UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-II202010 Marks150 Words
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Q2.

“सूचना का अधिकार अधिनियम में किये गये हालिया संशोधन सूचना आयोग की स्वायत्तता और स्वतंत्रता पर गम्भीर प्रभाव डालेंगे" । विवेचना कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सूचना का अधिकार अधिनियम (RTI) 2005 और इसमें हुए हालिया संशोधनों को समझना आवश्यक है। संशोधन के कारणों, सूचना आयोग की स्वायत्तता पर पड़ने वाले प्रभावों और संभावित परिणामों का विश्लेषण करना होगा। उत्तर में, अधिनियम के मूल सिद्धांतों, संशोधनों के प्रावधानों, और विभिन्न हितधारकों (सरकार, नागरिक समाज, आयोग) के दृष्टिकोणों को शामिल करना चाहिए। एक संतुलित दृष्टिकोण अपनाते हुए, सकारात्मक और नकारात्मक दोनों पहलुओं पर विचार करना महत्वपूर्ण है।

Model Answer

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Introduction

सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 भारत में पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देने के लिए एक महत्वपूर्ण कानून है। यह नागरिकों को सरकारी सूचना तक पहुँचने का अधिकार प्रदान करता है, जिससे वे सरकारी कार्यों की निगरानी कर सकते हैं और भ्रष्टाचार को कम कर सकते हैं। हाल ही में, इस अधिनियम में कुछ संशोधन किए गए हैं, जिसके कारण सूचना आयोग की स्वायत्तता और स्वतंत्रता पर गंभीर प्रभाव पड़ने की आशंका जताई जा रही है। ये संशोधन आयोग के सदस्यों के कार्यकाल, नियुक्ति प्रक्रिया और वित्तीय स्वायत्तता से संबंधित हैं। इस संदर्भ में, यह विवेचना करना आवश्यक है कि क्या ये संशोधन वास्तव में सूचना आयोग की स्वतंत्रता को कम करते हैं।

सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005: एक सिंहावलोकन

सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 का उद्देश्य नागरिकों को सूचना तक पहुँच प्रदान करके पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करना है। यह अधिनियम सरकार को बाध्य करता है कि वह नागरिकों द्वारा मांगी गई जानकारी समयबद्ध तरीके से प्रदान करे। इस अधिनियम के तहत, केंद्रीय सूचना आयोग (CIC) और राज्य सूचना आयोग (SIC) स्थापित किए गए हैं, जो सूचना के अधिकार के कार्यान्वयन की निगरानी करते हैं और शिकायतों का निवारण करते हैं।

हालिया संशोधन और उनके प्रावधान

2019 में, सूचना का अधिकार अधिनियम में कुछ महत्वपूर्ण संशोधन किए गए। इन संशोधनों में शामिल हैं:

  • आयोग के सदस्यों का कार्यकाल: संशोधन के अनुसार, आयोग के सदस्यों का कार्यकाल अब सरकार द्वारा निर्धारित किया जाएगा, जो पहले 5 वर्ष का निश्चित था।
  • नियुक्ति प्रक्रिया: चयन समिति में अब सरकार के दो प्रतिनिधि शामिल होंगे, जिससे सरकार का प्रभाव बढ़ जाएगा।
  • वेतन और भत्ते: आयोग के सदस्यों के वेतन और भत्ते अब सरकार द्वारा निर्धारित किए जाएंगे।

संशोधनों का सूचना आयोग की स्वायत्तता पर प्रभाव

इन संशोधनों के कारण सूचना आयोग की स्वायत्तता और स्वतंत्रता पर कई नकारात्मक प्रभाव पड़ने की आशंका है:

  • सरकारी नियंत्रण में वृद्धि: आयोग के सदस्यों के कार्यकाल और वेतन को सरकार द्वारा नियंत्रित करने से आयोग की स्वतंत्रता कम हो जाएगी।
  • राजनीतिक हस्तक्षेप की संभावना: चयन समिति में सरकार के प्रतिनिधियों की संख्या बढ़ने से आयोग की नियुक्ति प्रक्रिया में राजनीतिक हस्तक्षेप की संभावना बढ़ जाएगी।
  • निर्णय लेने में प्रभाव: आयोग के सदस्य सरकार के प्रति अधिक जवाबदेह महसूस कर सकते हैं, जिससे वे स्वतंत्र रूप से निर्णय लेने में हिचकिचा सकते हैं।

विभिन्न हितधारकों के दृष्टिकोण

  • सरकार: सरकार का तर्क है कि ये संशोधन आयोग को अधिक कुशल और प्रभावी बनाने के लिए आवश्यक हैं।
  • नागरिक समाज: नागरिक समाज संगठनों ने इन संशोधनों की कड़ी आलोचना की है, उनका कहना है कि ये सूचना के अधिकार को कमजोर करेंगे और पारदर्शिता को कम करेंगे।
  • सूचना आयोग: सूचना आयोग के कुछ सदस्यों ने भी इन संशोधनों पर चिंता व्यक्त की है, उनका कहना है कि ये आयोग की स्वतंत्रता को खतरे में डालेंगे।

तुलनात्मक विश्लेषण

पहलू अधिनियम से पहले अधिनियम के बाद
सदस्यों का कार्यकाल निश्चित 5 वर्ष सरकार द्वारा निर्धारित
चयन समिति प्रधान मंत्री, विपक्ष के नेता, एक केंद्रीय मंत्री प्रधान मंत्री, विपक्ष के नेता, एक केंद्रीय मंत्री, दो सरकार के प्रतिनिधि
वेतन और भत्ते निश्चित सरकार द्वारा निर्धारित

Conclusion

निष्कर्षतः, सूचना का अधिकार अधिनियम में किए गए हालिया संशोधन निश्चित रूप से सूचना आयोग की स्वायत्तता और स्वतंत्रता पर गंभीर प्रभाव डालते हैं। इन संशोधनों से आयोग की निर्णय लेने की क्षमता कम हो सकती है और सरकारी हस्तक्षेप की संभावना बढ़ सकती है। पारदर्शिता और जवाबदेही के सिद्धांतों को बनाए रखने के लिए, यह आवश्यक है कि आयोग की स्वतंत्रता सुनिश्चित की जाए। सरकार को इन संशोधनों पर पुनर्विचार करना चाहिए और नागरिक समाज संगठनों और आयोग के सदस्यों के साथ परामर्श करके एक ऐसा समाधान निकालना चाहिए जो सूचना के अधिकार को मजबूत करे।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

सूचना का अधिकार (Right to Information - RTI)
नागरिकों को सरकारी सूचना तक पहुँचने का कानूनी अधिकार, जो पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देता है।
स्वायत्तता (Autonomy)
किसी संगठन या संस्था की स्वतंत्र रूप से कार्य करने और निर्णय लेने की क्षमता, बिना किसी बाहरी हस्तक्षेप के।

Key Statistics

2022-23 में, केंद्रीय सूचना आयोग (CIC) ने 33,389 मामलों का निपटारा किया।

Source: CIC Annual Report 2022-23

2021 में, भारत में RTI आवेदनों की संख्या 6.5 मिलियन से अधिक थी।

Source: Department of Personnel and Training (DoPT), Government of India (knowledge cutoff 2024)

Examples

अन्न अधिकार अभियान

अन्न अधिकार अभियान ने RTI का उपयोग करके सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) में भ्रष्टाचार उजागर किया और खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।

Frequently Asked Questions

RTI अधिनियम के तहत जानकारी प्राप्त करने की प्रक्रिया क्या है?

RTI अधिनियम के तहत जानकारी प्राप्त करने के लिए, नागरिक को संबंधित सार्वजनिक प्राधिकरण को एक आवेदन जमा करना होता है, जिसमें मांगी गई जानकारी का विवरण होता है।

Topics Covered

PolityGovernanceRight to InformationTransparencyAccountability