UPSC MainsECONOMICS-PAPER-II202515 Marks
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Q11.

भारतीय अर्थव्यवस्था में लघु एवं कुटीर उद्योगों के समक्ष आने वाली मुख्य चुनौतियों का उल्लेख कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देते समय, सबसे पहले लघु एवं कुटीर उद्योगों को परिभाषित करें और भारतीय अर्थव्यवस्था में उनके महत्व पर प्रकाश डालें। इसके बाद, उनके समक्ष आने वाली मुख्य चुनौतियों को विभिन्न शीर्षकों के तहत विस्तार से समझाएं, जैसे कि वित्त, कच्चा माल, प्रौद्योगिकी, विपणन, प्रतिस्पर्धा, बुनियादी ढांचा और नियामक मुद्दे। उत्तर को संरचित रखने के लिए बुलेट पॉइंट का प्रयोग करें और अंत में एक सकारात्मक निष्कर्ष दें जिसमें इन चुनौतियों के समाधान के लिए सुझाव भी शामिल हों।

Model Answer

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Introduction

भारत में लघु एवं कुटीर उद्योग भारतीय अर्थव्यवस्था की रीढ़ हैं, जो ग्रामीण और अर्ध-शहरी क्षेत्रों में बड़े पैमाने पर रोजगार सृजन, आय वितरण में समानता, क्षेत्रीय असंतुलन को कम करने और निर्यात संवर्द्धन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। इन्हें अक्सर 'विकास का इंजन' माना जाता है, क्योंकि ये कम पूंजी निवेश में अधिक लोगों को रोजगार प्रदान करते हैं और स्थानीय संसाधनों का प्रभावी ढंग से उपयोग करते हैं। हालांकि, अपनी महत्वपूर्ण भूमिका के बावजूद, ये उद्योग कई गंभीर चुनौतियों का सामना कर रहे हैं, जो उनके पूर्ण विकास और प्रतिस्पर्द्धात्मकता में बाधा डालती हैं। इन चुनौतियों का समाधान करके ही भारत 'आत्मनिर्भर भारत' के लक्ष्य को प्राप्त कर सकता है।

भारतीय अर्थव्यवस्था में लघु एवं कुटीर उद्योगों के समक्ष आने वाली मुख्य चुनौतियाँ बहुआयामी हैं। इन चुनौतियों को निम्नलिखित शीर्षकों के अंतर्गत वर्गीकृत किया जा सकता है:

1. वित्त की समस्या

  • औपचारिक ऋण तक सीमित पहुंच: अधिकांश लघु और कुटीर उद्योगों के पास औपचारिक बैंकिंग प्रणाली तक सीमित पहुंच होती है। छोटे उद्यमों के लिए ऋण प्राप्त करना मुश्किल होता है क्योंकि उनके पास अक्सर अपर्याप्त क्रेडिट इतिहास, संपार्श्विक की कमी और ऋण योजनाओं के बारे में जागरूकता का अभाव होता है। SIDBI की 2025 की एक रिपोर्ट के अनुसार, MSME क्षेत्र में लगभग 24% का ऋण अंतर है, जो लगभग ₹30 लाख करोड़ है।
  • उच्च ब्याज दरें: अनौपचारिक स्रोतों से ऋण लेने पर ब्याज दरें बहुत अधिक होती हैं, जिससे उद्यमियों पर वित्तीय बोझ बढ़ता है।
  • पूंजी की कमी: नए उपकरण खरीदने, प्रौद्योगिकी उन्नयन करने या उत्पादन क्षमता बढ़ाने के लिए पर्याप्त पूंजी का अभाव होता है।

2. कच्चे माल की समस्या

  • कच्चे माल की अनुपलब्धता: इन उद्योगों को अक्सर उचित मात्रा, गुणवत्ता और कीमत पर कच्चा माल प्राप्त करने में कठिनाई होती है। बड़े उद्योगों के साथ प्रतिस्पर्धा के कारण उन्हें अक्सर घटिया किस्म का या अधिक महंगा कच्चा माल मिलता है।
  • वितरण प्रणाली में अक्षमता: कच्चे माल की आपूर्ति श्रृंखला असंगठित और अक्षम होती है, जिससे समय पर आपूर्ति सुनिश्चित नहीं हो पाती।

