UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-II201820 Marks
Read in English
Q6.

बाज़ार-चालित लाभप्रदता सरोकारों ने सार्वजनिक क्षेत्रक उपक्रमों की नींव को हिला दिया है।" क्या आप सहमत हैं? कारण दीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों (PSUs) की ऐतिहासिक भूमिका और वर्तमान स्थिति का विश्लेषण करना होगा। बाजार-चालित लाभप्रदता के दबाव में PSUs पर पड़ने वाले प्रभावों, जैसे कि निजीकरण, विनिवेश, और दक्षता में सुधार के प्रयासों को उजागर करना होगा। सकारात्मक और नकारात्मक दोनों पहलुओं पर विचार करते हुए, एक संतुलित दृष्टिकोण अपनाना आवश्यक है। उत्तर में विभिन्न PSUs के उदाहरणों का उपयोग करना और सरकारी नीतियों का संदर्भ देना महत्वपूर्ण होगा।

Model Answer

0 min read

Introduction

सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रम (PSUs) भारत की अर्थव्यवस्था का एक महत्वपूर्ण हिस्सा रहे हैं, जो सामाजिक कल्याण और आर्थिक विकास को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। स्वतंत्रता के बाद, PSUs को देश के औद्योगिकीकरण और बुनियादी ढांचे के विकास के इंजन के रूप में स्थापित किया गया था। हालांकि, 1991 में आर्थिक उदारीकरण के बाद, बाजार-चालित लाभप्रदता पर जोर बढ़ने लगा, जिसके परिणामस्वरूप PSUs पर निजीकरण और दक्षता में सुधार का दबाव बढ़ा। इस संदर्भ में, यह प्रश्न महत्वपूर्ण है कि क्या बाजार-चालित लाभप्रदता सरोकारों ने वास्तव में PSUs की नींव को हिला दिया है।

बाजार-चालित लाभप्रदता का उदय और PSUs पर प्रभाव

1991 के बाद, भारत सरकार ने नई आर्थिक नीति अपनाई, जिसका उद्देश्य अर्थव्यवस्था को उदारीकृत करना, निजीकरण को बढ़ावा देना और विदेशी निवेश को आकर्षित करना था। इस नीति के तहत, PSUs पर लाभप्रदता बढ़ाने और दक्षता में सुधार करने का दबाव बढ़ा। सरकार ने PSUs में विनिवेश (Disinvestment) शुरू किया, जिसका अर्थ था कि PSUs में सरकार की हिस्सेदारी को कम करना।

PSUs के समक्ष चुनौतियाँ

  • प्रतिस्पर्धा का दबाव: निजी क्षेत्र के उदय के साथ, PSUs को अधिक प्रतिस्पर्धा का सामना करना पड़ा।
  • दक्षता की कमी: कई PSUs में पुरानी तकनीक, अत्यधिक श्रमबल और निर्णय लेने में देरी जैसी समस्याएं थीं, जिससे उनकी दक्षता कम हो गई।
  • राजनीतिक हस्तक्षेप: PSUs में राजनीतिक हस्तक्षेप के कारण, व्यावसायिक निर्णय अक्सर राजनीतिक विचारों से प्रभावित होते थे।
  • वित्तीय संकट: कई PSUs वित्तीय संकट से जूझ रहे थे, जिसके कारण उन्हें सरकार से वित्तीय सहायता की आवश्यकता होती थी।

PSUs के सकारात्मक पहलू

बाजार-चालित लाभप्रदता के दबाव के बावजूद, PSUs ने कई क्षेत्रों में महत्वपूर्ण योगदान दिया है:

  • बुनियादी ढांचा विकास: PSUs ने बिजली, परिवहन, और संचार जैसे क्षेत्रों में बुनियादी ढांचे के विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।
  • रोजगार सृजन: PSUs लाखों लोगों को रोजगार प्रदान करते हैं।
  • सामाजिक कल्याण: PSUs सामाजिक कल्याण कार्यक्रमों को लागू करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।
  • अनुसंधान और विकास: कुछ PSUs अनुसंधान और विकास में महत्वपूर्ण निवेश करते हैं।

