UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-I202315 Marks
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Q11.

"सूचना के अधिकार (आर० टी० आइ०) के खिलाफ राज्य द्वारा किए गए कुठाराघात ने नागरिक के जानने के अधिकार को बाधित किया है।" आर० टी० आइ० कार्यकर्ताओं को सुरक्षा प्रदान के लिए आर० टी० आइ० अधिनियम में संशोधन की आवश्यकता को चिह्नित तथा परीक्षण कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, आरटीआई अधिनियम के महत्व और वर्तमान में इसके समक्ष आने वाली चुनौतियों को स्पष्ट करना आवश्यक है। राज्य द्वारा आरटीआई के कार्यान्वयन में बाधा डालने के तरीकों का विश्लेषण करें और आरटीआई कार्यकर्ताओं की सुरक्षा के लिए अधिनियम में संशोधन की आवश्यकता को तर्कसंगत ढंग से प्रस्तुत करें। उत्तर में विभिन्न न्यायालयों के निर्णयों और समितियों की सिफारिशों का उल्लेख करना महत्वपूर्ण है। संरचना में, आरटीआई का परिचय, चुनौतियों का विश्लेषण, संशोधन की आवश्यकता और निष्कर्ष शामिल होना चाहिए।

Model Answer

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Introduction

सूचना का अधिकार (आरटीआई) अधिनियम, 2005 भारत में नागरिकों को सरकारी सूचना प्राप्त करने का कानूनी अधिकार प्रदान करता है। यह अधिनियम पारदर्शिता, जवाबदेही और सुशासन को बढ़ावा देने के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण है। हालांकि, हाल के वर्षों में, आरटीआई अधिनियम के कार्यान्वयन में कई बाधाएं आई हैं, और राज्य द्वारा जानबूझकर किए गए प्रयासों ने नागरिकों के जानने के अधिकार को बाधित किया है। आरटीआई कार्यकर्ताओं को सुरक्षा प्रदान करने और अधिनियम की प्रभावशीलता को बनाए रखने के लिए आरटीआई अधिनियम में संशोधन की आवश्यकता महसूस की जा रही है।

आरटीआई अधिनियम: एक सिंहावलोकन

सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005, नागरिकों को सरकारी निकायों से जानकारी प्राप्त करने का अधिकार देता है। यह अधिनियम सरकारी कामकाज में पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए बनाया गया था। अधिनियम के तहत, नागरिकों को निर्धारित समय सीमा के भीतर जानकारी प्राप्त करने का अधिकार है, और यदि जानकारी प्रदान करने में विफल रहता है, तो वे अपील कर सकते हैं।

आरटीआई के समक्ष चुनौतियाँ और राज्य द्वारा किए गए कुठाराघात

पिछले कुछ वर्षों में, आरटीआई अधिनियम के कार्यान्वयन में कई चुनौतियाँ आई हैं। राज्य द्वारा जानबूझकर किए गए प्रयासों ने अधिनियम की प्रभावशीलता को कम किया है। कुछ प्रमुख चुनौतियाँ इस प्रकार हैं:

  • सूचना प्रदान करने में देरी: सरकारी निकाय अक्सर सूचना प्रदान करने में जानबूझकर देरी करते हैं, जिससे नागरिकों को उनका अधिकार प्राप्त करने में कठिनाई होती है।
  • अनावश्यक शुल्क: कुछ मामलों में, सरकारी निकाय सूचना प्राप्त करने के लिए अत्यधिक शुल्क वसूलते हैं, जिससे गरीब और वंचित नागरिकों के लिए जानकारी प्राप्त करना मुश्किल हो जाता है।
  • सूचना को छिपाना: सरकारी निकाय अक्सर महत्वपूर्ण जानकारी को छिपाने के लिए विभिन्न बहाने बनाते हैं, जैसे कि राष्ट्रीय सुरक्षा या गोपनीयता का हवाला देना।
  • आरटीआई कार्यकर्ताओं पर हमले: आरटीआई कार्यकर्ताओं को अक्सर सरकारी अधिकारियों और अन्य शक्तिशाली लोगों द्वारा धमकियों, उत्पीड़न और हिंसा का सामना करना पड़ता है।

आरटीआई कार्यकर्ताओं की सुरक्षा के लिए संशोधन की आवश्यकता

आरटीआई कार्यकर्ताओं की सुरक्षा सुनिश्चित करने और अधिनियम की प्रभावशीलता को बनाए रखने के लिए आरटीआई अधिनियम में संशोधन की आवश्यकता है। कुछ महत्वपूर्ण संशोधन इस प्रकार हो सकते हैं:

  • आरटीआई कार्यकर्ताओं के लिए सुरक्षा प्रावधान: अधिनियम में आरटीआई कार्यकर्ताओं को सुरक्षा प्रदान करने के लिए स्पष्ट प्रावधान शामिल किए जाने चाहिए। इसमें धमकियों, उत्पीड़न और हिंसा से सुरक्षा शामिल होनी चाहिए।
  • सूचना अधिकारियों की जवाबदेही: सूचना अधिकारियों को सूचना प्रदान करने में देरी या जानकारी को छिपाने के लिए जवाबदेह ठहराया जाना चाहिए।
  • अपील प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करना: अपील प्रक्रिया को सुव्यवस्थित किया जाना चाहिए ताकि नागरिकों को समय पर न्याय मिल सके।
  • जागरूकता बढ़ाना: आरटीआई अधिनियम के बारे में जागरूकता बढ़ाने के लिए व्यापक अभियान चलाए जाने चाहिए।

न्यायिक हस्तक्षेप और समितियों की सिफारिशें

भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने कई मामलों में आरटीआई अधिनियम के महत्व पर जोर दिया है। न्यायालय ने यह भी कहा है कि सरकारी निकायों को अधिनियम का ईमानदारी से पालन करना चाहिए। विभिन्न समितियों ने भी आरटीआई अधिनियम को मजबूत करने के लिए सिफारिशें की हैं। उदाहरण के लिए, दूसरी प्रशासनिक सुधार आयोग (Second Administrative Reforms Commission) ने आरटीआई अधिनियम में संशोधन करने और आरटीआई कार्यकर्ताओं की सुरक्षा सुनिश्चित करने की सिफारिश की थी।

अंतर्राष्ट्रीय परिप्रेक्ष्य

सूचना का अधिकार एक सार्वभौमिक मानवाधिकार है, जिसे संयुक्त राष्ट्र द्वारा मान्यता प्राप्त है। कई देशों ने अपने नागरिकों को सूचना प्राप्त करने का अधिकार प्रदान करने के लिए कानून बनाए हैं। उदाहरण के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका में स्वतंत्रता सूचना अधिनियम (Freedom of Information Act) नागरिकों को सरकारी जानकारी प्राप्त करने का अधिकार देता है।

देश सूचना का अधिकार कानून मुख्य विशेषताएं
भारत सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 नागरिकों को सरकारी जानकारी प्राप्त करने का अधिकार, पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देना
संयुक्त राज्य अमेरिका स्वतंत्रता सूचना अधिनियम (Freedom of Information Act) नागरिकों को संघीय एजेंसियों से जानकारी प्राप्त करने का अधिकार
यूनाइटेड किंगडम सूचना का अधिकार अधिनियम, 2000 सार्वजनिक अधिकारियों से जानकारी प्राप्त करने का अधिकार

Conclusion

निष्कर्षतः, आरटीआई अधिनियम भारत में पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देने के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण है। हालांकि, राज्य द्वारा किए गए कुठाराघात ने नागरिकों के जानने के अधिकार को बाधित किया है। आरटीआई कार्यकर्ताओं की सुरक्षा सुनिश्चित करने और अधिनियम की प्रभावशीलता को बनाए रखने के लिए आरटीआई अधिनियम में संशोधन करना आवश्यक है। सरकार को अधिनियम के कार्यान्वयन में बाधा डालने वाले अधिकारियों के खिलाफ सख्त कार्रवाई करनी चाहिए और आरटीआई कार्यकर्ताओं को सुरक्षा प्रदान करनी चाहिए।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

पारदर्शिता (Transparency)
पारदर्शिता का अर्थ है सरकारी कामकाज को जनता के लिए खुला और समझने योग्य बनाना। यह जवाबदेही और सुशासन के लिए आवश्यक है।
जवाबदेही (Accountability)
जवाबदेही का अर्थ है किसी व्यक्ति या संगठन को उनके कार्यों के लिए जिम्मेदार ठहराना। यह सुशासन और भ्रष्टाचार को रोकने के लिए आवश्यक है।

Key Statistics

2022-23 में, केंद्रीय सूचना आयोग (CIC) ने 33,296 मामलों का निपटान किया, जबकि 23,788 मामले लंबित रहे।

Source: CIC Annual Report 2022-23

2019 में, भारत में आरटीआई आवेदनों की संख्या 60 लाख से अधिक थी।

Source: Department of Personnel and Training (DoPT), Government of India (knowledge cutoff)

Examples

मध्य प्रदेश में आरटीआई कार्यकर्ता की हत्या

2018 में, मध्य प्रदेश में एक आरटीआई कार्यकर्ता, रमेश वर्मा, की हत्या कर दी गई थी क्योंकि उन्होंने खनन माफिया के खिलाफ भ्रष्टाचार उजागर किया था। इस घटना ने आरटीआई कार्यकर्ताओं की सुरक्षा के मुद्दे को उजागर किया।

Frequently Asked Questions

आरटीआई अधिनियम के तहत कौन सी जानकारी प्राप्त नहीं की जा सकती?

आरटीआई अधिनियम के तहत ऐसी जानकारी प्राप्त नहीं की जा सकती जो राष्ट्रीय सुरक्षा, विदेशी संबंधों, या गोपनीयता से संबंधित हो।

Topics Covered

PolityGovernanceLawRTITransparencyAccountability