UPSC MainsPOLITICAL-SCIENCE-INTERANATIONAL-RELATIONS-PAPER-I202010 Marks150 Words
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Q19.

अंतर राज्य विवादों को निपटाने के लिए तंत्र

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सबसे पहले अंतरराज्यीय विवादों के विभिन्न प्रकारों (जैसे जल विवाद, सीमा विवाद, आदि) का उल्लेख करें। फिर, इन विवादों को निपटाने के लिए मौजूद संवैधानिक और विधायी तंत्रों (जैसे अंतरराज्यीय परिषद, केंद्र सरकार की भूमिका, न्यायालयों की भूमिका) की विस्तृत व्याख्या करें। हाल के विवादों और उनके समाधान के प्रयासों का उल्लेख करके उत्तर को समकालीन बनाएं। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, विवादों के प्रकार, समाधान तंत्र (संवैधानिक, विधायी, न्यायिक), हाल के उदाहरण, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

अंतरराज्यीय विवाद भारत की संघीय संरचना का एक अंतर्निहित हिस्सा हैं। ये विवाद विभिन्न कारणों से उत्पन्न हो सकते हैं, जिनमें जल बंटवारा, सीमांकन, संसाधनों का उपयोग और कर संबंधी मुद्दे शामिल हैं। भारतीय संविधान ने इन विवादों को सुलझाने के लिए कई तंत्र प्रदान किए हैं, लेकिन उनकी प्रभावशीलता अक्सर सवालों के घेरे में रहती है। हाल के वर्षों में, कई अंतरराज्यीय विवादों ने राष्ट्रीय ध्यान आकर्षित किया है, जिससे इन विवादों को निपटाने के लिए अधिक कुशल और प्रभावी तंत्र की आवश्यकता महसूस हुई है। इस संदर्भ में, अंतरराज्यीय विवादों को निपटाने के लिए मौजूद तंत्र का विस्तृत विश्लेषण करना आवश्यक है।

अंतरराज्यीय विवादों के प्रकार

अंतरराज्यीय विवाद कई प्रकार के हो सकते हैं:

  • जल विवाद: कावेरी नदी, कृष्णा नदी, गोदावरी नदी जैसे नदियों के जल बंटवारे को लेकर विवाद।
  • सीमा विवाद: राज्यों के बीच सीमांकन को लेकर विवाद, जैसे महाराष्ट्र-कर्नाटक सीमा विवाद।
  • भाषा और संस्कृति विवाद: भाषाई और सांस्कृतिक पहचान को लेकर विवाद।
  • संसाधन विवाद: खनिजों, वनों और अन्य प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग को लेकर विवाद।
  • कर विवाद: करों के बंटवारे और संग्रह को लेकर विवाद।

समाधान तंत्र

संवैधानिक तंत्र

भारतीय संविधान अंतरराज्यीय विवादों को निपटाने के लिए निम्नलिखित तंत्र प्रदान करता है:

  • अनुच्छेद 262: यह अनुच्छेद संसद को अंतरराज्यीय नदियों के जल के विनियमन और विकास के लिए कानून बनाने का अधिकार देता है।
  • अंतरराज्यीय परिषद (Inter-State Council): अनुच्छेद 263 के तहत स्थापित, यह परिषद राज्यों के बीच विवादों को सुलझाने और समन्वय स्थापित करने के लिए एक मंच प्रदान करती है। हालांकि, इसकी प्रभावशीलता सीमित रही है क्योंकि यह केवल सिफारिशें कर सकती है।

विधायी तंत्र

संसद ने अंतरराज्यीय विवादों को निपटाने के लिए कई कानून बनाए हैं:

  • अंतरराज्यीय जल विवाद अधिनियम, 1956: यह अधिनियम अंतरराज्यीय जल विवादों को निपटाने के लिए एक न्यायाधिकरण स्थापित करने का प्रावधान करता है।
  • राज्य पुनर्गठन अधिनियम, 1956: यह अधिनियम राज्यों के पुनर्गठन और सीमांकन से संबंधित विवादों को निपटाने का प्रावधान करता है।

