UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-II201820 Marks
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Q13.

न्यायिक अतिविस्तार (ओवररीच), एक बड़ी हद तक, निष्प्रभावी कार्यपालिका का एक परिणाम है।" परीक्षण कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, 'न्यायिक अतिविस्तार' की अवधारणा को स्पष्ट करना आवश्यक है। इसके बाद, कार्यपालिका की अक्षमता के कारण न्यायिक हस्तक्षेप के बढ़ते मामलों का विश्लेषण करना होगा। विभिन्न केस स्टडीज और संवैधानिक प्रावधानों का उपयोग करते हुए, यह दर्शाना होगा कि कैसे कार्यपालिका की निष्क्रियता ने न्यायालयों को नीतिगत निर्णय लेने के लिए मजबूर किया है। उत्तर में, न्यायिक सक्रियता और न्यायिक अतिविस्तार के बीच अंतर को स्पष्ट करना भी महत्वपूर्ण है। अंत में, इस समस्या के समाधान के लिए सुझाव देने चाहिए।

Model Answer

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Introduction

न्यायिक अतिविस्तार (Judicial Overreach) एक ऐसी स्थिति को संदर्भित करता है जहां न्यायपालिका अपनी स्थापित सीमाओं से बाहर जाकर कार्यपालिका या विधायिका के क्षेत्र में हस्तक्षेप करती है। यह अवधारणा भारतीय राजनीति और शासन व्यवस्था में एक महत्वपूर्ण बहस का विषय रही है। हाल के वर्षों में, भारत में न्यायिक सक्रियता बढ़ी है, जिसके परिणामस्वरूप कई बार कार्यपालिका के नीतिगत निर्णयों में हस्तक्षेप हुआ है। यह स्थिति अक्सर कार्यपालिका की ओर से नीति निर्माण में निष्क्रियता या विलंब के कारण उत्पन्न होती है। न्यायिक अतिविस्तार, लोकतांत्रिक सिद्धांतों के लिए एक चुनौती बन सकता है, क्योंकि यह शक्तियों के पृथक्करण (Separation of Powers) के सिद्धांत का उल्लंघन करता है।

न्यायिक अतिविस्तार: अवधारणा और कारण

न्यायिक अतिविस्तार तब होता है जब न्यायपालिका, संविधान द्वारा प्रदत्त शक्तियों से अधिक जाकर, नीतिगत मामलों में हस्तक्षेप करती है। यह हस्तक्षेप विभिन्न कारणों से हो सकता है, जिनमें शामिल हैं:

  • कार्यपालिका की निष्क्रियता: जब कार्यपालिका किसी महत्वपूर्ण मुद्दे पर समय पर निर्णय लेने में विफल रहती है, तो न्यायपालिका को हस्तक्षेप करने के लिए मजबूर होना पड़ता है।
  • विधायिका की अस्पष्टता: यदि कानून अस्पष्ट या अपूर्ण हैं, तो न्यायपालिका को उन्हें स्पष्ट करने और लागू करने के लिए हस्तक्षेप करना पड़ता है।
  • सार्वजनिक हित: न्यायपालिका अक्सर सार्वजनिक हित में मामलों में हस्तक्षेप करती है, खासकर जब मानवाधिकारों या मौलिक अधिकारों का उल्लंघन होता है।

कार्यपालिका की अक्षमता और न्यायिक हस्तक्षेप

यह तर्क दिया जाता है कि न्यायिक अतिविस्तार, काफी हद तक, निष्प्रभावी कार्यपालिका का परिणाम है। कई उदाहरण हैं जहां कार्यपालिका ने महत्वपूर्ण नीतिगत निर्णय लेने में देरी की है, जिसके परिणामस्वरूप न्यायपालिका को हस्तक्षेप करना पड़ा है।

  • पर्यावरण संरक्षण: कार्यपालिका द्वारा पर्यावरण संरक्षण के लिए प्रभावी कदम न उठाने के कारण, न्यायालयों को कई बार हस्तक्षेप करना पड़ा है, जैसे कि ताजमहल के संरक्षण के लिए दिए गए निर्देश।
  • भ्रष्टाचार: भ्रष्टाचार के मामलों में कार्यपालिका की धीमी गति के कारण, न्यायालयों को सीबीआई (CBI) और अन्य जांच एजेंसियों को निर्देश देने पड़े हैं।
  • श्रम कानून: श्रम कानूनों के प्रभावी कार्यान्वयन में विफलता के कारण, न्यायालयों को श्रमिकों के अधिकारों की रक्षा के लिए हस्तक्षेप करना पड़ा है।