3. प्रौद्योगिकी और आधुनिकीकरण का अभाव

  • पुरानी उत्पादन तकनीकें: कई लघु एवं कुटीर उद्योग अभी भी पारंपरिक और पुरानी उत्पादन विधियों का उपयोग करते हैं, जिससे उत्पादकता कम होती है और उत्पादन लागत बढ़ जाती है।
  • आधुनिक मशीनों का अभाव: नवीनतम मशीनरी और उपकरण खरीदने के लिए पूंजी का अभाव होता है, जिससे वे बड़े पैमाने के उद्योगों के साथ प्रतिस्पर्द्धा नहीं कर पाते।
  • डिजिटल अपनाने में कमी: हालांकि कुछ MSME डिजिटल हो रहे हैं (2025 की एक रिपोर्ट के अनुसार 67% डिजिटल रूप से तैयार हैं), लेकिन अभी भी एक बड़ा वर्ग डिजिटल प्रौद्योगिकियों को अपनाने में पीछे है।

4. विपणन और बिक्री की समस्या

  • सीमित बाजार पहुंच: इन उद्योगों के उत्पादों की बाजार पहुंच अक्सर स्थानीय या क्षेत्रीय बाजारों तक ही सीमित होती है। राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय बाजारों तक पहुंचना उनके लिए एक बड़ी चुनौती है।
  • प्रमाणीकरण और मानकीकरण का अभाव: उत्पादों की गुणवत्ता और मानकीकरण की कमी के कारण वे बड़े ब्रांडों से प्रतिस्पर्धा में पिछड़ जाते हैं।
  • विपणन कौशल की कमी: आधुनिक विपणन रणनीतियों, विज्ञापन और प्रचार के साधनों का अभाव होता है।

5. बड़े उद्योगों से प्रतिस्पर्धा

  • असमान प्रतिस्पर्धा: बड़े उद्योग बेहतर तकनीक, विशाल पूंजी, ब्रांडिंग और व्यापक वितरण नेटवर्क के कारण छोटे उद्योगों पर हावी रहते हैं।
  • मूल्य निर्धारण की चुनौती: बड़े उद्योग कम उत्पादन लागत के कारण अपने उत्पादों को सस्ती दरों पर बेच पाते हैं, जिससे छोटे उद्योगों के लिए प्रतिस्पर्द्धा करना मुश्किल हो जाता है।

6. बुनियादी ढांचे की कमी

  • अधूरी अवसंरचना: बिजली, पानी, सड़क और संचार जैसी बुनियादी सुविधाओं की अपर्याप्त उपलब्धता इनके विकास में बाधा डालती है।
  • भूमि की उपलब्धता: विस्तार के लिए उपयुक्त भूमि प्राप्त करना अक्सर महंगा और जटिल होता है।

7. नियामक और नीतिगत चुनौतियाँ

  • जटिल नियामक ढांचा: लाइसेंसिंग, निरीक्षण और अनुपालन की जटिल प्रक्रियाएं छोटे उद्यमियों के लिए बोझिल होती हैं, विशेषकर उप-राष्ट्रीय सरकारों द्वारा लगाए गए नियम। आर्थिक सर्वेक्षण 2023-24 में MSME क्षेत्र के लिए विनियमन में ढील देने का सुझाव दिया गया है।
  • विलंबित भुगतान: बड़े खरीदारों, विशेषकर सरकारी संस्थाओं और बड़े निगमों द्वारा MSME को भुगतान में देरी एक बड़ी समस्या है, जो उनकी कार्यशील पूंजी को प्रभावित करती है। MSME मंत्रालय ने विलंबित भुगतान मामलों के लिए 'समाधान पोर्टल' लॉन्च किया है (30.10.2017)।

8. कुशल श्रम और प्रबंधन का अभाव

  • कुशल श्रमिकों की कमी: इन उद्योगों में अक्सर कुशल और प्रशिक्षित श्रमिकों का अभाव होता है, जिससे उत्पादों की गुणवत्ता प्रभावित होती है। SIDBI की 2025 की रिपोर्ट के अनुसार, लगभग एक-चौथाई MSME कुशल श्रम की कमी को एक बड़ी चुनौती मानते हैं।
  • प्रबंधकीय अक्षमता: छोटे उद्योगों के मालिकों में अक्सर आधुनिक प्रबंधन कौशल और संगठनात्मक क्षमता का अभाव होता है।

इन चुनौतियों के बावजूद, भारत सरकार ने MSME क्षेत्र के विकास को बढ़ावा देने के लिए कई योजनाएं जैसे 'प्रधानमंत्री मुद्रा योजना', 'क्रेडिट गारंटी फंड ट्रस्ट फॉर माइक्रो एंड स्मॉल एंटरप्राइजेज (CGTMSE)', 'पीएम विश्वकर्मा योजना' आदि शुरू की हैं।

