UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-II202320 Marks
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Q6.

“लोकतंत्र के वेस्टमिन्सटर मॉडल के अनुसार भारतीय प्रधानमंत्री अपने ब्रिटिश समकक्ष की तुलना में अधिक सशक्त हैं ।” विस्तार से समझाइए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, वेस्टमिंस्टर मॉडल की मूल विशेषताओं और भारत में इसके कार्यान्वयन की बारीकियों को समझना आवश्यक है। ब्रिटिश प्रधानमंत्री और भारतीय प्रधानमंत्री की शक्तियों की तुलना करते हुए, संवैधानिक प्रावधानों, राजनीतिक प्रथाओं और ऐतिहासिक संदर्भों का विश्लेषण करना होगा। उत्तर में, यह स्पष्ट करना महत्वपूर्ण है कि भारत में प्रधानमंत्री की शक्तियां कैसे बढ़ी हैं, और इसके पीछे क्या कारण रहे हैं। संरचना में, वेस्टमिंस्टर मॉडल का संक्षिप्त परिचय, दोनों प्रधानमंत्रियों की शक्तियों की तुलना, और भारत में प्रधानमंत्री की बढ़ी हुई शक्तियों के कारणों का विश्लेषण शामिल होना चाहिए।

Model Answer

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Introduction

वेस्टमिंस्टर मॉडल, जो ब्रिटिश संसदीय प्रणाली पर आधारित है, भारत की संसदीय प्रणाली का आधार है। यह मॉडल शक्ति पृथक्करण, संसदीय संप्रभुता और उत्तरदायित्व के सिद्धांतों पर आधारित है। हालांकि, भारत में इस मॉडल को पूरी तरह से दोहराया नहीं गया है। भारतीय संविधान में कुछ विशिष्ट प्रावधान हैं, जो भारतीय प्रधानमंत्री को उनके ब्रिटिश समकक्ष की तुलना में अधिक शक्तिशाली बनाते हैं। यह प्रश्न इसी अंतर को गहराई से समझने और उसका विश्लेषण करने का अवसर प्रदान करता है। भारत में प्रधानमंत्री की स्थिति, स्वतंत्रता के बाद से लगातार विकसित हुई है, और आज वे सरकार के केंद्र में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।

वेस्टमिंस्टर मॉडल और भारत: एक तुलनात्मक विश्लेषण

वेस्टमिंस्टर मॉडल में, प्रधानमंत्री संसद के प्रति जवाबदेह होते हैं और उनका पद संसद के विश्वास पर निर्भर करता है। सैद्धांतिक रूप से, ब्रिटिश प्रधानमंत्री राजा/रानी के सलाहकार होते हैं, लेकिन व्यवहार में, वे सरकार के प्रमुख होते हैं। हालांकि, भारत में प्रधानमंत्री की शक्तियां कई कारणों से अधिक हैं।

भारतीय प्रधानमंत्री की बढ़ी हुई शक्तियां: कारण

1. संवैधानिक प्रावधान

  • अनुच्छेद 74(1): यह अनुच्छेद राष्ट्रपति को प्रधानमंत्री की सलाह पर कार्य करने के लिए बाध्य करता है। यह प्रावधान प्रधानमंत्री को नीति निर्धारण में महत्वपूर्ण शक्ति प्रदान करता है।
  • अनुच्छेद 78: यह अनुच्छेद प्रधानमंत्री को राष्ट्रपति को जानकारी देने के लिए बाध्य करता है, लेकिन यह जानकारी देने का अधिकार प्रधानमंत्री के पास होता है, जिससे वे राष्ट्रपति पर नियंत्रण रख सकते हैं।
  • अनुच्छेद 352 (आपातकाल): आपातकाल की स्थिति में, प्रधानमंत्री की शक्तियां और बढ़ जाती हैं।

2. राजनीतिक और ऐतिहासिक कारण

  • नेहरूवादी युग: जवाहरलाल नेहरू के नेतृत्व में, प्रधानमंत्री कार्यालय को एक मजबूत आधार मिला। नेहरू ने प्रधानमंत्री के पद को एक शक्तिशाली और प्रभावशाली स्थिति में स्थापित किया।
  • कांग्रेस का प्रभुत्व: लंबे समय तक कांग्रेस पार्टी का प्रभुत्व रहा, जिसके कारण प्रधानमंत्री को पार्टी के भीतर और सरकार में मजबूत समर्थन मिला।
  • गठबंधन सरकारें: 1989 के बाद गठबंधन सरकारों के दौर में, प्रधानमंत्री को विभिन्न दलों को साथ लेकर चलने के लिए अधिक राजनीतिक कौशल और शक्ति की आवश्यकता हुई।
  • न्यायिक सक्रियता: भारतीय न्यायपालिका ने भी प्रधानमंत्री की शक्तियों को मान्यता दी है, लेकिन साथ ही उन पर नियंत्रण रखने का प्रयास किया है।

