UPSC MainsPOLITICAL-SCIENCE-INTERANATIONAL-RELATIONS-PAPER-I202020 Marks
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Q20.

विगत दो दशकों में भारतीय चुनाव आयोग, और नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक की भूमिका एवं कार्य का परीक्षण करें ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें भारतीय चुनाव आयोग (ECI) और नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (CAG) दोनों की संवैधानिक स्थिति, कार्यों, शक्तियों और पिछले दो दशकों में उनके द्वारा निभाई गई भूमिकाओं का विश्लेषण करना होगा। उत्तर को कालानुक्रमिक क्रम में व्यवस्थित किया जा सकता है, जिसमें प्रत्येक संस्था के विकास और महत्वपूर्ण पहलों पर प्रकाश डाला गया हो। हाल के विवादों और चुनौतियों का उल्लेख करना भी महत्वपूर्ण है।

Model Answer

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Introduction

भारत में लोकतांत्रिक प्रक्रिया की अखंडता और पारदर्शिता बनाए रखने में चुनाव आयोग और नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक दो महत्वपूर्ण संस्थाएँ हैं। चुनाव आयोग स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करता है, जबकि CAG सरकारी खर्चों की निगरानी और ऑडिट करता है। पिछले दो दशकों में, इन दोनों संस्थाओं ने तकनीकी प्रगति, कानूनी परिवर्तनों और राजनीतिक परिदृश्य में बदलावों के जवाब में महत्वपूर्ण बदलाव किए हैं। इन संस्थाओं की भूमिका और कार्यों का परीक्षण करना, भारतीय लोकतंत्र के स्वास्थ्य को समझने के लिए आवश्यक है।

भारतीय चुनाव आयोग (ECI)

भारतीय चुनाव आयोग भारत के संविधान द्वारा स्थापित एक स्वतंत्र संस्था है (अनुच्छेद 324)। इसका मुख्य कार्य भारत में लोकसभा, राज्यसभा, राज्य विधानसभाओं और स्थानीय निकायों के चुनाव का संचालन करना है।

विगत दो दशकों में ECI की भूमिका एवं कार्य

  • तकनीकी प्रगति का उपयोग: ECI ने मतदाता पहचान पत्र (EPIC), फोटोयुक्त मतदाता सूची, और इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग मशीन (EVM) जैसी तकनीकों को अपनाया है। हाल ही में, इसने मतदाता पंजीकरण और चुनाव प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करने के लिए ऑनलाइन पोर्टल और मोबाइल एप्लिकेशन का उपयोग करना शुरू कर दिया है।
  • मतदाता जागरूकता अभियान: ECI ने मतदाताओं को जागरूक करने और मतदान में भागीदारी बढ़ाने के लिए कई अभियान चलाए हैं, जैसे कि 'स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव' और 'मतदान अवश्य करें'।
  • चुनाव आचार संहिता का कार्यान्वयन: ECI चुनाव आचार संहिता को सख्ती से लागू करता है, जो राजनीतिक दलों और उम्मीदवारों के लिए दिशानिर्देशों का एक सेट है।
  • राजनीतिक वित्त में पारदर्शिता: ECI राजनीतिक दलों के वित्त का ऑडिट करता है और पारदर्शिता बढ़ाने के लिए नियम बनाता है।
  • हालिया चुनौतियाँ: हाल के वर्षों में, ECI को EVM की सुरक्षा और विश्वसनीयता, राजनीतिक दलों द्वारा धन का दुरुपयोग, और सोशल मीडिया पर गलत सूचना के प्रसार जैसी चुनौतियों का सामना करना पड़ा है।

नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (CAG)

नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (CAG) भारत के संविधान द्वारा स्थापित एक स्वतंत्र संस्था है (अनुच्छेद 148)। यह भारत सरकार और राज्य सरकारों के सभी खर्चों की निगरानी और ऑडिट करता है।

