UPSC MainsMANAGEMENT-PAPER-II202310 Marks
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Q22.

“एक देश सही अर्थों में उन्नति करता है, यदि संतुलित क्षेत्रीय विकास हो ।” इस कथन पर टिप्पणी कीजिए तथा इस सन्दर्भ में भारत सरकार की वर्तमान नीतियों का परीक्षण कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सर्वप्रथम 'संतुलित क्षेत्रीय विकास' की अवधारणा को स्पष्ट करना आवश्यक है। इसके बाद, भारत में क्षेत्रीय असंतुलन के कारणों का विश्लेषण करना होगा। फिर, भारत सरकार द्वारा संतुलित क्षेत्रीय विकास को बढ़ावा देने के लिए उठाए गए कदमों का मूल्यांकन करना होगा, जिसमें विभिन्न योजनाओं और नीतियों का उल्लेख किया जाना चाहिए। उत्तर में, इन नीतियों की सफलता और कमियों पर भी प्रकाश डालना महत्वपूर्ण है। अंत में, भविष्य के लिए कुछ सुझाव दिए जा सकते हैं।

Model Answer

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Introduction

“एक देश सही अर्थों में उन्नति करता है, यदि संतुलित क्षेत्रीय विकास हो” यह कथन देश के विकास में क्षेत्रीय समानता के महत्व को रेखांकित करता है। संतुलित क्षेत्रीय विकास का अर्थ है देश के सभी क्षेत्रों का समान रूप से विकास करना, ताकि किसी भी क्षेत्र को पीछे न छोड़ा जाए। भारत में, ऐतिहासिक, भौगोलिक और सामाजिक-आर्थिक कारणों से क्षेत्रीय असंतुलन एक गंभीर समस्या रही है। प्रथम पंचवर्षीय योजना (1951-56) से ही संतुलित विकास पर जोर दिया गया, लेकिन अभी भी कई क्षेत्र विकास के मामले में पिछड़े हुए हैं। वर्तमान में, भारत सरकार ‘सबका साथ, सबका विकास’ के मंत्र के साथ क्षेत्रीय विकास को बढ़ावा देने के लिए प्रयासरत है।

संतुलित क्षेत्रीय विकास: अवधारणा और महत्व

संतुलित क्षेत्रीय विकास का तात्पर्य देश के सभी क्षेत्रों में आर्थिक, सामाजिक और बुनियादी ढांचे का समान विकास सुनिश्चित करना है। यह न केवल आर्थिक असमानताओं को कम करता है बल्कि सामाजिक सद्भाव और राष्ट्रीय एकता को भी बढ़ावा देता है। क्षेत्रीय असंतुलन से सामाजिक अशांति, प्रवास और संसाधनों का असमान वितरण जैसी समस्याएं उत्पन्न हो सकती हैं।

भारत में क्षेत्रीय असंतुलन के कारण

  • ऐतिहासिक कारण: औपनिवेशिक शासन के दौरान, कुछ क्षेत्रों (जैसे, कलकत्ता, बॉम्बे, मद्रास) का विकास हुआ, जबकि अन्य क्षेत्र पिछड़े रहे।
  • भौगोलिक कारण: कुछ क्षेत्रों में प्राकृतिक संसाधनों की कमी, प्रतिकूल जलवायु और दुर्गम भूभाग के कारण विकास बाधित हुआ है।
  • सामाजिक-आर्थिक कारण: जाति व्यवस्था, गरीबी, शिक्षा की कमी और स्वास्थ्य सेवाओं की अपर्याप्तता जैसे सामाजिक-आर्थिक कारक क्षेत्रीय असंतुलन को बढ़ावा देते हैं।
  • नीतिगत कारण: कुछ नीतियों का कार्यान्वयन समान रूप से नहीं हो पाया, जिससे कुछ क्षेत्रों को लाभ हुआ और अन्य क्षेत्र वंचित रहे।

भारत सरकार की वर्तमान नीतियां

1. केंद्र सरकार द्वारा वित्त पोषित योजनाएं

भारत सरकार ने क्षेत्रीय असंतुलन को दूर करने के लिए कई योजनाएं शुरू की हैं:

  • प्रधानमंत्री ग्राम सड़क योजना (PMGSY): इसका उद्देश्य ग्रामीण क्षेत्रों में सड़कों का निर्माण करना है, ताकि ग्रामीण अर्थव्यवस्था को बढ़ावा मिले। (2000 में शुरू)
  • महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (MGNREGA): यह ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार प्रदान करता है और ग्रामीण अर्थव्यवस्था को मजबूत करता है। (2005 में शुरू)
  • दीन दयाल उपाध्याय ग्रामीण कौशल्य योजना (DDU-GKY): इसका उद्देश्य ग्रामीण युवाओं को कौशल प्रशिक्षण प्रदान करना है, ताकि उन्हें रोजगार के अवसर मिल सकें। (2014 में शुरू)
  • उत्तर पूर्वी क्षेत्र विकास मंत्रालय (DoNER): यह उत्तर पूर्वी राज्यों के विकास के लिए विशेष ध्यान देता है।

