UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-II202010 Marks
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Q14.

जिला स्तर पर पुलिस, जिला दण्डनायक के समग्र पर्यवेक्षण और नियन्त्रण में कार्य करती है। टिप्पणी कीजिए।

How to Approach

यह प्रश्न भारतीय पुलिस प्रणाली में जिला स्तर पर पुलिस की जवाबदेही और नियंत्रण से संबंधित है। उत्तर में, जिला दण्डनायक (District Magistrate) और पुलिस अधीक्षक (Superintendent of Police) के बीच संबंधों, कानूनी प्रावधानों, और वास्तविक कार्यान्वयन में आने वाली चुनौतियों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। उत्तर को स्पष्ट रूप से संरचित किया जाना चाहिए, जिसमें भूमिकाओं और जिम्मेदारियों का विवरण, कानूनी आधार, और वर्तमान परिदृश्य शामिल हो। केस स्टडी या उदाहरणों का उपयोग करके उत्तर को अधिक प्रासंगिक बनाया जा सकता है।

Model Answer

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Introduction

भारतीय पुलिस प्रणाली, आपराधिक न्याय प्रणाली का एक महत्वपूर्ण अंग है, जो कानून व्यवस्था बनाए रखने और अपराधों को रोकने के लिए जिम्मेदार है। संविधान के अनुसार, पुलिस व्यवस्था राज्य सरकार के नियंत्रण में होती है। जिला स्तर पर, पुलिस जिला दण्डनायक (District Magistrate) के समग्र पर्यवेक्षण और नियंत्रण में कार्य करती है। यह व्यवस्था ब्रिटिश शासन की देन है, जिसका उद्देश्य पुलिस की शक्तियों को नियंत्रित करना और नागरिकों के अधिकारों की रक्षा करना था। वर्तमान समय में, यह व्यवस्था कई चुनौतियों का सामना कर रही है, जिनमें राजनीतिक हस्तक्षेप, संसाधनों की कमी, और जवाबदेही की कमी शामिल हैं।

जिला दण्डनायक और पुलिस अधीक्षक: भूमिका एवं जिम्मेदारियां

जिला स्तर पर, दो प्रमुख अधिकारी होते हैं - जिला दण्डनायक (DM) और पुलिस अधीक्षक (SP)। DM, जिले के प्रशासनिक प्रमुख होते हैं, जबकि SP, पुलिस बल के प्रमुख होते हैं। DM के पास जिले में कानून और व्यवस्था बनाए रखने की समग्र जिम्मेदारी होती है, और वे पुलिस को इस संबंध में निर्देश दे सकते हैं। SP, DM के निर्देशों का पालन करने और जिले में अपराधों को रोकने और उनका पता लगाने के लिए जिम्मेदार होते हैं।

कानूनी आधार

जिला स्तर पर पुलिस की जवाबदेही और नियंत्रण का कानूनी आधार निम्नलिखित है:

  • भारतीय दंड संहिता (Indian Penal Code, 1860): यह संहिता अपराधों को परिभाषित करती है और उनके लिए दंड का प्रावधान करती है।
  • आपराधिक प्रक्रिया संहिता (Code of Criminal Procedure, 1973): यह संहिता पुलिस की शक्तियों, कर्तव्यों और प्रक्रियाओं को निर्धारित करती है। CrPC की धारा 129 के अनुसार, DM को पुलिस अधिकारियों के आचरण को नियंत्रित करने का अधिकार है।
  • पुलिस अधिनियम (Police Act, 1861): यह अधिनियम पुलिस बल के संगठन, प्रशासन और नियंत्रण को निर्धारित करता है।

पर्यवेक्षण और नियंत्रण के पहलू

जिला दण्डनायक का पुलिस पर पर्यवेक्षण और नियंत्रण निम्नलिखित पहलुओं में होता है:

  • कानून और व्यवस्था का रखरखाव: DM, जिले में कानून और व्यवस्था बनाए रखने के लिए जिम्मेदार होते हैं, और वे पुलिस को इस संबंध में आवश्यक निर्देश दे सकते हैं।
  • अनुमति और लाइसेंस: कुछ मामलों में, पुलिस को DM से अनुमति या लाइसेंस प्राप्त करने की आवश्यकता होती है, जैसे कि सार्वजनिक सभाओं के लिए अनुमति।
  • जांच की निगरानी: DM, महत्वपूर्ण मामलों की जांच की निगरानी कर सकते हैं और पुलिस को आवश्यक दिशा-निर्देश दे सकते हैं।
  • शिकायत निवारण: DM, पुलिस के खिलाफ नागरिकों की शिकायतों का निवारण कर सकते हैं।

वास्तविक कार्यान्वयन में चुनौतियां

सैद्धांतिक रूप से, DM का पुलिस पर समग्र पर्यवेक्षण और नियंत्रण होता है, लेकिन वास्तविक कार्यान्वयन में कई चुनौतियां आती हैं:

  • राजनीतिक हस्तक्षेप: कई मामलों में, राजनेता पुलिस के कामकाज में हस्तक्षेप करते हैं, जिससे उनकी स्वतंत्रता और निष्पक्षता प्रभावित होती है।
  • संसाधनों की कमी: पुलिस के पास अक्सर पर्याप्त संसाधन नहीं होते हैं, जैसे कि पर्याप्त संख्या में कर्मचारी, आधुनिक उपकरण, और प्रशिक्षण।
  • जवाबदेही की कमी: पुलिस अधिकारियों की जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए प्रभावी तंत्र का अभाव है।
  • समन्वय की कमी: DM और SP के बीच समन्वय की कमी भी एक बड़ी चुनौती है।

सुधार के उपाय

जिला स्तर पर पुलिस की जवाबदेही और नियंत्रण को बेहतर बनाने के लिए निम्नलिखित उपाय किए जा सकते हैं:

  • पुलिस सुधार: पुलिस बल में सुधार के लिए व्यापक कदम उठाए जाने चाहिए, जिसमें भर्ती प्रक्रिया में सुधार, प्रशिक्षण का प्रावधान, और संसाधनों की वृद्धि शामिल है।
  • राजनीतिक हस्तक्षेप को कम करना: पुलिस को राजनीतिक हस्तक्षेप से मुक्त करने के लिए कदम उठाए जाने चाहिए।
  • जवाबदेही सुनिश्चित करना: पुलिस अधिकारियों की जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए प्रभावी तंत्र स्थापित किए जाने चाहिए।
  • DM और SP के बीच समन्वय: DM और SP के बीच नियमित बैठकें और संवाद स्थापित किए जाने चाहिए।

हाल के वर्षों में, पुलिसिंग में प्रौद्योगिकी के उपयोग को बढ़ावा दिया गया है, जैसे कि CCTNS (Crime and Criminal Tracking Network and Systems) परियोजना, जिसका उद्देश्य अपराधों की जांच और रोकथाम में सुधार करना है।

Conclusion

निष्कर्षतः, जिला स्तर पर पुलिस, जिला दण्डनायक के समग्र पर्यवेक्षण और नियंत्रण में कार्य करती है, यह व्यवस्था कानून और व्यवस्था बनाए रखने और नागरिकों के अधिकारों की रक्षा करने के लिए महत्वपूर्ण है। हालांकि, वास्तविक कार्यान्वयन में कई चुनौतियां आती हैं, जिन्हें दूर करने के लिए व्यापक सुधारों की आवश्यकता है। पुलिस सुधारों, राजनीतिक हस्तक्षेप को कम करने, जवाबदेही सुनिश्चित करने, और DM और SP के बीच समन्वय स्थापित करने से जिला स्तर पर पुलिस की प्रभावशीलता और जवाबदेही में सुधार हो सकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

जिला दण्डनायक (District Magistrate)
जिला दण्डनायक जिले के प्रशासनिक प्रमुख होते हैं, जो कानून और व्यवस्था बनाए रखने, राजस्व प्रशासन, और विकास कार्यों के लिए जिम्मेदार होते हैं।
पुलिस सुधार (Police Reforms)
पुलिस सुधारों का उद्देश्य पुलिस बल को अधिक कुशल, प्रभावी, जवाबदेह और पारदर्शी बनाना है। इसमें भर्ती प्रक्रिया में सुधार, प्रशिक्षण का प्रावधान, संसाधनों की वृद्धि, और जवाबदेही सुनिश्चित करने के उपाय शामिल हैं।

Key Statistics

भारत में 2021 तक, 761 जिले थे (गृह मंत्रालय, भारत सरकार)।

Source: गृह मंत्रालय, भारत सरकार (2021)

राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो (NCRB) के अनुसार, 2022 में दर्ज अपराधों की संख्या 66.8% बढ़ी है (NCRB, 2022)।

Source: NCRB (2022)

Examples

मुजफ्फरनगर दंगे (2013)

2013 में मुजफ्फरनगर में हुए दंगों के दौरान, जिला प्रशासन और पुलिस के बीच समन्वय की कमी के कारण स्थिति नियंत्रण से बाहर हो गई थी। इस घटना ने DM और SP के बीच बेहतर समन्वय की आवश्यकता को उजागर किया।

Frequently Asked Questions

क्या पुलिस स्वतंत्र रूप से कार्य कर सकती है?

सैद्धांतिक रूप से, पुलिस को स्वतंत्र रूप से कार्य करना चाहिए, लेकिन वास्तविक रूप से, राजनीतिक हस्तक्षेप और अन्य कारकों के कारण उनकी स्वतंत्रता सीमित हो सकती है।

Topics Covered

PolityGovernancePolice AdministrationDistrict AdministrationLaw and Order