UPSC MainsECONOMICS-PAPER-II202110 Marks150 Words
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Q16.

भारतीय कृषि पर विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यू० टी० ओ०) के उरुग्वे चक्र (राउन्ड) के अन्तर्गत किए गए कृषि पर समझौता (ए० ओ० ए०) की प्रमुख प्रतिबद्धताओं की प्रभावशीलता का विश्लेषण कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, उरुग्वे चक्र के तहत कृषि समझौते (AOA) की प्रमुख प्रतिबद्धताओं को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है। फिर, भारतीय कृषि पर इन प्रतिबद्धताओं के प्रभाव का विश्लेषण करना होगा, जिसमें सकारात्मक और नकारात्मक दोनों पहलुओं को शामिल किया जाना चाहिए। उत्तर में, विभिन्न पहलुओं जैसे बाजार पहुंच, घरेलू सहायता, निर्यात सब्सिडी, और विशेष और विभेदित उपचार (S&DT) पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, AOA की प्रमुख प्रतिबद्धताओं का विवरण, भारतीय कृषि पर प्रभाव (सकारात्मक और नकारात्मक), और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

विश्व व्यापार संगठन (WTO) का उरुग्वे चक्र (1986-1994) अंतर्राष्ट्रीय व्यापार के इतिहास में एक महत्वपूर्ण मोड़ था। इस चक्र के तहत कृषि पर समझौता (Agreement on Agriculture - AOA) कृषि क्षेत्र में व्यापार बाधाओं को कम करने और एक निष्पक्ष व्यापार प्रणाली स्थापित करने का प्रयास था। AOA ने कृषि उत्पादों के लिए बाजार पहुंच, घरेलू सहायता, और निर्यात सब्सिडी जैसे क्षेत्रों में सदस्य देशों के लिए प्रतिबद्धताएं निर्धारित कीं। भारत, एक विकासशील देश होने के नाते, इस समझौते के तहत विशेष और विभेदित उपचार (Special and Differential Treatment - S&DT) का हकदार था। लेकिन, AOA की प्रतिबद्धताओं का भारतीय कृषि पर गहरा प्रभाव पड़ा, जिसके सकारात्मक और नकारात्मक दोनों परिणाम देखने को मिले।

उरुग्वे चक्र के तहत कृषि समझौते (AOA) की प्रमुख प्रतिबद्धताएं

AOA ने तीन मुख्य स्तंभों पर आधारित प्रतिबद्धताओं को स्थापित किया:

  • बाजार पहुंच (Market Access): सदस्य देशों को टैरिफ (Tariffs) को कम करने और टैरिफ-रेट कोटा (Tariff-Rate Quotas - TRQs) स्थापित करने की आवश्यकता थी ताकि कृषि उत्पादों के आयात को बढ़ाया जा सके।
  • घरेलू सहायता (Domestic Support): AOA ने कृषि उत्पादन को विकृत करने वाली घरेलू सहायता को सीमित करने का प्रयास किया। इसे तीन बॉक्सों में वर्गीकृत किया गया: ग्रीन बॉक्स (Green Box - गैर-व्यापार विकृत करने वाली सहायता), एम्बर बॉक्स (Amber Box - व्यापार विकृत करने वाली सहायता), और ब्लू बॉक्स (Blue Box - प्रत्यक्ष भुगतान)।
  • निर्यात सब्सिडी (Export Subsidies): AOA ने निर्यात सब्सिडी को कम करने और अंततः समाप्त करने का लक्ष्य रखा, क्योंकि ये अंतर्राष्ट्रीय व्यापार को विकृत करते हैं।

भारतीय कृषि पर AOA का प्रभाव

सकारात्मक प्रभाव

  • कृषि उत्पादों का निर्यात बढ़ा: AOA के तहत टैरिफ में कमी और बाजार पहुंच में सुधार के कारण भारत से कृषि उत्पादों का निर्यात बढ़ा, विशेष रूप से चावल, मसाले, और समुद्री उत्पादों का।
  • कृषि क्षेत्र में प्रतिस्पर्धा बढ़ी: AOA ने भारतीय किसानों को अंतर्राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा का सामना करने के लिए प्रेरित किया, जिससे उत्पादकता और दक्षता में सुधार हुआ।
  • कृषि अनुसंधान और विकास को प्रोत्साहन: AOA के तहत S&DT प्रावधानों ने भारत को कृषि अनुसंधान और विकास में निवेश करने के लिए प्रोत्साहित किया।