2. राज्य सरकारों की भूमिका

राज्य सरकारें भी क्षेत्रीय विकास के लिए महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं। वे अपनी नीतियों और योजनाओं के माध्यम से पिछड़े क्षेत्रों को विकसित करने का प्रयास करती हैं। उदाहरण के लिए, बिहार सरकार ने ‘सात निश्चय’ योजना के तहत ग्रामीण क्षेत्रों में विकास कार्यों को प्राथमिकता दी है।

3. नीति आयोग की पहल

नीति आयोग ने ‘आकांक्षा जिले’ कार्यक्रम शुरू किया है, जिसका उद्देश्य पिछड़े जिलों को तेजी से विकसित करना है। इस कार्यक्रम के तहत, इन जिलों में स्वास्थ्य, शिक्षा और पोषण जैसे क्षेत्रों में सुधार पर ध्यान केंद्रित किया जाता है।

4. बुनियादी ढांचे का विकास

सरकार बुनियादी ढांचे के विकास पर भी ध्यान दे रही है, जिसमें सड़कों, रेलवे, बंदरगाहों और हवाई अड्डों का निर्माण शामिल है। इससे पिछड़े क्षेत्रों में कनेक्टिविटी में सुधार होगा और आर्थिक गतिविधियों को बढ़ावा मिलेगा।

नीतियों का मूल्यांकन: सफलताएं और कमियां

भारत सरकार की नीतियों ने क्षेत्रीय विकास में कुछ सफलताएं हासिल की हैं, लेकिन अभी भी कई चुनौतियां मौजूद हैं।

सफलताएं कमियां
ग्रामीण क्षेत्रों में सड़कों का निर्माण हुआ है। क्षेत्रीय असंतुलन अभी भी एक गंभीर समस्या है।
रोजगार के अवसर बढ़े हैं। नीतियों का कार्यान्वयन प्रभावी ढंग से नहीं हो पा रहा है।
उत्तर पूर्वी राज्यों में विकास की गति तेज हुई है। बुनियादी ढांचे का विकास अभी भी अपर्याप्त है।

Conclusion

निष्कर्षतः, संतुलित क्षेत्रीय विकास देश की उन्नति के लिए आवश्यक है। भारत सरकार ने इस दिशा में कई प्रयास किए हैं, लेकिन अभी भी बहुत कुछ किया जाना बाकी है। नीतियों के प्रभावी कार्यान्वयन, बुनियादी ढांचे के विकास और सामाजिक-आर्थिक सुधारों पर ध्यान केंद्रित करके क्षेत्रीय असंतुलन को कम किया जा सकता है। ‘सबका साथ, सबका विकास’ के मंत्र को साकार करने के लिए सभी हितधारकों को मिलकर काम करना होगा।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

क्षेत्रीय विकास
क्षेत्रीय विकास का अर्थ है किसी विशेष क्षेत्र की आर्थिक, सामाजिक और राजनीतिक प्रगति। इसमें बुनियादी ढांचे का विकास, रोजगार के अवसर पैदा करना और जीवन स्तर में सुधार करना शामिल है।
मानव विकास सूचकांक (HDI)
मानव विकास सूचकांक (HDI) एक सांख्यिकीय माप है जिसका उपयोग किसी देश में मानव विकास के स्तर को मापने के लिए किया जाता है। यह जीवन प्रत्याशा, शिक्षा और प्रति व्यक्ति आय जैसे कारकों पर आधारित होता है।

Key Statistics

2011 की जनगणना के अनुसार, भारत में ग्रामीण जनसंख्या का अनुपात 68.84% है, जबकि शहरी जनसंख्या का अनुपात 31.16% है।

Source: जनगणना भारत, 2011

भारत का मानव विकास सूचकांक (HDI) 2021 में 0.633 था, जो इसे मध्यम मानव विकास वाले देशों की श्रेणी में रखता है।

Source: संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (UNDP), 2021

Examples

गुजरात मॉडल

गुजरात मॉडल विकास का एक उदाहरण है, जहां राज्य सरकार ने बुनियादी ढांचे के विकास, औद्योगिक विकास और कृषि विकास पर ध्यान केंद्रित किया, जिससे राज्य का आर्थिक विकास तेजी से हुआ।

Topics Covered

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