वरूप, भारत की अर्थव्यवस्था में तेजी से विकास हुआ, लेकिन इसने असमानता और बेरोजगारी जैसी चुनौतियां भी पैदा कीं।

निर्देशात्मक योजनाकरण: अवधारणा और महत्व

निर्देशात्मक योजनाकरण एक ऐसी योजना प्रणाली है जिसमें सरकार बाजार की शक्तियों को पूरी तरह से नियंत्रित करने के बजाय उन्हें निर्देशित करने का प्रयास करती है। यह प्रोत्साहन, सब्सिडी और नियामक उपायों का उपयोग करके निजी क्षेत्र को सामाजिक रूप से वांछनीय दिशा में ले जाने पर केंद्रित है। फ्रांस में 1947 में जीन मोननेट द्वारा इस अवधारणा को विकसित किया गया था।

भारत में निर्देशात्मक योजनाकरण की आवश्यकता

  • बाजार विफलताओं का समाधान: बाजार हमेशा सामाजिक रूप से कुशल परिणाम नहीं देता है। निर्देशात्मक योजनाकरण बाजार विफलताओं, जैसे कि प्रदूषण, सार्वजनिक वस्तुओं की कमी और सूचना विषमता को दूर करने में मदद कर सकता है।
  • समावेशी विकास को बढ़ावा देना: निर्देशात्मक योजनाकरण का उपयोग वंचित समूहों को लाभ पहुंचाने और असमानता को कम करने के लिए किया जा सकता है।
  • रणनीतिक उद्योगों का विकास: निर्देशात्मक योजनाकरण का उपयोग उन रणनीतिक उद्योगों को विकसित करने के लिए किया जा सकता है जो राष्ट्रीय सुरक्षा या आर्थिक विकास के लिए महत्वपूर्ण हैं।
  • दीर्घकालिक लक्ष्यों को प्राप्त करना: निर्देशात्मक योजनाकरण का उपयोग जलवायु परिवर्तन, ऊर्जा सुरक्षा और खाद्य सुरक्षा जैसे दीर्घकालिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए किया जा सकता है।

भारत में निर्देशात्मक योजनाकरण के उदाहरण

  • पंचवर्षीय योजनाएं: भारत की पंचवर्षीय योजनाएं निर्देशात्मक योजनाकरण का एक रूप थीं, जिसमें सरकार ने अर्थव्यवस्था के विकास के लिए लक्ष्य निर्धारित किए और संसाधनों का आवंटन किया।
  • मेक इन इंडिया: यह पहल घरेलू विनिर्माण को बढ़ावा देने और भारत को एक वैश्विक विनिर्माण केंद्र बनाने के लिए सरकार द्वारा प्रदान किए गए प्रोत्साहनों और सब्सिडी का एक उदाहरण है।
  • उत्पादन-लिंक्ड प्रोत्साहन (PLI) योजना: यह योजना विभिन्न क्षेत्रों में घरेलू उत्पादन को बढ़ावा देने के लिए वित्तीय प्रोत्साहन प्रदान करती है।
  • राष्ट्रीय हरित हाइड्रोजन मिशन: यह मिशन हरित हाइड्रोजन के उत्पादन और उपयोग को बढ़ावा देने के लिए सरकार की प्रतिबद्धता को दर्शाता है।

चुनौतियां और सीमाएं

निर्देशात्मक योजनाकरण में कुछ चुनौतियां और सीमाएं भी हैं। सरकारी हस्तक्षेप से बाजार की दक्षता कम हो सकती है, और भ्रष्टाचार और भाई-भतीजावाद का खतरा बढ़ सकता है। इसके अलावा, सरकार के पास हमेशा सही जानकारी नहीं होती है, और उसकी नीतियां अनपेक्षित परिणाम दे सकती हैं।

निष्कर्ष

भारत को राज्य-संचालित अर्थव्यवस्था से बाजार अर्थव्यवस्था में संक्रमण में निर्देशात्मक योजनाकरण पर अधिक निर्भर रहना चाहिए या नहीं, यह एक जटिल प्रश्न है। जबकि बाजार अर्थव्यवस्था दक्षता और नवाचार को बढ़ावा देती है, निर्देशात्मक योजनाकरण बाजार विफलताओं को दूर करने, समावेशी विकास को बढ़ावा देने और दीर्घकालिक लक्ष्यों को प्राप्त करने में मदद कर सकती है। भारत को एक संतुलित दृष्टिकोण अपनाना चाहिए, जिसमें बाजार की शक्तियों का उपयोग किया जाए, लेकिन सरकार को सामाजिक उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए बाजार को निर्देशित करने में भी सक्रिय भूमिका निभानी चाहिए।

Conclusion

संक्षेप में, भारत के लिए बाजार अर्थव्यवस्था की गतिशीलता को बनाए रखते हुए निर्देशात्मक योजनाकरण का विवेकपूर्ण उपयोग आवश्यक है। यह सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है कि सरकारी हस्तक्षेप बाजार की दक्षता को कम न करे और भ्रष्टाचार को बढ़ावा न दे। एक मजबूत नियामक ढांचा, पारदर्शिता और जवाबदेही के साथ, निर्देशात्मक योजनाकरण भारत को एक अधिक समावेशी और टिकाऊ विकास पथ पर ले जाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

बाजार विफलता (Market Failure)
बाजार विफलता तब होती है जब बाजार संसाधनों का कुशलतापूर्वक आवंटन करने में विफल रहता है, जिसके परिणामस्वरूप सामाजिक कल्याण में कमी आती है।

Key Statistics

2022-23 में भारत का GDP विकास दर 7.2% था (स्रोत: राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय)

Source: National Statistical Office (NSO), 2023

2021 में भारत में FDI प्रवाह $84.835 बिलियन था (स्रोत: DPIIT)

Source: Department for Promotion of Industry and Internal Trade (DPIIT), 2021

Examples

गुजरात मॉडल

गुजरात मॉडल, जो कि राज्य सरकार द्वारा संचालित निवेश प्रोत्साहन और बुनियादी ढांचे के विकास पर केंद्रित है, निर्देशात्मक योजनाकरण का एक उदाहरण है।

Frequently Asked Questions

निर्देशात्मक योजनाकरण और केंद्रीय योजनाकरण में क्या अंतर है?

निर्देशात्मक योजनाकरण में सरकार बाजार को निर्देशित करती है, जबकि केंद्रीय योजनाकरण में सरकार उत्पादन और वितरण के सभी पहलुओं को नियंत्रित करती है।

Topics Covered

EconomyGovernanceEconomic PlanningMarket EconomyState Intervention