भारत के लिए राष्ट्रीय रोजगार नीति क्यों आवश्यक है? रोजगार सृजन को सुगम बनाने के लिए सरकार द्वारा क्या-क्या पहल की गई है? व्याख्या कीजिए।

भारत के लिए राष्ट्रीय रोजगार नीति की आवश्यकता को कई प्रमुख कारणों से समझा जा सकता है, जो देश के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए महत्वपूर्ण हैं।

भारत के लिए राष्ट्रीय रोजगार नीति की आवश्यकता

• उच्च बेरोजगारी दर: भारत में लगातार उच्च बेरोजगारी दर एक गंभीर चिंता का विषय है, विशेषकर युवाओं और शहरी क्षेत्रों में। आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण (PLFS) के अनुसार, मई 2025 में भारत की बेरोजगारी दर बढ़कर 5.6% हो गई, जो अप्रैल में 5.1% थी। 15-29 आयु वर्ग में बेरोजगारी दर बढ़कर 15% हो गई है। एक व्यापक नीति इस समस्या से निपटने के लिए एक समन्वित दृष्टिकोण प्रदान कर सकती है।
• जनसांख्यिकीय लाभांश का लाभ उठाना: भारत एक युवा राष्ट्र है, जिसकी आधी से अधिक आबादी 25 वर्ष से कम आयु की है। यह जनसांख्यिकीय लाभांश (Demographic Dividend) आर्थिक विकास के लिए एक बड़ा अवसर प्रदान करता है, बशर्ते इस युवा कार्यबल को उत्पादक रोजगार के अवसर मिलें। एक राष्ट्रीय नीति इस क्षमता का दोहन करने के लिए एक रूपरेखा प्रदान करेगी।
• अनौपचारिक क्षेत्र का प्रभुत्व: भारत का एक बड़ा कार्यबल अनौपचारिक क्षेत्र में कार्यरत है, जहाँ श्रमिकों को नौकरी की सुरक्षा, सामाजिक सुरक्षा लाभ और उचित वेतन का अभाव होता है। एक राष्ट्रीय रोजगार नीति औपचारिक क्षेत्र में रोजगार सृजन को बढ़ावा देने और अनौपचारिक क्षेत्र के श्रमिकों के लिए बेहतर कार्य परिस्थितियों को सुनिश्चित करने में मदद कर सकती है।
• कौशल अंतराल: भारतीय कार्यबल में अक्सर उद्योग की आवश्यकताओं के अनुरूप कौशल की कमी होती है। एक नीति कौशल विकास कार्यक्रमों को रोजगार की वास्तविक मांग से जोड़कर इस अंतराल को कम करने में मदद कर सकती है, जिससे नियोक्ताओं और नौकरी चाहने वालों दोनों को लाभ होगा।
• क्षेत्रीय और लैंगिक असमानताएं: रोजगार के अवसरों और मजदूरी में क्षेत्रीय और लैंगिक असमानताएं व्यापक हैं। विशेषकर महिला श्रम बल भागीदारी दर वैश्विक औसत से काफी कम है (विश्व बैंक, 2022 के अनुसार भारत की महिला श्रम शक्ति भागीदारी दर लगभग 25% है, जबकि वैश्विक औसत 47% है)। एक राष्ट्रीय नीति इन असमानताओं को दूर करने और सभी के लिए समान अवसर सुनिश्चित करने के लिए लक्षित हस्तक्षेप प्रदान कर सकती है।
• तकनीकी परिवर्तन और गिग अर्थव्यवस्था: ऑटोमेशन और आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस के बढ़ते प्रभाव के साथ, पारंपरिक रोजगार पैटर्न बदल रहे हैं। गिग अर्थव्यवस्था (gig economy) का उदय भी नए अवसर और चुनौतियां पेश कर रहा है। एक राष्ट्रीय नीति को इन परिवर्तनों को ध्यान में रखते हुए भविष्य के लिए तैयार रोजगार रणनीतियों को विकसित करना चाहिए।
• समावेशी विकास: रोजगार सृजन केवल आर्थिक विकास का एक पहलू नहीं है, बल्कि यह गरीबी उन्मूलन, सामाजिक सशक्तिकरण और समावेशी विकास का एक महत्वपूर्ण साधन भी है। एक मजबूत रोजगार नीति यह सुनिश्चित करती है कि आर्थिक विकास के लाभ समाज के सभी वर्गों तक पहुंचें।

रोजगार सृजन को सुगम बनाने के लिए सरकार द्वारा की गई पहलें

भारत सरकार ने रोजगार सृजन और कौशल विकास को बढ़ावा देने के लिए कई महत्वपूर्ण योजनाएं और कार्यक्रम शुरू किए हैं। इनमें से कुछ प्रमुख पहलें निम्नलिखित हैं:

प्रत्यक्ष रोजगार सृजन और उद्यमिता को बढ़ावा देने वाली योजनाएँ:

• प्रधानमंत्री रोजगार सृजन कार्यक्रम (PMEGP): सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम मंत्रालय (MSME) द्वारा कार्यान्वित यह योजना ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों में सूक्ष्म उद्यमों की स्थापना के माध्यम से स्वरोजगार के अवसरों को बढ़ावा देती है। यह विनिर्माण और सेवा क्षेत्रों में नई इकाइयों की स्थापना के लिए क्रेडिट-लिंक्ड सब्सिडी प्रदान करती है।
• आत्मनिर्भर भारत रोजगार योजना (ABRY): श्रम एवं रोजगार मंत्रालय द्वारा 1 अक्टूबर 2020 को शुरू की गई यह योजना कोविड-19 महामारी के दौरान रोजगार के नुकसान की भरपाई और नए रोजगार सृजन को प्रोत्साहित करने के उद्देश्य से नियोक्ताओं को सब्सिडी प्रदान करती है। 31 मार्च 2024 तक 60.49 लाख लाभार्थियों को लाभ प्रदान किया गया।
• प्रधानमंत्री रोजगार प्रोत्साहन योजना (PMRPY): 1 अप्रैल 2016 को शुरू की गई यह योजना नियोक्ताओं को नए रोजगार सृजित करने के लिए प्रोत्साहित करने हेतु ईपीएफ में नियोक्ता के योगदान (8.33% और 3.67%) का भुगतान करती थी।
• मुद्रा योजना (MUDRA Yojana): यह योजना गैर-कॉर्पोरेट, गैर-कृषि लघु/सूक्ष्म उद्यमों को आय सृजन गतिविधियों के लिए 10 लाख रुपये तक का ऋण प्रदान करती है, जिससे बड़ी संख्या में स्वरोजगार के अवसर सृजित हुए हैं।
• स्टार्टअप इंडिया और स्टैंडअप इंडिया: ये पहलें उद्यमिता और नवाचार को बढ़ावा देती हैं, जिससे नए व्यवसायों की स्थापना होती है और रोजगार के अवसर पैदा होते हैं।

कौशल विकास और क्षमता निर्माण योजनाएँ:

• प्रधानमंत्री कौशल विकास योजना (PMKVY): कौशल विकास और उद्यमिता मंत्रालय द्वारा शुरू की गई यह योजना युवाओं को उद्योग-प्रासंगिक कौशल प्रशिक्षण प्रदान करती है ताकि उनकी रोजगार क्षमता बढ़ाई जा सके।
• राष्ट्रीय शिक्षुता प्रोत्साहन योजना (NAPS): यह योजना उद्योगों को शिक्षुता प्रशिक्षण प्रदान करने के लिए प्रोत्साहित करती है, जिससे युवाओं को ऑन-जॉब प्रशिक्षण और बेहतर रोजगार के अवसर मिलते हैं।
• राष्ट्रीय करियर सेवा (NCS) पोर्टल: श्रम एवं रोजगार मंत्रालय द्वारा संचालित यह पोर्टल नौकरी चाहने वालों और नियोक्ताओं को एक डिजिटल मंच पर जोड़ता है, करियर परामर्श, व्यावसायिक मार्गदर्शन और कौशल विकास पाठ्यक्रमों की जानकारी प्रदान करता है।

ग्रामीण और शहरी रोजगार योजनाएँ:

• महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (MGNREGA): ग्रामीण विकास मंत्रालय द्वारा कार्यान्वित यह योजना ग्रामीण क्षेत्रों में प्रत्येक घर के अकुशल शारीरिक कार्य करने के इच्छुक वयस्क सदस्य को एक वित्तीय वर्ष में कम से कम 100 दिनों के गारंटीकृत मजदूरी रोजगार का प्रावधान करती है।
• दीनदयाल अंत्योदय योजना-राष्ट्रीय शहरी आजीविका मिशन (DAY-NULM): यह शहरी गरीब परिवारों के लिए रोजगार के अवसरों को बढ़ावा देने के लिए कौशल प्रशिक्षण, स्वरोजगार और शहरी निराश्रितों के लिए आश्रय प्रदान करता है।

क्षेत्र-विशिष्ट पहलें:

• मेक इन इंडिया: इस पहल का उद्देश्य भारत को एक विनिर्माण हब बनाना है, जिससे औद्योगिक उत्पादन में वृद्धि और बड़े पैमाने पर रोजगार सृजन हो।
• PLI (Production Linked Incentive) योजनाएं: विभिन्न क्षेत्रों जैसे इलेक्ट्रॉनिक्स, ऑटोमोबाइल, फार्मास्यूटिकल्स आदि में घरेलू विनिर्माण को बढ़ावा देने के लिए ये योजनाएं रोजगार सृजन में महत्वपूर्ण भूमिका निभा रही हैं।
• सड़क निर्माण, रेलवे और बुनियादी ढाँचा परियोजनाएँ: सरकार द्वारा बड़े पैमाने पर बुनियादी ढाँचे में निवेश से प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष रूप से बड़ी संख्या में रोजगार सृजित होते हैं।

इन पहलों के बावजूद, भारत को एक सुसंगत और एकीकृत राष्ट्रीय रोजगार नीति की आवश्यकता है जो इन प्रयासों को एक व्यापक ढांचे के तहत लाए, विभिन्न मंत्रालयों और विभागों के बीच समन्वय बढ़ाए, और दीर्घकालिक रोजगार सृजन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए एक स्पष्ट रोडमैप प्रदान करे।