न्यायिक तंत्र

भारत का सर्वोच्च न्यायालय अंतरराज्यीय विवादों को निपटाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। न्यायालय अनुच्छेद 131 के तहत मूल अधिकार क्षेत्र का प्रयोग करते हुए अंतरराज्यीय विवादों पर निर्णय दे सकता है।

अंतरराज्यीय जल विवाद न्यायाधिकरण (Inter-State Water Disputes Tribunal): इस न्यायाधिकरण का गठन जल विवादों को सुलझाने के लिए किया जाता है। उदाहरण के लिए, कावेरी जल विवाद न्यायाधिकरण (2007) और कृष्णा जल विवाद न्यायाधिकरण (2010)।

हाल के उदाहरण

हाल के वर्षों में, कई अंतरराज्यीय विवादों ने राष्ट्रीय ध्यान आकर्षित किया है:

  • महाराष्ट्र-कर्नाटक सीमा विवाद: यह विवाद लंबे समय से चला आ रहा है और अभी भी सुलझा नहीं है।
  • सत्यमेव जयते योजना (Satyam Jayate Scheme): यह योजना जल संरक्षण और प्रबंधन को बढ़ावा देने के लिए शुरू की गई है।
  • हिमाचल प्रदेश और पंजाब के बीच भाखड़ा ब्यास प्रबंधन बोर्ड (BBMB) पर विवाद: हिमाचल प्रदेश ने BBMB के प्रबंधन में अधिक भागीदारी की मांग की है।
विवाद समाधान तंत्र स्थिति
कावेरी जल विवाद अंतरराज्यीय जल विवाद न्यायाधिकरण आंशिक रूप से सुलझा
महाराष्ट्र-कर्नाटक सीमा विवाद सर्वोच्च न्यायालय लंबित
भाखड़ा ब्यास प्रबंधन बोर्ड विवाद वार्ता और समझौता प्रगति पर

Conclusion

अंतरराज्यीय विवादों को निपटाने के लिए भारत में एक बहुस्तरीय तंत्र मौजूद है, जिसमें संवैधानिक प्रावधान, विधायी अधिनियम और न्यायिक हस्तक्षेप शामिल हैं। हालांकि, इन तंत्रों की प्रभावशीलता में सुधार की आवश्यकता है। विवादों को सुलझाने में अधिक पारदर्शिता, समयबद्धता और निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए अंतरराज्यीय परिषद को अधिक सशक्त बनाने और न्यायाधिकरणों के निर्णयों को प्रभावी ढंग से लागू करने की आवश्यकता है। केंद्र सरकार को राज्यों के बीच विश्वास और सहयोग को बढ़ावा देने में भी सक्रिय भूमिका निभानी चाहिए।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

संघीयवाद (Federalism)
संघीयवाद एक राजनीतिक प्रणाली है जिसमें शक्ति केंद्र सरकार और राज्य सरकारों के बीच विभाजित होती है।
अनुच्छेद 131 (Article 131)
यह अनुच्छेद सर्वोच्च न्यायालय को राज्यों के बीच विवादों पर मूल अधिकार क्षेत्र प्रदान करता है।

Key Statistics

2023 तक, भारत में 28 राज्य और 8 केंद्र शासित प्रदेश हैं।

Source: भारत सरकार, गृह मंत्रालय

भारत में कुल जल संसाधनों का लगभग 60% अंतरराज्यीय नदियों से आता है, जिससे विवादों की संभावना बढ़ जाती है।

Source: केंद्रीय जल आयोग (Central Water Commission) - 2022

Examples

सत्यमेव जयते योजना

यह योजना जल संरक्षण और प्रबंधन को बढ़ावा देने के लिए शुरू की गई है, जिसका उद्देश्य अंतरराज्यीय जल विवादों को कम करना है।

Frequently Asked Questions

अंतरराज्यीय परिषद की भूमिका क्या है?

अंतरराज्यीय परिषद राज्यों के बीच विवादों को सुलझाने और समन्वय स्थापित करने के लिए एक सलाहकार निकाय है।

Topics Covered

Indian ConstitutionFederalismInter-State DisputesFederalismConstitutional Mechanisms