Model Answer
0 min readIntroduction
वित्तीय प्रशासन किसी भी सरकार के लिए एक महत्वपूर्ण पहलू है, और इसकी पारदर्शिता एवं जवाबदेही सुनिश्चित करना लोकतांत्रिक शासन का आधार है। भारत में, संसद के प्रति कार्यपालिका की जवाबदेही विभिन्न तंत्रों के माध्यम से सुनिश्चित की जाती है, जिनमें से नियंत्रक एवं महालेखापरीक्षक (CAG) का प्रतिवेदन एक महत्वपूर्ण माध्यम है। CAG, संविधान के अनुच्छेद 148 के तहत स्थापित एक स्वतंत्र संस्था है, जो सरकारी व्यय और राजस्व की जांच करती है और अपनी रिपोर्ट संसद को प्रस्तुत करती है। ये रिपोर्टें सरकार की वित्तीय अनियमितताओं और कमियों को उजागर करती हैं, जिससे संसद सरकार को जवाबदेह ठहरा सकती है।
नियंत्रक एवं महालेखापरीक्षक (CAG) की भूमिका
CAG भारत के संविधान द्वारा स्थापित एक स्वतंत्र संवैधानिक निकाय है। इसका मुख्य कार्य सरकारी व्यय और राजस्व की ऑडिट करना है। CAG यह सुनिश्चित करता है कि सरकार द्वारा किया गया व्यय संविधान और कानूनों के अनुसार हो। CAG की रिपोर्टें संसद के समक्ष रखी जाती हैं, जिससे संसद सरकार की वित्तीय नीतियों और कार्यों पर बहस कर सकती है।
CAG के प्रतिवेदनों के प्रकार
- संolidated रिपोर्ट (Consolidated Report): यह रिपोर्ट सरकार के सभी विभागों और एजेंसियों के वित्तीय प्रदर्शन का एक व्यापक अवलोकन प्रदान करती है।
- व्यक्तिगत रिपोर्ट (Individual Reports): ये रिपोर्टें विशिष्ट विभागों या एजेंसियों के वित्तीय प्रदर्शन पर केंद्रित होती हैं।
- पूरक रिपोर्ट (Supplementary Reports): ये रिपोर्टें पहले प्रस्तुत की गई रिपोर्टों में पाई गई कमियों या अनियमितताओं पर अतिरिक्त जानकारी प्रदान करती हैं।
- प्रदर्शन ऑडिट रिपोर्ट (Performance Audit Reports): ये रिपोर्टें सरकारी कार्यक्रमों और नीतियों की दक्षता और प्रभावशीलता का मूल्यांकन करती हैं।
प्रतिवेदनों के माध्यम से जवाबदेही सुनिश्चित करना
CAG के प्रतिवेदन संसद के लिए सरकार की वित्तीय अनियमितताओं और कमियों को उजागर करने का एक महत्वपूर्ण उपकरण हैं। संसद इन रिपोर्टों पर विचार करती है और सरकार को जवाबदेह ठहराने के लिए विभिन्न कदम उठा सकती है।
संसद द्वारा उठाए जा सकने वाले कदम
- बहस और चर्चा: संसद CAG की रिपोर्टों पर बहस और चर्चा कर सकती है, जिससे सरकार को अपनी नीतियों और कार्यों का स्पष्टीकरण करने के लिए मजबूर होना पड़ता है।
- समितियों का गठन: संसद CAG की रिपोर्टों की जांच के लिए समितियों का गठन कर सकती है और सरकार को सिफारिशें कर सकती है।
- अनुशासनिक कार्रवाई: यदि CAG की रिपोर्टों में गंभीर अनियमितताएं पाई जाती हैं, तो संसद सरकार के अधिकारियों के खिलाफ अनुशासनिक कार्रवाई करने की सिफारिश कर सकती है।
- कानूनी कार्रवाई: कुछ मामलों में, संसद CAG की रिपोर्टों के आधार पर सरकार के अधिकारियों के खिलाफ कानूनी कार्रवाई भी कर सकती है।
उदाहरण
2जी स्पेक्ट्रम आवंटन घोटाला (2010) और कोल ब्लॉक आवंटन घोटाला (2012) CAG की रिपोर्टों के माध्यम से उजागर हुए थे। इन रिपोर्टों ने सरकार की वित्तीय अनियमितताओं को उजागर किया और संसद ने इन मामलों की जांच के लिए समितियां गठित कीं। इन घोटालों के परिणामस्वरूप कई अधिकारियों के खिलाफ कानूनी कार्रवाई की गई और सरकार को अपनी नीतियों में सुधार करने के लिए मजबूर होना पड़ा।
हालिया उदाहरण
हाल ही में, CAG ने आयुष्मान भारत योजना में अनियमितताओं पर रिपोर्ट जारी की है, जिससे योजना के कार्यान्वयन में पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करने की आवश्यकता पर प्रकाश डाला गया है।
| घोटाला/मामला | CAG की भूमिका | परिणाम |
|---|---|---|
| 2जी स्पेक्ट्रम आवंटन घोटाला | अनुचित आवंटन और राजस्व का नुकसान उजागर किया | सुप्रीम कोर्ट द्वारा लाइसेंस रद्द, कई अधिकारियों के खिलाफ कानूनी कार्रवाई |
| कोल ब्लॉक आवंटन घोटाला | अनुचित आवंटन और राजस्व का नुकसान उजागर किया | सुप्रीम कोर्ट द्वारा आवंटन रद्द, CBI जांच |
| आयुष्मान भारत योजना | योजना के कार्यान्वयन में अनियमितताएं उजागर की | योजना में सुधार की मांग, पारदर्शिता बढ़ाने पर जोर |
Conclusion
निष्कर्षतः, वित्तीय प्रशासन के क्षेत्र में संसद के प्रति कार्यपालिका की जवाबदेही CAG के प्रतिवेदनों के माध्यम से महत्वपूर्ण रूप से सुनिश्चित की जाती है। CAG एक स्वतंत्र और निष्पक्ष संस्था है जो सरकारी व्यय और राजस्व की जांच करती है और अपनी रिपोर्ट संसद को प्रस्तुत करती है। ये रिपोर्टें सरकार की वित्तीय अनियमितताओं और कमियों को उजागर करती हैं, जिससे संसद सरकार को जवाबदेह ठहरा सकती है। CAG की भूमिका को और अधिक प्रभावी बनाने के लिए, यह आवश्यक है कि संसद CAG की रिपोर्टों पर गंभीरता से विचार करे और सरकार को जवाबदेह ठहराने के लिए उचित कदम उठाए।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.