UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-II202115 Marks250 Words
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Q15.

क्या विभागों से संबंधित संसदीय स्थायी समितियाँ प्रशासन को अपने पैर की उँगलियों पर रखती हैं और संसदीय नियंत्रण के लिए सम्मान-प्रदर्शन हेतु प्रेरित करती हैं? उपयुक्त उदाहरणों के साथ ऐसी समितियों के कार्यों का मूल्यांकन कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सबसे पहले संसदीय स्थायी समितियों की भूमिका और महत्व को स्पष्ट करना आवश्यक है। फिर, यह विश्लेषण करना होगा कि ये समितियाँ प्रशासन पर किस प्रकार नियंत्रण रखती हैं और संसदीय जवाबदेही को कैसे बढ़ावा देती हैं। उत्तर में विभिन्न समितियों के कार्यों के उदाहरणों का उपयोग करना महत्वपूर्ण है, जैसे कि वित्त समिति, रक्षा समिति, आदि। अंत में, यह बताना होगा कि ये समितियाँ कितनी प्रभावी हैं और सुधार की गुंजाइश कहाँ है। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, समितियों की भूमिका, समितियों के कार्य (उदाहरणों के साथ), प्रभावशीलता का मूल्यांकन, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

संसदीय स्थायी समितियाँ भारतीय संसद का एक अभिन्न अंग हैं। ये समितियाँ संसद के कार्यों को अधिक कुशलतापूर्वक और गहराई से करने में मदद करती हैं। ये समितियाँ विभिन्न मंत्रालयों और विभागों के कामकाज की निगरानी करती हैं, नीतियों का मूल्यांकन करती हैं, और सरकार को सुझाव देती हैं। हाल के वर्षों में, संसदीय समितियों की भूमिका और महत्व में वृद्धि हुई है, क्योंकि वे प्रशासन को जवाबदेह बनाने और संसदीय नियंत्रण को मजबूत करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं। ये समितियाँ सरकार की नीतियों और कार्यक्रमों की जांच-पड़ताल करके, पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करती हैं।

संसदीय स्थायी समितियों की भूमिका

संसदीय स्थायी समितियाँ संसद के भीतर विशेषज्ञता और गहन विश्लेषण प्रदान करती हैं। ये समितियाँ विभिन्न मंत्रालयों और विभागों के कामकाज की निगरानी करती हैं, बजट का मूल्यांकन करती हैं, और कानूनों और नीतियों पर विचार करती हैं। ये समितियाँ सरकार को अधिक जवाबदेह बनाने और संसदीय नियंत्रण को मजबूत करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं।

समितियों के कार्य (उदाहरणों के साथ)

  • वित्तीय समिति: यह समिति सरकार के बजट और वित्तीय नीतियों की जांच करती है। यह समिति कर प्रस्तावों, व्यय योजनाओं और वित्तीय प्रबंधन से संबंधित मुद्दों पर सरकार को सुझाव देती है। उदाहरण के लिए, वित्तीय समिति ने 2023-24 के बजट पर विस्तृत रिपोर्ट प्रस्तुत की, जिसमें कर राजस्व बढ़ाने और व्यय दक्षता में सुधार के लिए सिफारिशें शामिल थीं।
  • रक्षा समिति: यह समिति रक्षा मंत्रालय और सशस्त्र बलों के कामकाज की निगरानी करती है। यह समिति रक्षा तैयारियों, हथियारों की खरीद और सैन्य नीतियों पर सरकार को सुझाव देती है। उदाहरण के लिए, रक्षा समिति ने सीमा सुरक्षा को मजबूत करने और रक्षा अनुसंधान एवं विकास को बढ़ावा देने के लिए सिफारिशें की हैं।
  • गृह मामलों की समिति: यह समिति गृह मंत्रालय और आंतरिक सुरक्षा से संबंधित मामलों की जांच करती है। यह समिति आतंकवाद, अपराध और सीमा प्रबंधन से संबंधित मुद्दों पर सरकार को सुझाव देती है। उदाहरण के लिए, गृह मामलों की समिति ने नागरिकता संशोधन अधिनियम (CAA) पर विचार किया और सरकार को कुछ संशोधनों का सुझाव दिया।
  • शिक्षा, स्वास्थ्य और महिला सशक्तिकरण समिति: यह समिति शिक्षा, स्वास्थ्य और महिला सशक्तिकरण से संबंधित नीतियों और कार्यक्रमों की निगरानी करती है। यह समिति शिक्षा की गुणवत्ता, स्वास्थ्य सेवाओं की पहुंच और महिलाओं के अधिकारों से संबंधित मुद्दों पर सरकार को सुझाव देती है।

प्रशासन पर नियंत्रण और संसदीय नियंत्रण

संसदीय स्थायी समितियाँ प्रशासन को कई तरीकों से अपने पैर की उँगलियों पर रखती हैं:

  • जांच-पड़ताल: समितियाँ मंत्रालयों और विभागों के कामकाज की गहन जांच-पड़ताल करती हैं, जिससे भ्रष्टाचार और अनियमितताओं को उजागर करने में मदद मिलती है।
  • सुझाव: समितियाँ सरकार को नीतियों और कार्यक्रमों में सुधार के लिए सुझाव देती हैं, जिससे प्रशासन अधिक प्रभावी और जवाबदेह बनता है।
  • सार्वजनिक जवाबदेही: समितियों की रिपोर्ट सार्वजनिक रूप से उपलब्ध होती हैं, जिससे सरकार पर सार्वजनिक जवाबदेही का दबाव बढ़ता है।
  • संसदीय नियंत्रण: समितियाँ संसद को सरकार के कामकाज पर नियंत्रण रखने में मदद करती हैं, जिससे लोकतंत्र मजबूत होता है।

समितियों की प्रभावशीलता का मूल्यांकन

संसदीय स्थायी समितियों की प्रभावशीलता कई कारकों पर निर्भर करती है, जैसे कि समितियों के सदस्यों की विशेषज्ञता, सरकार की समितियों की सिफारिशों को मानने की इच्छा, और समितियों के पास संसाधनों की उपलब्धता। कुछ मामलों में, सरकार समितियों की सिफारिशों को मानती है और नीतियों में सुधार करती है। हालांकि, कुछ मामलों में, सरकार समितियों की सिफारिशों को अनदेखा कर देती है।

समिति कार्य प्रभावशीलता
वित्तीय समिति बजट और वित्तीय नीतियों की जांच मध्यम से उच्च (सरकार अक्सर सिफारिशों पर विचार करती है)
रक्षा समिति रक्षा तैयारियों और हथियारों की खरीद की निगरानी मध्यम (रणनीतिक मुद्दों पर सिफारिशों को लागू करना मुश्किल हो सकता है)
गृह मामलों की समिति आंतरिक सुरक्षा और अपराध नियंत्रण मध्यम (राजनीतिक संवेदनशीलता के कारण सिफारिशों को लागू करना चुनौतीपूर्ण हो सकता है)

Conclusion

संसदीय स्थायी समितियाँ भारतीय लोकतंत्र का एक महत्वपूर्ण स्तंभ हैं। ये समितियाँ प्रशासन को जवाबदेह बनाने, संसदीय नियंत्रण को मजबूत करने और नीतियों में सुधार करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं। हालांकि, समितियों की प्रभावशीलता को बढ़ाने के लिए, सरकार को समितियों की सिफारिशों को अधिक गंभीरता से लेना चाहिए और समितियों के पास पर्याप्त संसाधनों की उपलब्धता सुनिश्चित करनी चाहिए। भविष्य में, समितियों को अधिक स्वतंत्र और स्वायत्त बनाने की दिशा में प्रयास किए जाने चाहिए।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

संसदीय स्थायी समिति
संसदीय स्थायी समितियाँ संसद द्वारा गठित समितियाँ हैं जो विशिष्ट विषयों पर विचार करने और सरकार को सिफारिशें करने के लिए बनाई जाती हैं। ये समितियाँ संसद के सत्रों के दौरान भी काम करती रहती हैं।
संसदीय जवाबदेही
संसदीय जवाबदेही का अर्थ है कि सरकार संसद के प्रति जवाबदेह है और उसे संसद को अपने कार्यों और नीतियों के बारे में जानकारी देनी होती है।

Key Statistics

2023 तक, भारतीय संसद में 24 स्थायी समितियाँ हैं।

Source: लोकसभा की वेबसाइट (ज्ञान कटऑफ के अनुसार)

2022-23 में, लोकसभा की विभिन्न स्थायी समितियों ने कुल 125 रिपोर्ट प्रस्तुत कीं।

Source: लोकसभा की वेबसाइट (ज्ञान कटऑफ के अनुसार)

Examples

2G स्पेक्ट्रम घोटाला

2G स्पेक्ट्रम घोटाला (2010) में, संसद की सार्वजनिक लेखा समिति (PAC) ने सरकार की नीतियों की गहन जांच की और कई अनियमितताओं को उजागर किया।

Frequently Asked Questions

संसदीय समितियों की सिफारिशें बाध्यकारी क्यों नहीं होती हैं?

संसदीय समितियों की सिफारिशें सरकार के लिए बाध्यकारी नहीं होती हैं, क्योंकि वे केवल सुझाव के रूप में होती हैं। हालांकि, सरकार आमतौर पर समितियों की सिफारिशों पर विचार करती है और उन्हें लागू करने का प्रयास करती है।

Topics Covered

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