Model Answer
0 min readIntroduction
नौकरशाही, किसी भी राष्ट्र के प्रशासनिक तंत्र की रीढ़ की हड्डी होती है। यह नीतियों के निर्माण और कार्यान्वयन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। नौकरशाही को अक्सर दक्षता, निष्पक्षता और स्थिरता के प्रतीक के रूप में देखा जाता है। हालांकि, आलोचकों का तर्क है कि नौकरशाही अपनी अंतर्निहित कमियों के कारण राष्ट्र के विकास में बाधक बन सकती है। भारत में, नौकरशाही की भूमिका स्वतंत्रता के बाद से ही महत्वपूर्ण रही है, लेकिन समय-समय पर इसकी कार्यप्रणाली पर सवाल उठते रहे हैं। द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग (2008) ने भी नौकरशाही में सुधारों की आवश्यकता पर बल दिया था।
नौकरशाही: विकास में बाधाएं
आलोचकों के अनुसार, नौकरशाही निम्नलिखित कारणों से विकास में बाधक हो सकती है:
- लालफीताशाही (Red Tape): अत्यधिक नियमों और प्रक्रियाओं के कारण निर्णय लेने में अनावश्यक देरी होती है, जिससे परियोजनाओं का कार्यान्वयन बाधित होता है।
- भ्रष्टाचार (Corruption): भ्रष्टाचार नौकरशाही में एक गंभीर समस्या है, जो संसाधनों के दुरुपयोग और असमान विकास को जन्म देती है। पारदर्शिता अंतर्राष्ट्रीय (Transparency International) की भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक (Corruption Perception Index) में भारत की स्थिति इस समस्या की गंभीरता को दर्शाती है।
- जवाबदेही की कमी (Lack of Accountability): नौकरशाही में जवाबदेही की कमी के कारण अधिकारियों द्वारा मनमानी और लापरवाही बरती जाती है।
- रूढ़िवादी दृष्टिकोण (Rigid Approach): नौकरशाही अक्सर नए विचारों और नवाचारों का विरोध करती है, जिससे विकास की गति धीमी हो जाती है।
- राजनीतिक हस्तक्षेप (Political Interference): राजनीतिक हस्तक्षेप नौकरशाही की स्वतंत्रता और निष्पक्षता को कम करता है।
नौकरशाही: विकास में योगदान
हालांकि, यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि नौकरशाही राष्ट्र के विकास में सकारात्मक योगदान भी देती है:
- नीति कार्यान्वयन (Policy Implementation): नौकरशाही सरकार की नीतियों और कार्यक्रमों को प्रभावी ढंग से लागू करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।
- स्थिरता (Stability): नौकरशाही राजनीतिक परिवर्तनों के बावजूद प्रशासनिक व्यवस्था में स्थिरता बनाए रखती है।
- कानून का शासन (Rule of Law): नौकरशाही कानून का शासन स्थापित करने और बनाए रखने में मदद करती है।
- विशेषज्ञता (Expertise): नौकरशाही में विभिन्न क्षेत्रों के विशेषज्ञ होते हैं, जो सरकार को नीति निर्माण में महत्वपूर्ण सलाह देते हैं।
सुधारों की आवश्यकता
नौकरशाही को अधिक प्रभावी और जवाबदेह बनाने के लिए निम्नलिखित सुधारों की आवश्यकता है:
- ई-गवर्नेंस (E-Governance): ई-गवर्नेंस के माध्यम से प्रक्रियाओं को सरल बनाया जा सकता है और पारदर्शिता बढ़ाई जा सकती है। डिजिटल इंडिया कार्यक्रम इस दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।
- जवाबदेही और पारदर्शिता (Accountability and Transparency): अधिकारियों की जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए सख्त नियम और विनियम बनाए जाने चाहिए। सूचना का अधिकार अधिनियम (Right to Information Act, 2005) पारदर्शिता बढ़ाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।
- क्षमता निर्माण (Capacity Building): नौकरशाहों की क्षमता बढ़ाने के लिए नियमित प्रशिक्षण और विकास कार्यक्रम आयोजित किए जाने चाहिए।
- नैतिकता और मूल्यों को बढ़ावा देना (Promoting Ethics and Values): नौकरशाही में नैतिकता और मूल्यों को बढ़ावा देने के लिए एक मजबूत नैतिक संहिता विकसित की जानी चाहिए।
| बाधाएं | सुधार |
|---|---|
| लालफीताशाही | प्रक्रिया सरलीकरण, ई-गवर्नेंस |
| भ्रष्टाचार | पारदर्शिता, जवाबदेही, सख्त कानून |
| जवाबदेही की कमी | मूल्यांकन प्रणाली, नागरिक चार्टर |
Conclusion
निष्कर्षतः, यह कहना उचित है कि नौकरशाही राष्ट्र के विकास में एक दोधारी तलवार है। यह विकास को बढ़ावा देने और बाधित करने दोनों में सक्षम है। नौकरशाही की कमियों को दूर करने और इसकी ताकत का उपयोग करने के लिए व्यापक सुधारों की आवश्यकता है। एक कुशल, जवाबदेह और पारदर्शी नौकरशाही ही भारत के विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकती है।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.