Conclusion

संक्षेप में, भारतीय अर्थव्यवस्था में लघु एवं कुटीर उद्योग, जो लाखों लोगों को आजीविका प्रदान करते हैं और क्षेत्रीय विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, वित्त की कमी, कच्चे माल की अनुपलब्धता, पुरानी तकनीक, अपर्याप्त विपणन और बड़े उद्योगों से कड़ी प्रतिस्पर्धा जैसी अनेक चुनौतियों से जूझ रहे हैं। इन समस्याओं का समाधान करने के लिए एक बहुआयामी रणनीति की आवश्यकता है, जिसमें वित्तीय सहायता, तकनीकी उन्नयन, बाजार पहुंच में सुधार, कुशल श्रमबल का विकास और एक सहायक नियामक वातावरण शामिल हो। सरकार द्वारा लाई गई विभिन्न योजनाएं इस दिशा में सकारात्मक कदम हैं, लेकिन इनके प्रभावी क्रियान्वयन और जमीनी स्तर पर व्यापक पहुंच सुनिश्चित करना अत्यंत महत्वपूर्ण है ताकि ये उद्योग अपनी पूरी क्षमता का उपयोग कर सकें और भारत के आर्थिक विकास में और अधिक योगदान दे सकें।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

लघु उद्योग (Small Scale Industry)
लघु उद्योग वे औद्योगिक इकाइयां हैं जिनमें संयंत्र और मशीनरी में निवेश एक निश्चित सीमा (वर्तमान में विनिर्माण उद्यमों के लिए ₹10 करोड़ तक और वार्षिक कारोबार ₹50 करोड़ तक) से अधिक नहीं होता। ये कम पूंजी और अपेक्षाकृत कम श्रम शक्ति के साथ उत्पादन करते हैं और स्थानीय बाजारों पर ध्यान केंद्रित करते हैं।
कुटीर उद्योग (Cottage Industry)
कुटीर उद्योग उन उद्योगों को कहते हैं जिनमें उत्पाद एवं सेवाओं का सृजन अपने घर में ही किया जाता है, न कि किसी कारखाने में। इनमें कुशल कारीगरों द्वारा कम पूंजी और अधिक कुशलता से हाथों से वस्तुओं का निर्माण किया जाता है, और अक्सर परिवार के सदस्य ही इसमें शामिल होते हैं। उदाहरण: गुड़ बनाना, अचार, पापड़, हस्तशिल्प।

Key Statistics

वित्त वर्ष 2022-23 में भारत के सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) में MSME सकल मूल्य वर्धित (GVA) की हिस्सेदारी 30.1% रही।

Source: सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय (मई 2025 तक)

MSME क्षेत्र भारत के कुल निर्यात में 45.79% (मई 2024 तक) का योगदान करता है और लगभग 20.39 करोड़ लोगों को रोजगार प्रदान करता है (जुलाई 2024 तक उद्यम पंजीकरण पोर्टल के अनुसार)।

Source: वाणिज्यिक जानकारी और सांख्यिकी महानिदेशालय (DGCIS) और उद्यम पंजीकरण पोर्टल (जुलाई 2024 तक)

Examples

हस्तशिल्प उद्योग

भारत में हस्तशिल्प उद्योग, जैसे वाराणसी की रेशमी साड़ियां, कश्मीर के कालीन, या राजस्थान की मिट्टी के बर्तन, कुटीर उद्योगों के उत्कृष्ट उदाहरण हैं। ये उद्योग अपनी कलात्मकता के लिए विश्व प्रसिद्ध हैं, लेकिन अक्सर वैश्विक बाजार तक पहुंच, आधुनिक डिजाइन और विपणन की कमी जैसी चुनौतियों का सामना करते हैं।

खाद्य प्रसंस्करण इकाईयां

ग्रामीण क्षेत्रों में छोटी खाद्य प्रसंस्करण इकाइयां जैसे अचार, पापड़, जैम या मसालों का उत्पादन करने वाले उद्यम कुटीर या लघु उद्योगों की श्रेणी में आते हैं। इन्हें अक्सर कच्चे माल की खरीद, पैकेजिंग, ब्रांडिंग और बड़े ब्रांडों से प्रतिस्पर्धा में कठिनाई होती है।

Frequently Asked Questions

सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम (MSME) की वर्तमान परिभाषा क्या है?

सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यमों को संयंत्र और मशीनरी/उपकरण में निवेश और वार्षिक कारोबार के आधार पर वर्गीकृत किया जाता है। * सूक्ष्म उद्यम: निवेश ₹1 करोड़ तक और कारोबार ₹5 करोड़ तक। * लघु उद्यम: निवेश ₹10 करोड़ तक और कारोबार ₹50 करोड़ तक। * मध्यम उद्यम: निवेश ₹50 करोड़ तक और कारोबार ₹250 करोड़ तक।

Topics Covered

अर्थव्यवस्थाउद्योगलघु उद्योग, कुटीर उद्योग, एमएसएमई, औद्योगिक विकास, भारतीय अर्थव्यवस्था