UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-III201915 Marks250 Words
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Q13.

अनाज वितरण प्रणाली को अधिक प्रभावी बनाने हेतु सरकार द्वारा कौन-कौन से सुधारात्मक कदम उठाए गए हैं?

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें अनाज वितरण प्रणाली (Public Distribution System - PDS) की वर्तमान स्थिति, इसकी कमियों और सरकार द्वारा इसे अधिक प्रभावी बनाने के लिए उठाए गए कदमों का विश्लेषण करना होगा। उत्तर में, हाल के सुधारों, प्रौद्योगिकी के उपयोग, लक्षित वितरण और जवाबदेही बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, PDS की कमियां, सरकार द्वारा उठाए गए सुधारात्मक कदम (विभिन्न योजनाओं और पहलों के साथ), और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

अनाज वितरण प्रणाली (पीडीएस) भारत सरकार द्वारा संचालित एक खाद्य सुरक्षा कार्यक्रम है, जिसका उद्देश्य गरीब और कमजोर वर्गों को रियायती दरों पर आवश्यक खाद्य पदार्थ उपलब्ध कराना है। यह प्रणाली खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 के तहत संचालित होती है। हालांकि, पीडीएस कई चुनौतियों का सामना कर रही है, जैसे कि भ्रष्टाचार, लीकेज, और लक्षित लाभार्थियों तक पहुंचने में कठिनाई। इन चुनौतियों को दूर करने और प्रणाली को अधिक प्रभावी बनाने के लिए सरकार ने कई सुधारात्मक कदम उठाए हैं।

पीडीएस में कमियां

पीडीएस में कई कमियां हैं जो इसकी प्रभावशीलता को कम करती हैं:

  • भ्रष्टाचार और लीकेज: अनाज का विचलन और कालाबाजारी एक बड़ी समस्या है।
  • लक्षित लाभार्थियों की पहचान: गलत पहचान के कारण वास्तविक जरूरतमंदों तक लाभ नहीं पहुंच पाता।
  • आधारभूत संरचना की कमी: भंडारण सुविधाओं और परिवहन व्यवस्था में कमियां हैं।
  • जवाबदेही का अभाव: प्रणाली में पारदर्शिता और जवाबदेही की कमी है।

सरकार द्वारा उठाए गए सुधारात्मक कदम

1. आधार आधारित प्रमाणीकरण

सरकार ने पीडीएस में आधार आधारित प्रमाणीकरण को अनिवार्य कर दिया है, जिससे डुप्लिकेट राशन कार्डों को हटाया जा सके और वास्तविक लाभार्थियों की पहचान सुनिश्चित की जा सके। इससे अनाज के विचलन को कम करने में मदद मिली है।

2. प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण (DBT)

कुछ राज्यों में, सरकार ने पीडीएस के तहत सब्सिडी सीधे लाभार्थियों के बैंक खातों में हस्तांतरित करने के लिए DBT का उपयोग करना शुरू कर दिया है। इससे पारदर्शिता बढ़ी है और भ्रष्टाचार कम हुआ है।

3. एकीकृत खाद्य सुरक्षा पोर्टल (IFSP)

IFSP एक ऑनलाइन पोर्टल है जो पीडीएस से संबंधित सभी जानकारी को एक ही स्थान पर उपलब्ध कराता है। यह पोर्टल अनाज की उपलब्धता, वितरण और लाभार्थियों की जानकारी को ट्रैक करने में मदद करता है।

4. राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (NFSA), 2013

NFSA ने पीडीएस को कानूनी रूप दिया और लाभार्थियों के अधिकारों को सुनिश्चित किया। इस अधिनियम के तहत, 75% ग्रामीण आबादी और 50% शहरी आबादी को रियायती दरों पर अनाज उपलब्ध कराया जाता है।

5. ‘वन नेशन वन राशन कार्ड’ (ONORC) योजना

यह योजना देश भर में पीडीएस को एकीकृत करने का प्रयास करती है, जिससे लाभार्थी किसी भी राज्य में कहीं भी पीडीएस से अनाज प्राप्त कर सकें। यह योजना अंतर-राज्यीय पोर्टेबिलिटी को बढ़ावा देती है। (ज्ञान कटऑफ के अनुसार, यह योजना अभी भी कार्यान्वयन के विभिन्न चरणों में है)

