UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-I202310 Marks150 Words
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Q1.

भूमंडलीकृत युग में नागरिकों की जटिल आवश्यकताओं को पूर्ण करने के लिए लोक प्रशासन के क्षितिज का विस्तार हो रहा है। व्याख्या कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सर्वप्रथम 'लोक प्रशासन' की पारंपरिक भूमिका और भूमंडलीकरण के कारण उसमें आए परिवर्तनों को स्पष्ट करना होगा। फिर, नागरिकों की बदलती आवश्यकताओं (जैसे डिजिटल सेवाएं, पर्यावरण संरक्षण, सामाजिक न्याय) को ध्यान में रखते हुए लोक प्रशासन के विस्तार के विभिन्न आयामों (प्रौद्योगिकी का उपयोग, बहु-हितधारक दृष्टिकोण, अंतर्राष्ट्रीय सहयोग) का विश्लेषण करना होगा। उत्तर में केस स्टडी और सरकारी योजनाओं का उल्लेख करना इसे और अधिक प्रासंगिक बनाएगा। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, भूमंडलीकरण का प्रभाव, नागरिकों की आवश्यकताएं, लोक प्रशासन का विस्तार, निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

भूमंडलीकरण ने विश्व को एक 'वैश्विक गांव' में बदल दिया है, जिससे राष्ट्रों के बीच आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अंतर्संबंधों में अभूतपूर्व वृद्धि हुई है। इस प्रक्रिया ने नागरिकों की आवश्यकताओं को भी जटिल बना दिया है, जो अब केवल पारंपरिक सेवाओं तक सीमित नहीं हैं। लोक प्रशासन, जो कि सार्वजनिक नीतियों के क्रियान्वयन और नागरिकों को सेवाएं प्रदान करने का तंत्र है, को इन बदलती आवश्यकताओं के अनुरूप ढलने की आवश्यकता है। भूमंडलीकरण के युग में, लोक प्रशासन का क्षितिज केवल राष्ट्रीय सीमाओं तक सीमित नहीं रहा है, बल्कि यह अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और वैश्विक चुनौतियों का सामना करने के लिए भी विस्तारित हो रहा है।

भूमंडलीकरण का लोक प्रशासन पर प्रभाव

भूमंडलीकरण ने लोक प्रशासन के समक्ष कई चुनौतियाँ प्रस्तुत की हैं, जिनमें शामिल हैं:

  • सार्वजनिक सेवाओं का निजीकरण: भूमंडलीकरण के कारण, कई देशों में सार्वजनिक सेवाओं का निजीकरण किया गया है, जिससे लोक प्रशासन की भूमिका कम हो गई है।
  • अंतर्राष्ट्रीय मानकों का पालन: विश्व व्यापार संगठन (WTO) और अन्य अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के नियमों का पालन करने के लिए लोक प्रशासन को अपनी नीतियों और प्रक्रियाओं में बदलाव करने की आवश्यकता है।
  • साइबर सुरक्षा: भूमंडलीकरण के कारण, साइबर अपराधों का खतरा बढ़ गया है, जिससे लोक प्रशासन को अपनी साइबर सुरक्षा क्षमताओं को मजबूत करने की आवश्यकता है।
  • प्रशासनिक जवाबदेही और पारदर्शिता: भूमंडलीकरण के कारण, नागरिकों की प्रशासनिक जवाबदेही और पारदर्शिता की मांग बढ़ गई है।

नागरिकों की जटिल आवश्यकताएं

भूमंडलीकरण के युग में नागरिकों की आवश्यकताएं निम्नलिखित हैं:

  • डिजिटल सेवाएं: नागरिक अब ऑनलाइन सेवाओं की मांग कर रहे हैं, जैसे कि ई-गवर्नेंस, ऑनलाइन कर भुगतान, और ऑनलाइन शिक्षा।
  • पर्यावरण संरक्षण: नागरिक पर्यावरण प्रदूषण और जलवायु परिवर्तन के प्रति अधिक जागरूक हो रहे हैं, और वे लोक प्रशासन से पर्यावरण संरक्षण के लिए प्रभावी कदम उठाने की अपेक्षा करते हैं।
  • सामाजिक न्याय: नागरिक सामाजिक असमानता और भेदभाव के खिलाफ आवाज उठा रहे हैं, और वे लोक प्रशासन से सामाजिक न्याय और समानता को बढ़ावा देने की अपेक्षा करते हैं।
  • स्वास्थ्य और शिक्षा: नागरिकों को बेहतर स्वास्थ्य और शिक्षा सेवाओं की आवश्यकता है।
  • सुरक्षा: नागरिकों को अपराध और आतंकवाद से सुरक्षा की आवश्यकता है।

लोक प्रशासन के क्षितिज का विस्तार

नागरिकों की जटिल आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए लोक प्रशासन को निम्नलिखित क्षेत्रों में विस्तार करने की आवश्यकता है:

  • प्रौद्योगिकी का उपयोग: लोक प्रशासन को अपनी सेवाओं को अधिक कुशल और प्रभावी बनाने के लिए प्रौद्योगिकी का उपयोग करना चाहिए। उदाहरण के लिए, आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस (AI) और मशीन लर्निंग (ML) का उपयोग करके डेटा विश्लेषण और निर्णय लेने की प्रक्रिया को बेहतर बनाया जा सकता है।
  • बहु-हितधारक दृष्टिकोण: लोक प्रशासन को नागरिकों, निजी क्षेत्र और नागरिक समाज संगठनों सहित सभी हितधारकों के साथ मिलकर काम करना चाहिए।
  • अंतर्राष्ट्रीय सहयोग: लोक प्रशासन को वैश्विक चुनौतियों का सामना करने के लिए अन्य देशों के साथ सहयोग करना चाहिए। उदाहरण के लिए, जलवायु परिवर्तन, आतंकवाद और महामारी जैसी चुनौतियों का सामना करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय सहयोग आवश्यक है।
  • क्षमता निर्माण: लोक प्रशासन के कर्मचारियों को नई तकनीकों और कौशल में प्रशिक्षित करने की आवश्यकता है।
  • नीति निर्माण में नवाचार: लोक प्रशासन को नीति निर्माण में नवाचार को बढ़ावा देना चाहिए।

उदाहरण: भारत सरकार की 'डिजिटल इंडिया' पहल लोक प्रशासन के क्षितिज का विस्तार करने का एक अच्छा उदाहरण है। इस पहल के तहत, सरकार ने नागरिकों को ऑनलाइन सेवाएं प्रदान करने के लिए कई डिजिटल प्लेटफॉर्म लॉन्च किए हैं, जैसे कि आधार, उमंग और ई-गवर्नेंस।

क्षेत्र विस्तार के उपाय
प्रौद्योगिकी ई-गवर्नेंस, आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस, मशीन लर्निंग, बिग डेटा एनालिटिक्स
सहयोग सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPP), नागरिक समाज संगठनों के साथ साझेदारी, अंतर्राष्ट्रीय सहयोग
क्षमता निर्माण प्रशिक्षण कार्यक्रम, कौशल विकास, विशेषज्ञता का आदान-प्रदान

Conclusion

निष्कर्षतः, भूमंडलीकरण ने लोक प्रशासन के समक्ष नई चुनौतियाँ और अवसर प्रस्तुत किए हैं। नागरिकों की जटिल आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए, लोक प्रशासन को प्रौद्योगिकी का उपयोग, बहु-हितधारक दृष्टिकोण और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के माध्यम से अपने क्षितिज का विस्तार करना होगा। यह सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है कि लोक प्रशासन नागरिकों के प्रति जवाबदेह, पारदर्शी और कुशल हो। भविष्य में, लोक प्रशासन को अधिक लचीला, अनुकूलनीय और नवाचारी बनने की आवश्यकता होगी ताकि वह बदलती परिस्थितियों का सामना कर सके और नागरिकों को बेहतर सेवाएं प्रदान कर सके।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

ई-गवर्नेंस
ई-गवर्नेंस का अर्थ है सूचना और संचार प्रौद्योगिकी (ICT) का उपयोग करके सरकारी सेवाओं को नागरिकों तक पहुंचाना।
बहु-हितधारक दृष्टिकोण
बहु-हितधारक दृष्टिकोण का अर्थ है किसी समस्या या परियोजना को हल करने के लिए विभिन्न हितधारकों (जैसे सरकार, नागरिक, निजी क्षेत्र, नागरिक समाज) को एक साथ लाना।

Key Statistics

2023 तक, भारत में 130 करोड़ से अधिक आधार कार्ड धारक हैं।

Source: UIDAI (Unique Identification Authority of India)

2022 में, भारत का डिजिटल अर्थव्यवस्था का आकार 650 बिलियन अमेरिकी डॉलर था।

Source: Ministry of Electronics and Information Technology (MeitY)

Examples

एस्टोनिया का ई-रेसिडेंसी कार्यक्रम

एस्टोनिया ने एक ई-रेसिडेंसी कार्यक्रम शुरू किया है जो दुनिया भर के लोगों को एस्टोनिया में डिजिटल रूप से व्यवसाय शुरू करने और संचालित करने की अनुमति देता है।

Frequently Asked Questions

लोक प्रशासन में पारदर्शिता क्यों महत्वपूर्ण है?

लोक प्रशासन में पारदर्शिता नागरिकों के विश्वास को बढ़ाती है, भ्रष्टाचार को कम करती है, और जवाबदेही सुनिश्चित करती है।

Topics Covered

PolityGovernanceInternational RelationsPublic AdministrationGlobalizationCitizen Services