3. प्रशासनिक शक्तियां

  • मंत्रिमंडल का गठन: प्रधानमंत्री मंत्रिमंडल का गठन करते हैं और मंत्रियों को पोर्टफोलियो आवंटित करते हैं।
  • नीति निर्धारण: प्रधानमंत्री सरकार की नीतियों का निर्धारण करते हैं और उन्हें लागू करने के लिए जिम्मेदार होते हैं।
  • बजट निर्माण: प्रधानमंत्री बजट निर्माण प्रक्रिया में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।
  • अंतर्राष्ट्रीय संबंध: प्रधानमंत्री देश का प्रतिनिधित्व अंतर्राष्ट्रीय मंचों पर करते हैं और विदेशी नीति का निर्धारण करते हैं।

ब्रिटिश प्रधानमंत्री और भारतीय प्रधानमंत्री: शक्तियों की तुलना

शक्ति ब्रिटिश प्रधानमंत्री भारतीय प्रधानमंत्री
संवैधानिक स्थिति संसद के प्रति जवाबदेह संसद के प्रति जवाबदेह, लेकिन अधिक शक्तिशाली
कार्यपालिका शक्ति औपचारिक प्रमुख वास्तविक प्रमुख
मंत्रिमंडल गठन राजा/रानी की सलाह पर स्वतंत्र रूप से
नीति निर्धारण संसदीय समर्थन पर निर्भर अधिक स्वतंत्र और प्रभावशाली
आपातकाल की शक्तियां सीमित अधिक व्यापक

उदाहरण के लिए, इंदिरा गांधी ने 1975 में आपातकाल लगाया, जिससे उनकी शक्तियां अत्यधिक बढ़ गईं। इसी तरह, राजीव गांधी ने कंप्यूटर क्रांति को बढ़ावा दिया और विदेशी व्यापार को उदारीकृत किया, जिससे देश की अर्थव्यवस्था में महत्वपूर्ण बदलाव आए। नरेंद्र मोदी ने भी ‘मेक इन इंडिया’ और ‘डिजिटल इंडिया’ जैसी योजनाओं के माध्यम से देश के विकास को गति दी है।

Conclusion

निष्कर्षतः, यह स्पष्ट है कि भारतीय प्रधानमंत्री, वेस्टमिंस्टर मॉडल के अनुसार अपने ब्रिटिश समकक्ष की तुलना में अधिक सशक्त हैं। यह शक्ति संवैधानिक प्रावधानों, राजनीतिक परिस्थितियों और ऐतिहासिक विकास का परिणाम है। हालांकि, प्रधानमंत्री की शक्तियों का उपयोग देश के विकास और कल्याण के लिए किया जाना चाहिए, और उन पर उचित नियंत्रण रखना आवश्यक है ताकि सत्ता का दुरुपयोग न हो। भविष्य में, भारतीय संसदीय प्रणाली को और अधिक मजबूत और उत्तरदायी बनाने के लिए निरंतर सुधार की आवश्यकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

वेस्टमिंस्टर मॉडल
वेस्टमिंस्टर मॉडल एक संसदीय प्रणाली है जो यूनाइटेड किंगडम में विकसित हुई है और कई अन्य देशों द्वारा अपनाई गई है। इसकी मुख्य विशेषताएं शक्ति पृथक्करण, संसदीय संप्रभुता और उत्तरदायित्व हैं।
सामूहिक जिम्मेदारी
सामूहिक जिम्मेदारी का सिद्धांत कहता है कि मंत्रिमंडल के सभी सदस्य सरकार की नीतियों के लिए सामूहिक रूप से जिम्मेदार होते हैं, भले ही वे व्यक्तिगत रूप से उनसे सहमत न हों।

Key Statistics

2019 के लोकसभा चुनावों में, भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) ने 303 सीटें जीतकर पूर्ण बहुमत हासिल किया, जिससे प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी को सरकार बनाने और अपनी नीतियों को लागू करने में आसानी हुई।

Source: Election Commission of India

भारत में 2023 तक 543 लोकसभा सीटें हैं, जो इसे दुनिया का सबसे बड़ा लोकतांत्रिक देश बनाती हैं।

Source: Parliament of India website (knowledge cutoff)

Examples

इंदिरा गांधी का आपातकाल

1975 में इंदिरा गांधी द्वारा लगाया गया आपातकाल भारतीय लोकतंत्र के इतिहास में एक महत्वपूर्ण घटना थी। इस दौरान, प्रधानमंत्री की शक्तियां अत्यधिक बढ़ गईं और नागरिक स्वतंत्रताएं सीमित कर दी गईं।

Frequently Asked Questions

क्या भारतीय प्रधानमंत्री को संसद में विश्वास मत हारने पर पद से हटा दिया जा सकता है?

हाँ, भारतीय संविधान के अनुसार, यदि प्रधानमंत्री संसद में विश्वास मत हार जाते हैं, तो उन्हें पद से हटा दिया जाना चाहिए।

Topics Covered

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