भारत सरकार द्वारा किए गए विकास सम्बन्धी अनेक प्रयासों के बावजूद भारत में आय में अन्तर-राज्यीय असमानता क्यों बनी हुई है? विश्लेषण कीजिए।

भारत में अंतर-राज्यीय आय असमानता के कारण

भारत में अंतर-राज्यीय आय असमानता कई जटिल और परस्पर संबंधित कारकों का परिणाम है। इन कारकों को विभिन्न श्रेणियों में वर्गीकृत किया जा सकता है:

1. ऐतिहासिक और औपनिवेशिक विरासत

• औपनिवेशिक शोषण: ब्रिटिश शासन के दौरान, कुछ क्षेत्रों को कच्चे माल के स्रोत और बाजार के रूप में विकसित किया गया, जबकि अन्य को उपेक्षित रखा गया। उदाहरण के लिए, महाराष्ट्र और गुजरात जैसे तटीय राज्य व्यापार और उद्योग के केंद्र बन गए, जबकि बिहार और ओडिशा जैसे आंतरिक राज्य कृषि पर निर्भर रहे।
• औद्योगीकरण का असमान पैटर्न: स्वतंत्रता के बाद भी, औद्योगीकरण की नीतियों ने मौजूदा औद्योगिक केंद्रों को ही प्राथमिकता दी, जिससे कुछ राज्य जैसे महाराष्ट्र, तमिलनाडु और गुजरात औद्योगिक रूप से अधिक विकसित हुए।

2. भौगोलिक और प्राकृतिक संसाधन

• संसाधनों का वितरण: प्राकृतिक संसाधनों जैसे खनिज, जल और उपजाऊ भूमि का असमान वितरण राज्यों के विकास को प्रभावित करता है। झारखंड और छत्तीसगढ़ जैसे खनिज-समृद्ध राज्य अपनी क्षमता का पूरा उपयोग नहीं कर पाए हैं, जबकि महाराष्ट्र और गुजरात जैसे राज्यों ने अपने संसाधनों का बेहतर ढंग से लाभ उठाया है।
• भौगोलिक बाधाएँ: पहाड़ी राज्य (जैसे उत्तराखंड, हिमाचल प्रदेश) और पूर्वोत्तर राज्य कठिन भूभाग, खराब कनेक्टिविटी और जलवायु संबंधी चुनौतियों के कारण औद्योगिक और कृषि विकास में बाधाओं का सामना करते हैं।

3. आर्थिक और संरचनात्मक कारक

• कृषि पर निर्भरता: बिहार, उत्तर प्रदेश और ओडिशा जैसे राज्यों की अर्थव्यवस्था अभी भी बड़े पैमाने पर कृषि पर निर्भर है, जिसमें मौसमी बेरोजगारी और निम्न उत्पादकता की समस्याएँ हैं।
• औद्योगिक विकास का अभाव: जिन राज्यों में औद्योगिक आधार कमजोर है, वे उच्च-मूल्य वाली नौकरियों और उच्च आय सृजन में पिछड़ जाते हैं।
• पूंजी निर्माण और निवेश: कुछ राज्यों में निवेश आकर्षित करने के लिए आवश्यक बुनियादी ढाँचे (बिजली, सड़क, बंदरगाह) और अनुकूल व्यावसायिक वातावरण की कमी है।
• वित्तीय स्वायत्तता और हस्तांतरण: राज्यों को केंद्र से मिलने वाले वित्तीय हस्तांतरण (वित्त आयोग की सिफारिशों के आधार पर) आय असमानता को कम करने में एक भूमिका निभाते हैं, लेकिन यह पूरी तरह से अंतर को पाट नहीं पाता है।

4. सामाजिक और मानवीय पूंजी

• शिक्षा और कौशल का स्तर: उच्च साक्षरता दर और कौशल प्राप्त श्रमशक्ति वाले राज्य (जैसे केरल, तमिलनाडु) निवेश आकर्षित करने और उच्च-भुगतान वाली नौकरियों में आगे रहते हैं। इसके विपरीत, निम्न साक्षरता दर वाले राज्य (जैसे बिहार, उत्तर प्रदेश) पिछड़ जाते हैं।
• स्वास्थ्य सेवाएँ: बेहतर स्वास्थ्य सुविधाएँ उत्पादकता और मानव विकास सूचकांकों में सुधार करती हैं, जो आर्थिक विकास को बढ़ावा देती हैं।
• सामाजिक असमानताएँ: जाति, लिंग और धर्म आधारित सामाजिक असमानताएँ भी आर्थिक अवसरों तक पहुँच को बाधित करती हैं, जिससे कुछ समुदायों और क्षेत्रों का विकास धीमा होता है।