नकारात्मक प्रभाव

  • छोटे किसानों पर नकारात्मक प्रभाव: AOA के तहत बाजार उदारीकरण के कारण छोटे और सीमांत किसानों को अंतर्राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा का सामना करने में कठिनाई हुई, जिससे उनकी आय और आजीविका प्रभावित हुई।
  • सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) पर दबाव: AOA के तहत घरेलू सहायता में कमी के कारण भारत की PDS पर दबाव बढ़ा, क्योंकि सरकार को सब्सिडी देने की क्षमता कम हो गई।
  • निर्यात प्रतिस्पर्धा में वृद्धि: AOA के तहत निर्यात सब्सिडी में कमी के कारण भारतीय कृषि उत्पादों को अंतर्राष्ट्रीय बाजार में प्रतिस्पर्धा करने में कठिनाई हुई।

भारत द्वारा उठाए गए कदम

भारत ने AOA की प्रतिबद्धताओं को पूरा करने के लिए कई कदम उठाए, जिनमें शामिल हैं:

  • टैरिफ में कमी: भारत ने कृषि उत्पादों पर टैरिफ को धीरे-धीरे कम किया।
  • TRQs का कार्यान्वयन: भारत ने कुछ कृषि उत्पादों के लिए TRQs स्थापित किए।
  • घरेलू सहायता में सुधार: भारत ने ग्रीन बॉक्स में आने वाली सहायता को बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित किया।
  • S&DT का उपयोग: भारत ने AOA के तहत S&DT प्रावधानों का उपयोग करके अपनी कृषि नीतियों को लचीला बनाए रखा।
क्षेत्र AOA प्रतिबद्धता भारत पर प्रभाव
बाजार पहुंच टैरिफ में कमी, TRQs निर्यात में वृद्धि, प्रतिस्पर्धा में वृद्धि
घरेलू सहायता सहायता में कमी, बॉक्स वर्गीकरण PDS पर दबाव, ग्रीन बॉक्स पर ध्यान
निर्यात सब्सिडी सब्सिडी में कमी निर्यात प्रतिस्पर्धा में वृद्धि

Conclusion

भारतीय कृषि पर WTO के उरुग्वे चक्र के तहत AOA की प्रतिबद्धताओं का प्रभाव जटिल और बहुआयामी रहा है। जहां AOA ने भारतीय कृषि उत्पादों के निर्यात को बढ़ाने और प्रतिस्पर्धा को प्रोत्साहित करने में मदद की, वहीं इसने छोटे किसानों को नकारात्मक रूप से प्रभावित किया और PDS पर दबाव डाला। भारत ने AOA की चुनौतियों का सामना करने के लिए कई कदम उठाए हैं, लेकिन भविष्य में कृषि क्षेत्र को अधिक लचीला और टिकाऊ बनाने के लिए और अधिक प्रयास करने की आवश्यकता है। विशेष रूप से, S&DT प्रावधानों का प्रभावी उपयोग और घरेलू सहायता में वृद्धि भारतीय कृषि के विकास के लिए महत्वपूर्ण होंगे।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

टैरिफ-रेट कोटा (TRQ)
टैरिफ-रेट कोटा एक व्यापार नीति है जो एक निश्चित मात्रा में सामान को कम टैरिफ दर पर आयात करने की अनुमति देती है, जबकि उस मात्रा से अधिक आयात पर उच्च टैरिफ दर लागू होती है।
विशेष और विभेदित उपचार (S&DT)
S&DT WTO समझौतों में विकासशील देशों को प्रदान किए गए विशेष प्रावधान हैं, जो उन्हें विकसित देशों की तुलना में अधिक लचीलापन और समय प्रदान करते हैं।

Key Statistics

भारत का कृषि निर्यात 2022-23 में 50.2 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुंच गया, जो पिछले वर्ष की तुलना में 16.36% अधिक है।

Source: APEDA (Agricultural and Processed Food Products Export Development Authority)

भारत की कृषि जीडीपी में 2023 में 18.8% योगदान था।

Source: राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय (NSO), भारत सरकार (knowledge cutoff)

Examples

चावल निर्यात

AOA के तहत टैरिफ में कमी के कारण भारत से चावल का निर्यात बढ़ा है। भारत दुनिया के सबसे बड़े चावल निर्यातकों में से एक है, और AOA ने इसे अंतर्राष्ट्रीय बाजार में अपनी स्थिति मजबूत करने में मदद की है।

Frequently Asked Questions

क्या AOA भारतीय किसानों के लिए फायदेमंद था?

AOA के लाभ और हानि दोनों थे। बड़े किसानों को निर्यात के अवसरों से लाभ हुआ, लेकिन छोटे किसानों को प्रतिस्पर्धा का सामना करने में कठिनाई हुई।

Topics Covered

EconomyInternational RelationsWTOAgricultural TradeTrade Agreements