UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-II201910 Marks150 Words
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Q1.

क्या आपके विचार में भारत का संविधान शक्तियों के कठोर पृथक्करण के सिद्धान्त को स्वीकार नहीं करता है, बल्कि यह 'नियंत्रण एवं संतुलन' के सिद्धान्त पर आधारित है ? व्याख्या कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत और नियंत्रण एवं संतुलन के सिद्धांत को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है। भारतीय संविधान में इन दोनों सिद्धांतों की उपस्थिति और शक्तियों के पृथक्करण की सीमाओं को उदाहरणों के साथ समझाना होगा। न्यायिक समीक्षा, राष्ट्रपति की वीटो शक्ति और संसद की महाभियोग प्रक्रिया जैसे पहलुओं पर प्रकाश डालना महत्वपूर्ण है। उत्तर को संतुलित और विश्लेषणात्मक बनाने का प्रयास करें।

Model Answer

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Introduction

भारतीय संविधान, एक जीवंत दस्तावेज है जो समय-समय पर बदलते सामाजिक-राजनीतिक परिवेश के अनुसार अनुकूलित होता रहा है। संविधान निर्माताओं ने शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत को अपनाया, जिसका अर्थ है कि राज्य की शक्ति को विधायिका, कार्यपालिका और न्यायपालिका के बीच विभाजित किया जाना चाहिए। हालांकि, यह विभाजन पूर्ण नहीं है। बल्कि, भारतीय संविधान 'नियंत्रण एवं संतुलन' (Checks and Balances) के सिद्धांत पर अधिक जोर देता है, जिसमें प्रत्येक अंग दूसरे अंग की शक्तियों पर नियंत्रण रखता है, जिससे किसी भी अंग द्वारा सत्ता का दुरुपयोग रोका जा सके। इस प्रकार, यह प्रश्न महत्वपूर्ण है कि क्या भारतीय संविधान वास्तव में शक्तियों के कठोर पृथक्करण को स्वीकार करता है या नियंत्रण एवं संतुलन के सिद्धांत पर आधारित है।

शक्तियों का पृथक्करण: सैद्धांतिक आधार

शक्तियों के पृथक्करण का सिद्धांत, जिसका प्रतिपादन मोंटेस्क्यू ने किया था, राज्य की शक्ति को तीन अंगों - विधायिका, कार्यपालिका और न्यायपालिका - में विभाजित करने पर बल देता है। प्रत्येक अंग अपने क्षेत्र में स्वतंत्र रूप से कार्य करता है। सैद्धांतिक रूप से, विधायिका कानून बनाती है, कार्यपालिका उन्हें लागू करती है, और न्यायपालिका कानूनों की व्याख्या करती है और विवादों का समाधान करती है।

भारतीय संविधान में शक्तियों का पृथक्करण: व्यावहारिक दृष्टिकोण

भारतीय संविधान ने शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत को अपनाया है, लेकिन यह पूर्ण नहीं है। संविधान के कुछ प्रावधान इन अंगों के बीच कुछ हद तक ओवरलैप और परस्पर निर्भरता दर्शाते हैं।

  • विधायिका और कार्यपालिका: भारत में, कार्यपालिका (प्रधानमंत्री और मंत्रिपरिषद) विधायिका (संसद) से चुनी जाती है, जिससे दोनों के बीच एक मजबूत संबंध स्थापित होता है।
  • न्यायपालिका और विधायिका: न्यायपालिका के पास कानूनों की न्यायिक समीक्षा करने की शक्ति है, जिसका अर्थ है कि वह संसद द्वारा बनाए गए कानूनों को असंवैधानिक घोषित कर सकती है। यह विधायिका पर नियंत्रण का एक महत्वपूर्ण उदाहरण है। (केशवानंद भारती मामला, 1973)
  • कार्यपालिका और न्यायपालिका: कार्यपालिका न्यायपालिका के न्यायाधीशों की नियुक्ति करती है, लेकिन यह नियुक्ति संसद की सहमति से की जाती है।

नियंत्रण एवं संतुलन का सिद्धांत

नियंत्रण एवं संतुलन का सिद्धांत यह सुनिश्चित करता है कि कोई भी अंग निरंकुश न बने। यह सिद्धांत भारतीय संविधान में निम्नलिखित तरीकों से लागू होता है:

  • संसद द्वारा कार्यपालिका पर नियंत्रण: संसद अविश्वास प्रस्ताव के माध्यम से कार्यपालिका को हटा सकती है।
  • न्यायपालिका द्वारा विधायिका और कार्यपालिका पर नियंत्रण: न्यायपालिका कानूनों की समीक्षा कर सकती है और कार्यपालिका के कार्यों को चुनौती दे सकती है।
  • राष्ट्रपति द्वारा संसद पर नियंत्रण: राष्ट्रपति किसी विधेयक को पुनर्विचार के लिए संसद को वापस भेज सकता है (संवैधानिक संशोधन बिल के मामले में यह शक्ति नहीं है)।
  • महाभियोग प्रक्रिया: संसद न्यायपालिका के न्यायाधीशों को महाभियोग के माध्यम से हटा सकती है।

उदाहरण और केस स्टडी

एस.आर. बोम्मई बनाम भारत संघ मामला (1994): इस मामले में, सर्वोच्च न्यायालय ने कहा कि संविधान की मूल संरचना को बदला नहीं जा सकता है, जो शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत का एक महत्वपूर्ण पहलू है।

न्यायिक सक्रियता: भारतीय न्यायपालिका ने जनहित याचिका (PIL) के माध्यम से कई महत्वपूर्ण मुद्दों पर हस्तक्षेप किया है, जो नियंत्रण एवं संतुलन के सिद्धांत का एक उदाहरण है।

अंग नियंत्रण
विधायिका कार्यपालिका पर अविश्वास प्रस्ताव, न्यायपालिका के न्यायाधीशों का महाभियोग
कार्यपालिका विधायिका के सदस्यों की नियुक्ति (कभी-कभी), न्यायपालिका की नियुक्ति
न्यायपालिका विधायिका द्वारा बनाए गए कानूनों की न्यायिक समीक्षा, कार्यपालिका के कार्यों की समीक्षा

Conclusion

निष्कर्षतः, यह स्पष्ट है कि भारतीय संविधान शक्तियों के कठोर पृथक्करण के सिद्धांत को पूरी तरह से स्वीकार नहीं करता है। यह 'नियंत्रण एवं संतुलन' के सिद्धांत पर अधिक आधारित है, जिसमें प्रत्येक अंग दूसरे अंग की शक्तियों पर नियंत्रण रखता है। यह प्रणाली यह सुनिश्चित करती है कि कोई भी अंग निरंकुश न बने और संविधान की रक्षा हो। भारतीय संविधान निर्माताओं ने इस संतुलन को बनाए रखने का प्रयास किया है, जो भारतीय लोकतंत्र की सफलता के लिए महत्वपूर्ण है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

शक्तियों का पृथक्करण
राज्य की शक्ति को विधायिका, कार्यपालिका और न्यायपालिका के बीच विभाजित करने का सिद्धांत।
नियंत्रण एवं संतुलन
प्रत्येक अंग दूसरे अंग की शक्तियों पर नियंत्रण रखता है, जिससे सत्ता का दुरुपयोग रोका जा सके।

Key Statistics

भारत के संविधान में कुल 448 अनुच्छेद हैं (2023 तक)।

Source: संविधान सभा की बहस

2023 तक, भारत में 25 उच्च न्यायालय हैं।

Source: विधि एवं न्याय मंत्रालय

Examples

आधार कार्ड मामला

आधार कार्ड की वैधता पर सर्वोच्च न्यायालय का निर्णय नियंत्रण एवं संतुलन का एक उदाहरण है, जिसमें न्यायालय ने सरकार की नीति की समीक्षा की।

जीएसटी परिषद

जीएसटी परिषद में केंद्र और राज्य दोनों सरकारें शामिल हैं, जो वित्तीय शक्तियों के वितरण और नियंत्रण का एक उदाहरण है।

Frequently Asked Questions

क्या भारतीय संविधान में शक्तियों का पृथक्करण पूर्ण है?

नहीं, भारतीय संविधान में शक्तियों का पृथक्करण पूर्ण नहीं है। इसमें कुछ हद तक ओवरलैप और परस्पर निर्भरता है।

नियंत्रण एवं संतुलन का सिद्धांत क्यों महत्वपूर्ण है?

नियंत्रण एवं संतुलन का सिद्धांत यह सुनिश्चित करता है कि कोई भी अंग निरंकुश न बने और संविधान की रक्षा हो।

Topics Covered

राजनीतिसंविधानशक्तियों का पृथक्करणनियंत्रण एवं संतुलनसंविधान का मूल ढांचा