सुधार-पूर्व अवधि में सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों के निष्पादन का आलोचनात्मक विश्लेषण कीजिए।

सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों की स्थापना का औचित्य

स्वतंत्रता के बाद, भारत के सामने कई चुनौतियाँ थीं, जिनमें गरीबी, बेरोजगारी और आर्थिक पिछड़ापन शामिल थे। इन चुनौतियों का सामना करने के लिए, सरकार ने सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों की स्थापना को एक महत्वपूर्ण उपकरण माना। इसके मुख्य कारण थे:

• औद्योगिकीकरण को बढ़ावा देना: सरकार का मानना था कि निजी क्षेत्र के पास भारी उद्योगों में निवेश करने के लिए पर्याप्त पूंजी और विशेषज्ञता नहीं है।
• रोजगार सृजन: पीएसई को रोजगार के बड़े अवसर प्रदान करने के लिए स्थापित किया गया था।
• सामाजिक न्याय: पीएसई को लाभों को समाज के सभी वर्गों तक पहुंचाने के लिए एक साधन के रूप में देखा गया था।
• आत्मनिर्भरता: पीएसई को देश को आत्मनिर्भर बनाने और विदेशी निर्भरता को कम करने के लिए स्थापित किया गया था।

पीएसई की उपलब्धियाँ

सुधार-पूर्व अवधि में, पीएसई ने कुछ महत्वपूर्ण उपलब्धियाँ हासिल कीं:

• आधारभूत संरचना का विकास: पीएसई ने बिजली, इस्पात, परिवहन और संचार जैसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों में आधारभूत संरचना का विकास किया। उदाहरण के लिए, भाभा परमाणु ऊर्जा प्रतिष्ठान (Bhabha Atomic Research Centre) और भारतीय अंतरिक्ष अनुसंधान संगठन (ISRO) ने परमाणु ऊर्जा और अंतरिक्ष प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में महत्वपूर्ण योगदान दिया।
• औद्योगिक विकास: पीएसई ने कई नए उद्योगों की स्थापना की और औद्योगिक विकास को बढ़ावा दिया।
• रोजगार सृजन: पीएसई ने लाखों लोगों को रोजगार प्रदान किया।
• क्षेत्रीय विकास: पीएसई ने पिछड़े क्षेत्रों में औद्योगिक विकास को बढ़ावा दिया।

पीएसई की विफलताएँ

अपनी कुछ सफलताओं के बावजूद, पीएसई का प्रदर्शन अक्सर निराशाजनक रहा। उनकी कुछ प्रमुख विफलताएँ थीं:

• अकुशलता: पीएसई अक्सर अकुशल और अक्षम थे। उनमें उत्पादन लागत अधिक थी और उत्पादकता कम थी।
• राजनीतिक हस्तक्षेप: पीएसई अक्सर राजनीतिक हस्तक्षेप के शिकार होते थे। राजनीतिक हस्तक्षेप के कारण, निर्णय लेने में देरी होती थी और भ्रष्टाचार बढ़ता था।
• प्रबंधन की कमी: पीएसई में अक्सर कुशल प्रबंधन की कमी थी।
• अनुसंधान और विकास में कमी: पीएसई अनुसंधान और विकास में पर्याप्त निवेश नहीं करते थे।
• लाभप्रदता की कमी: कई पीएसई लाभप्रद नहीं थे और सरकार पर वित्तीय बोझ थे।

पीएसई के प्रदर्शन को प्रभावित करने वाले कारक

पीएसई के प्रदर्शन को प्रभावित करने वाले कई कारक थे:

• नीतिगत कारक: सरकार की नीतियाँ, जैसे कि लाइसेंस राज और अत्यधिक विनियमन, पीएसई के विकास में बाधा बन गईं।
• प्रशासनिक कारक: प्रशासनिक अक्षमता और भ्रष्टाचार ने पीएसई के प्रदर्शन को नकारात्मक रूप से प्रभावित किया।
• तकनीकी कारक: पुरानी तकनीक और अनुसंधान और विकास में कमी ने पीएसई की प्रतिस्पर्धात्मकता को कम कर दिया।
• सामाजिक कारक: श्रमिक संघों की अत्यधिक शक्ति और हड़तालों की आवृत्ति ने पीएसई के उत्पादन को बाधित किया।

क्षेत्र	सफलताएँ	विफलताएँ
ऊर्जा	परमाणु ऊर्जा, पनबिजली परियोजनाओं का विकास	बिजली की कमी, वितरण में अक्षमता
इस्पात	इस्पात उत्पादन में आत्मनिर्भरता	उच्च उत्पादन लागत, पुरानी तकनीक
परिवहन	रेलवे नेटवर्क का विस्तार	अकुशल संचालन, वित्तीय घाटा