6. प्रौद्योगिकी का उपयोग

सरकार पीडीएस में प्रौद्योगिकी का उपयोग बढ़ा रही है, जैसे कि पॉइंट ऑफ सेल (POS) मशीनें, मोबाइल ऐप और जीपीएस ट्रैकिंग। इससे वितरण प्रक्रिया को अधिक पारदर्शी और कुशल बनाने में मदद मिलती है।

7. भंडारण क्षमता में वृद्धि

खाद्य निगम (FCI) द्वारा भंडारण क्षमता बढ़ाने के लिए नए गोदामों का निर्माण किया जा रहा है। इससे अनाज की बर्बादी को कम करने में मदद मिलेगी।

योजना/पहल उद्देश्य मुख्य विशेषताएं
राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (NFSA), 2013 खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करना 75% ग्रामीण और 50% शहरी आबादी को रियायती दर पर अनाज
‘वन नेशन वन राशन कार्ड’ (ONORC) देशभर में पीडीएस का एकीकरण अंतर-राज्यीय पोर्टेबिलिटी, किसी भी राज्य में अनाज प्राप्त करने की सुविधा
प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण (DBT) पारदर्शिता और भ्रष्टाचार कम करना सब्सिडी सीधे लाभार्थियों के बैंक खातों में

Conclusion

अनाज वितरण प्रणाली भारत में खाद्य सुरक्षा के लिए एक महत्वपूर्ण कार्यक्रम है। सरकार द्वारा उठाए गए सुधारात्मक कदमों से प्रणाली की प्रभावशीलता में सुधार हुआ है, लेकिन अभी भी कई चुनौतियां मौजूद हैं। प्रौद्योगिकी का अधिक उपयोग, जवाबदेही बढ़ाना, और लक्षित लाभार्थियों की सही पहचान सुनिश्चित करना आवश्यक है। ‘वन नेशन वन राशन कार्ड’ जैसी योजनाओं का सफल कार्यान्वयन पीडीएस को और अधिक प्रभावी बना सकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS)
भारत सरकार द्वारा संचालित एक खाद्य सुरक्षा कार्यक्रम है जिसका उद्देश्य गरीब और कमजोर वर्गों को रियायती दरों पर आवश्यक खाद्य पदार्थ उपलब्ध कराना है।
प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण (DBT)
यह एक ऐसी प्रणाली है जिसमें सरकार द्वारा सब्सिडी या लाभ सीधे लाभार्थियों के बैंक खातों में हस्तांतरित किए जाते हैं, जिससे पारदर्शिता और भ्रष्टाचार कम होता है।

Key Statistics

भारत में लगभग 80 करोड़ लोग राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (NFSA) के तहत लाभान्वित हो रहे हैं।

Source: खाद्य एवं सार्वजनिक वितरण मंत्रालय, भारत सरकार (2023)

2022-23 में, खाद्य निगम (FCI) ने 900 लाख टन से अधिक अनाज का वितरण किया।

Source: खाद्य एवं सार्वजनिक वितरण मंत्रालय, भारत सरकार (2023)

Examples

छत्तीसगढ़ मॉडल

छत्तीसगढ़ राज्य ने पीडीएस को प्रभावी ढंग से लागू करने में सफलता प्राप्त की है। राज्य ने चावल की गुणवत्ता में सुधार किया है और वितरण प्रणाली को पारदर्शी बनाया है।

Frequently Asked Questions

क्या पीडीएस सभी के लिए उपलब्ध है?

नहीं, पीडीएस केवल राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (NFSA) के तहत पात्र लाभार्थियों के लिए उपलब्ध है। पात्रता मानदंड राज्य सरकारों द्वारा निर्धारित किए जाते हैं।

Topics Covered

EconomySocial JusticePublic Distribution SystemFood SecurityPoverty Alleviation