विभिन्न PSUs के उदाहरण

PSU स्थिति बाजार-चालित लाभप्रदता का प्रभाव
ONGC लाभप्रद अंतर्राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा के कारण दक्षता में सुधार।
BHEL चुनौतीपूर्ण निजी क्षेत्र की प्रतिस्पर्धा के कारण बाजार हिस्सेदारी में कमी।
Air India वित्तीय संकट भारी नुकसान और सरकार द्वारा निजीकरण। (2022 में टाटा समूह को बेचा गया)
Coal India लाभप्रद उत्पादन बढ़ाने और लागत कम करने पर ध्यान केंद्रित।

सरकारी पहलें

PSUs की दक्षता में सुधार के लिए सरकार ने कई पहलें की हैं:

  • विनिवेश नीति: सरकार ने PSUs में अपनी हिस्सेदारी को कम करने के लिए विनिवेश नीति लागू की है।
  • सुधार पैकेज: सरकार ने PSUs को पुनर्जीवित करने के लिए कई सुधार पैकेज घोषित किए हैं।
  • प्रदर्शन मूल्यांकन: PSUs के प्रदर्शन का मूल्यांकन करने के लिए एक प्रणाली स्थापित की गई है।
  • स्वतंत्र निदेशक: PSUs के बोर्ड में स्वतंत्र निदेशकों को शामिल किया गया है।

निष्कर्ष

निष्कर्षतः, बाजार-चालित लाभप्रदता सरोकारों ने निश्चित रूप से PSUs की नींव को हिला दिया है। निजीकरण और विनिवेश के कारण कई PSUs का आकार कम हो गया है, जबकि कुछ को वित्तीय संकट का सामना करना पड़ा है। हालांकि, PSUs ने बुनियादी ढांचे के विकास, रोजगार सृजन और सामाजिक कल्याण में महत्वपूर्ण योगदान दिया है। सरकार को PSUs की दक्षता में सुधार करने और उन्हें अधिक प्रतिस्पर्धी बनाने के लिए निरंतर प्रयास करने की आवश्यकता है। PSUs को बाजार की चुनौतियों का सामना करने के लिए तैयार करने के लिए, उन्हें स्वायत्तता, जवाबदेही और पारदर्शिता प्रदान करना महत्वपूर्ण है।

Conclusion

यह स्पष्ट है कि बाजार-चालित लाभप्रदता के दबाव ने सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित किया है। हालांकि, PSUs की भूमिका को पूरी तरह से नकारना उचित नहीं है। सरकार को एक संतुलित दृष्टिकोण अपनाना चाहिए, जिसमें PSUs की सामाजिक भूमिका को बनाए रखते हुए उनकी दक्षता और लाभप्रदता में सुधार किया जाए। भविष्य में, PSUs को नवाचार, प्रौद्योगिकी और सतत विकास पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

विनिवेश (Disinvestment)
विनिवेश का अर्थ है सरकार द्वारा सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों में अपनी हिस्सेदारी को कम करना या बेचना। इसका उद्देश्य PSUs को अधिक कुशल बनाना और सरकारी राजस्व बढ़ाना है।
सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रम (PSU)
सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रम (PSU) वे कंपनियां हैं जिनमें सरकार का बहुमत शेयरहोल्डिंग होता है। ये कंपनियां सामाजिक और आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए स्थापित की जाती हैं।

Key Statistics

2022-23 में, भारत सरकार ने विनिवेश से ₹30,000 करोड़ से अधिक का राजस्व प्राप्त किया।

Source: प्रेस सूचना ब्यूरो (PIB)

भारत में 300 से अधिक PSU हैं। (ज्ञान कटऑफ के अनुसार)

Source: Department of Public Enterprises

Examples

एयर इंडिया का निजीकरण

एयर इंडिया, जो एक समय भारत की प्रमुख एयरलाइन थी, भारी नुकसान के कारण वित्तीय संकट में थी। 2022 में, सरकार ने एयर इंडिया का निजीकरण टाटा समूह को बेचकर किया।

Topics Covered

EconomyGovernancePSUsEconomic ReformsMarket Economy