5. शासन और नीतिगत मुद्दे

• शासन की गुणवत्ता: प्रभावी प्रशासन, कानून और व्यवस्था, भ्रष्टाचार का निम्न स्तर और कुशल नौकरशाही वाले राज्य निवेशकों को आकर्षित करने में बेहतर प्रदर्शन करते हैं।
• योजना और कार्यान्वयन: सरकारी नीतियों और योजनाओं का प्रभावी ढंग से कार्यान्वयन सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है। कुछ राज्यों में नीतियों के क्रियान्वयन में अक्षमता देखी जाती है।
• राजकोषीय नीतियाँ: राज्यों की अपनी राजकोषीय नीतियाँ, जिसमें कर संग्रह और व्यय प्राथमिकताएँ शामिल हैं, भी आय सृजन को प्रभावित करती हैं।

सरकारी प्रयासों के बावजूद असमानता क्यों बनी हुई है?

भारत सरकार ने क्षेत्रीय असंतुलन को कम करने के लिए विभिन्न योजनाएँ और नीतियाँ लागू की हैं, फिर भी असमानता बनी हुई है क्योंकि:

• 'एक आकार सभी के लिए उपयुक्त नहीं' दृष्टिकोण: अक्सर केंद्रीय योजनाएँ राज्यों की विशिष्ट आवश्यकताओं और चुनौतियों को पूरी तरह से संबोधित नहीं कर पाती हैं।
• क्रियान्वयन में कमी: नीतियों और कार्यक्रमों के खराब क्रियान्वयन, भ्रष्टाचार और धन के रिसाव के कारण अपेक्षित परिणाम प्राप्त नहीं हो पाते हैं।
• राज्य सरकारों की क्षमता: कुछ राज्यों में प्रभावी ढंग से योजनाएँ बनाने, लागू करने और निगरानी करने की प्रशासनिक और संस्थागत क्षमता का अभाव है।
• राजनीतिक इच्छाशक्ति: क्षेत्रीय संतुलन को प्राथमिकता देने और आवश्यक सुधारों को लागू करने में राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी।
• निजी निवेश का असमान वितरण: निजी क्षेत्र अक्सर उन राज्यों में निवेश करना पसंद करता है जहाँ पहले से ही बेहतर बुनियादी ढाँचा, कुशल श्रमशक्ति और अनुकूल व्यापारिक माहौल है, जिससे विकसित राज्य और अधिक विकसित होते जाते हैं।
• वैश्विक प्रतिस्पर्धा का प्रभाव: भूमंडलीकरण ने कुछ राज्यों को वैश्विक बाजारों से जुड़ने और लाभ उठाने का अवसर दिया है, जबकि अन्य जो इन अवसरों का लाभ नहीं उठा पाए, वे पीछे रह गए।

अंतर-राज्यीय आय असमानता पर डेटा

राज्य/केंद्र शासित प्रदेश	प्रति व्यक्ति शुद्ध राज्य घरेलू उत्पाद (NSDP) 2022-23 (मौजूदा कीमतों पर, ₹ में)	टिप्पणी
गोवा	6,04,260	सर्वाधिक प्रति व्यक्ति आय वाले राज्यों में से एक।
सिक्किम	5,50,000	छोटे पहाड़ी राज्य होने के बावजूद उच्च आय।
दिल्ली	4,44,768	राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र, सेवा क्षेत्र में अग्रणी।
महाराष्ट्र	2,42,260	प्रमुख औद्योगिक और सेवा क्षेत्र का केंद्र।
उत्तर प्रदेश	82,900	कम प्रति व्यक्ति आय वाले बड़े राज्यों में से एक।
बिहार	54,383	देश में सबसे कम प्रति व्यक्ति आय वाले राज्यों में से एक।

(स्रोत: आर्थिक सर्वेक्षण 2023-24, राज्य बजट अनुमान)