Model Answer
0 min readIntroduction
नीति आयोग (National Institution for Transforming India) की स्थापना 1 जनवरी 2015 को योजना आयोग के स्थान पर की गई थी। इसका उद्देश्य नीति निर्माण में एक महत्वपूर्ण बदलाव लाना था, जिसमें केंद्र सरकार और राज्य सरकारों के बीच सहयोगात्मक संघवाद को बढ़ावा देना शामिल था। योजना आयोग, जिसे 'संगठन का प्रासाद' कहा जाता था, एक केंद्रीकृत योजना प्रक्रिया का प्रतीक था, जहाँ केंद्र सरकार राज्यों के लिए योजनाएँ निर्धारित करती थी। नीति आयोग ने इस संरचना को बदलने का प्रयास किया है, लेकिन यह तर्क दिया जाता है कि इसने आयोजन के 'प्रासाद' को टुकड़ों में बांट दिया है, जिससे नीति निर्माण में समन्वय और समग्रता की कमी हो गई है। इस कथन की समीक्षा करना और नीति आयोग के कार्यों का मूल्यांकन करना आवश्यक है।
नीति आयोग की स्थापना और उद्देश्य
योजना आयोग की कुछ कमियों, जैसे कि इसकी नौकरशाही संरचना, राज्यों की सीमित भागीदारी, और बदलते आर्थिक परिदृश्य के साथ तालमेल बिठाने में असमर्थता, के कारण नीति आयोग की स्थापना की गई थी। नीति आयोग के मुख्य उद्देश्यों में शामिल हैं:
- नीति निर्माण में राज्यों की सक्रिय भागीदारी को बढ़ावा देना।
- विकेंद्रीकृत योजना प्रक्रिया को प्रोत्साहित करना।
- तकनीकी नवाचार और उद्यमिता को बढ़ावा देना।
- सामाजिक क्षेत्र में सुधारों को लागू करना।
- आधारभूत संरचना विकास को गति देना।
'संगठन का प्रासाद' का विघटन
योजना आयोग को 'संगठन का प्रासाद' इसलिए कहा जाता था क्योंकि यह एक केंद्रीकृत और पदानुक्रमित संरचना थी, जहाँ केंद्र सरकार योजना निर्माण और संसाधनों के आवंटन में प्रमुख भूमिका निभाती थी। नीति आयोग ने इस संरचना को निम्नलिखित तरीकों से विघटित किया:
- राज्य सरकारों को अधिक स्वायत्तता: नीति आयोग ने राज्यों को अपनी आवश्यकताओं और प्राथमिकताओं के अनुसार योजनाएँ बनाने की अधिक स्वतंत्रता दी।
- सहयोगात्मक संघवाद को बढ़ावा: नीति आयोग ने केंद्र और राज्य सरकारों के बीच सहयोग और समन्वय को बढ़ावा देने के लिए विभिन्न मंचों और तंत्रों की स्थापना की।
- विशेषज्ञता पर जोर: नीति आयोग ने नीति निर्माण में विशेषज्ञों और थिंक टैंकों की भागीदारी को प्रोत्साहित किया।
- आधारभूत संरचना पर ध्यान: नीति आयोग ने आधारभूत संरचना विकास को प्राथमिकता दी, जिसमें सड़क, रेल, बंदरगाह, और हवाई अड्डे शामिल हैं।
क्या नीति आयोग ने 'टुकड़ों में बांट' दिया?
यह तर्क दिया जाता है कि नीति आयोग द्वारा किए गए परिवर्तनों ने आयोजन के 'प्रासाद' को टुकड़ों में बांट दिया है, जिससे नीति निर्माण में समन्वय और समग्रता की कमी हो गई है। इस तर्क के समर्थन में निम्नलिखित बिंदु दिए जा सकते हैं:
- समन्वय की कमी: राज्यों को अधिक स्वायत्तता देने से केंद्र और राज्य सरकारों के बीच समन्वय में कमी आ सकती है, जिससे नीति निर्माण में असंगति हो सकती है।
- दीर्घकालिक योजना का अभाव: नीति आयोग का ध्यान अल्पकालिक लक्ष्यों पर अधिक केंद्रित हो सकता है, जिससे दीर्घकालिक योजना और विकास में बाधा आ सकती है।
- कार्यान्वयन में चुनौतियाँ: नीति आयोग द्वारा बनाई गई नीतियों को लागू करने में राज्यों को चुनौतियों का सामना करना पड़ सकता है, जिससे नीतियों का प्रभाव कम हो सकता है।
- राजनीतिक हस्तक्षेप: नीति आयोग के कार्यों में राजनीतिक हस्तक्षेप से इसकी स्वतंत्रता और निष्पक्षता प्रभावित हो सकती है।
हालांकि, यह भी तर्क दिया जा सकता है कि नीति आयोग द्वारा किए गए परिवर्तन आवश्यक थे और इसने योजना प्रक्रिया को अधिक प्रभावी बनाया है। इस तर्क के समर्थन में निम्नलिखित बिंदु दिए जा सकते हैं:
- अधिक समावेशी योजना: राज्यों की सक्रिय भागीदारी से योजना प्रक्रिया अधिक समावेशी और प्रासंगिक बन गई है।
- अधिक लचीलापन: विकेंद्रीकृत योजना प्रक्रिया राज्यों को अपनी आवश्यकताओं के अनुसार नीतियों को अनुकूलित करने की अनुमति देती है।
- अधिक जवाबदेही: राज्यों को अधिक स्वायत्तता देने से वे अपनी नीतियों के लिए अधिक जवाबदेह होते हैं।
- नवाचार को बढ़ावा: नीति आयोग ने तकनीकी नवाचार और उद्यमिता को बढ़ावा देकर आर्थिक विकास को गति दी है।
उदाहरण और केस स्टडी
उदाहरण: 'मेक इन इंडिया' और 'डिजिटल इंडिया' जैसी पहलें नीति आयोग द्वारा शुरू की गई हैं, जिनका उद्देश्य भारत को एक वैश्विक विनिर्माण केंद्र और डिजिटल रूप से सशक्त राष्ट्र बनाना है।
केस स्टडी: अटल इनोवेशन मिशन (AIM) नीति आयोग द्वारा शुरू किया गया एक कार्यक्रम है, जिसका उद्देश्य स्कूलों और विश्वविद्यालयों में नवाचार और उद्यमिता को बढ़ावा देना है। इस कार्यक्रम ने कई सफल स्टार्टअप्स को जन्म दिया है और युवाओं को नवाचार के लिए प्रेरित किया है।
Conclusion
निष्कर्षतः, यह कहना मुश्किल है कि नीति आयोग ने आयोजन के 'प्रासाद' को टुकड़ों में बांट दिया है या नहीं। नीति आयोग ने योजना प्रक्रिया में महत्वपूर्ण बदलाव किए हैं, जिससे राज्यों को अधिक स्वायत्तता मिली है और सहयोगात्मक संघवाद को बढ़ावा मिला है। हालांकि, इन परिवर्तनों से समन्वय और समग्रता में कमी आने का खतरा भी है। नीति आयोग को यह सुनिश्चित करना होगा कि केंद्र और राज्य सरकारों के बीच समन्वय बना रहे और दीर्घकालिक योजना पर ध्यान केंद्रित किया जाए। भविष्य में, नीति आयोग को अपनी नीतियों के कार्यान्वयन में आने वाली चुनौतियों का समाधान करना होगा और राजनीतिक हस्तक्षेप से अपनी स्वतंत्रता बनाए रखनी होगी।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.