विगत दो दशकों में CAG की भूमिका एवं कार्य

  • प्रदर्शन ऑडिट: CAG ने सरकारी योजनाओं और कार्यक्रमों के प्रदर्शन का ऑडिट करना शुरू कर दिया है, जिससे यह पता चलता है कि क्या वे अपने उद्देश्यों को प्राप्त कर रहे हैं।
  • वास्तविक समय ऑडिट: CAG ने वास्तविक समय में सरकारी खर्चों की निगरानी के लिए सूचना प्रौद्योगिकी का उपयोग करना शुरू कर दिया है।
  • सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों का ऑडिट: CAG सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों (PSUs) के प्रदर्शन का ऑडिट करता है और उनकी दक्षता और लाभप्रदता में सुधार के लिए सिफारिशें करता है।
  • सामाजिक ऑडिट: CAG ने सामाजिक ऑडिट को बढ़ावा दिया है, जिसमें नागरिकों को सरकारी खर्चों की निगरानी में भाग लेने की अनुमति दी जाती है।
  • हालिया विवाद: CAG की रिपोर्टों ने अक्सर सरकारी भ्रष्टाचार और अनियमितताओं को उजागर किया है, जिससे राजनीतिक विवाद उत्पन्न हुए हैं। 2G स्पेक्ट्रम आवंटन घोटाला और कोयला ब्लॉक आवंटन घोटाला इसके प्रमुख उदाहरण हैं।
संस्था कार्य विगत दो दशकों में परिवर्तन
चुनाव आयोग स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करना तकनीकी प्रगति का उपयोग, मतदाता जागरूकता अभियान, चुनाव आचार संहिता का कार्यान्वयन
CAG सरकारी खर्चों की निगरानी और ऑडिट करना प्रदर्शन ऑडिट, वास्तविक समय ऑडिट, सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों का ऑडिट, सामाजिक ऑडिट

Conclusion

पिछले दो दशकों में, भारतीय चुनाव आयोग और नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक दोनों ने भारतीय लोकतंत्र को मजबूत करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। ECI ने चुनाव प्रक्रिया को अधिक पारदर्शी और कुशल बनाने के लिए तकनीकी प्रगति का उपयोग किया है, जबकि CAG ने सरकारी भ्रष्टाचार और अनियमितताओं को उजागर करके जवाबदेही को बढ़ावा दिया है। इन संस्थाओं को अपनी स्वतंत्रता और निष्पक्षता बनाए रखने और नई चुनौतियों का सामना करने के लिए निरंतर प्रयास करने की आवश्यकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

EVM
इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग मशीन एक इलेक्ट्रॉनिक उपकरण है जिसका उपयोग भारत में चुनावों में वोट रिकॉर्ड करने के लिए किया जाता है।
प्रदर्शन ऑडिट
प्रदर्शन ऑडिट एक प्रकार का ऑडिट है जो सरकारी योजनाओं और कार्यक्रमों की दक्षता, प्रभावशीलता और अर्थव्यवस्था का मूल्यांकन करता है।

Key Statistics

2019 के लोकसभा चुनावों में, 900 मिलियन से अधिक पंजीकृत मतदाताओं में से 67.11% ने मतदान किया।

Source: चुनाव आयोग की वेबसाइट (knowledge cutoff)

CAG ने 2022-23 में 1.67 लाख करोड़ रुपये से अधिक की वित्तीय अनियमितताओं की पहचान की।

Source: CAG की वार्षिक रिपोर्ट (knowledge cutoff)

Examples

2G स्पेक्ट्रम घोटाला

CAG की रिपोर्ट ने 2010 में 2G स्पेक्ट्रम आवंटन में बड़े पैमाने पर भ्रष्टाचार का खुलासा किया, जिससे सरकार को भारी नुकसान हुआ।

Frequently Asked Questions

क्या ECI EVM की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए पर्याप्त कदम उठा रहा है?

EVM की सुरक्षा एक महत्वपूर्ण मुद्दा है, और ECI ने कई कदम उठाए हैं, जैसे कि EVM को छेड़छाड़-रोधी बनाना और चुनाव के दौरान कड़ी सुरक्षा व्यवस्था बनाए रखना। हालांकि, कुछ राजनीतिक दलों और विशेषज्ञों ने EVM की सुरक्षा पर संदेह व्यक्त किया है।

Topics Covered

Indian PolityGovernanceElection CommissionCAGConstitutional Bodies