न्यायिक सक्रियता बनाम न्यायिक अतिविस्तार

यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि न्यायिक सक्रियता और न्यायिक अतिविस्तार दो अलग-अलग अवधारणाएं हैं। न्यायिक सक्रियता का अर्थ है न्यायपालिका द्वारा अपने अधिकार क्षेत्र के भीतर रहकर, नागरिकों के अधिकारों की रक्षा करना और न्याय सुनिश्चित करना। जबकि, न्यायिक अतिविस्तार का अर्थ है न्यायपालिका द्वारा अपने अधिकार क्षेत्र से बाहर जाकर, नीतिगत मामलों में हस्तक्षेप करना।

न्यायिक सक्रियता न्यायिक अतिविस्तार
न्यायपालिका अपने अधिकार क्षेत्र के भीतर कार्य करती है। न्यायपालिका अपने अधिकार क्षेत्र से बाहर जाकर कार्य करती है।
नागरिकों के अधिकारों की रक्षा करती है। नीतिगत मामलों में हस्तक्षेप करती है।
शक्तियों के पृथक्करण का सम्मान करती है। शक्तियों के पृथक्करण का उल्लंघन करती है।

उदाहरण और केस स्टडीज

केशवानंद भारती मामला (1973): इस मामले में, सर्वोच्च न्यायालय ने संविधान की मूल संरचना के सिद्धांत को प्रतिपादित किया, जिसने विधायिका की संविधान संशोधन करने की शक्ति को सीमित कर दिया। यह न्यायिक सक्रियता का एक महत्वपूर्ण उदाहरण है।

शाह बानो मामला (1985): इस मामले में, सर्वोच्च न्यायालय ने मुस्लिम महिलाओं को तलाक के बाद भरण-पोषण का अधिकार दिया। इस फैसले को कार्यपालिका द्वारा एक कानून के माध्यम से पलट दिया गया, जिससे न्यायिक अतिविस्तार की बहस छिड़ गई।

पर्यावरण न्यायालय (National Green Tribunal): पर्यावरण से संबंधित मामलों में त्वरित न्याय प्रदान करने के लिए स्थापित यह न्यायालय, कार्यपालिका की अक्षमता के कारण कई बार हस्तक्षेप करने के लिए मजबूर हुआ है।

Conclusion

निष्कर्षतः, न्यायिक अतिविस्तार एक जटिल मुद्दा है जो कार्यपालिका की अक्षमता और न्यायपालिका की सक्रियता के बीच के संबंध से उत्पन्न होता है। जबकि न्यायिक सक्रियता नागरिकों के अधिकारों की रक्षा के लिए आवश्यक है, न्यायिक अतिविस्तार लोकतांत्रिक सिद्धांतों के लिए खतरा बन सकता है। इस समस्या के समाधान के लिए, कार्यपालिका को नीतिगत निर्णय लेने में अधिक सक्रिय और कुशल होना चाहिए। साथ ही, न्यायपालिका को भी अपने अधिकार क्षेत्र का सावधानीपूर्वक प्रयोग करना चाहिए और शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत का सम्मान करना चाहिए। एक मजबूत और जवाबदेह कार्यपालिका, न्यायिक अतिविस्तार को कम करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकती है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

शक्तियों का पृथक्करण (Separation of Powers)
शक्तियों का पृथक्करण एक लोकतांत्रिक सिद्धांत है जो सरकार की शक्तियों को विधायिका, कार्यपालिका और न्यायपालिका के बीच विभाजित करता है, ताकि कोई भी शाखा अत्यधिक शक्तिशाली न हो।
जनहित याचिका (PIL)
जनहित याचिका एक कानूनी प्रक्रिया है जिसके माध्यम से कोई भी व्यक्ति या संगठन दूसरों के अधिकारों के उल्लंघन के खिलाफ अदालत में याचिका दायर कर सकता है, भले ही वह व्यक्ति सीधे तौर पर पीड़ित न हो।

Key Statistics

2023 तक, भारत में सर्वोच्च न्यायालय में लंबित मामलों की संख्या 70,000 से अधिक है (स्रोत: राष्ट्रीय न्यायिक डेटा ग्रिड)।

Source: राष्ट्रीय न्यायिक डेटा ग्रिड (National Judicial Data Grid)

भारत में प्रति 10 लाख जनसंख्या पर न्यायाधीशों की संख्या 15.07 है (2022)। यह संख्या कई विकसित देशों की तुलना में काफी कम है (स्रोत: विधि और न्याय मंत्रालय)।

Source: विधि और न्याय मंत्रालय (Ministry of Law and Justice)

Examples

दिल्ली प्रदूषण मामला

दिल्ली में प्रदूषण के गंभीर स्तर को देखते हुए, सर्वोच्च न्यायालय ने कई बार कार्यपालिका को प्रदूषण नियंत्रण के लिए प्रभावी कदम उठाने का निर्देश दिया है।

Topics Covered

PolityGovernanceJudicial ReviewExecutive BranchSeparation of Powers