Model Answer
0 min readIntroduction
विनिवेश का तात्पर्य सरकार द्वारा सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों (PSUs) या अन्य परिसंपत्तियों में अपनी हिस्सेदारी को आंशिक या पूर्ण रूप से बेचने की प्रक्रिया से है। भारत में, 1991 के आर्थिक सुधारों के बाद से विनिवेश एक महत्वपूर्ण नीति उपकरण के रूप में उभरा है, जिसका मुख्य उद्देश्य राजकोषीय बोझ को कम करना, राजस्व जुटाना और सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों की दक्षता बढ़ाना है। यह नीति सरकार को उन क्षेत्रों से बाहर निकलने में सक्षम बनाती है जहां प्रतिस्पर्धी बाजार परिपक्व हो चुके हैं, जिससे पूंजी का बेहतर आवंटन और निजी क्षेत्र की भागीदारी को बढ़ावा मिलता है।
भारत की विनिवेश नीति का महत्व बहुआयामी है और देश के आर्थिक विकास तथा शासन के लिए कई लाभ प्रदान करता है। इसे निम्नलिखित बिंदुओं के माध्यम से न्यायसंगत ठहराया जा सकता है:
विनिवेश नीति का महत्व
- राजकोषीय घाटा कम करना: विनिवेश से प्राप्त आय सरकार को अपने राजकोषीय घाटे को कम करने में मदद करती है। यह राजस्व का एक महत्वपूर्ण स्रोत प्रदान करता है जिसका उपयोग सार्वजनिक ऋण चुकाने और राजस्व की कमी को पूरा करने के लिए किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, वित्त वर्ष 2022-23 के लिए भारत सरकार ने विनिवेश से ₹65,000 करोड़ का लक्ष्य रखा था, जो राजकोषीय स्वास्थ्य को बेहतर बनाने में सहायक होता है।
- दक्षता और प्रतिस्पर्धा में सुधार: निजी स्वामित्व और प्रबंधन प्रथाओं की शुरुआत से सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों की दक्षता और प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ती है। निजी क्षेत्र में त्वरित निर्णय लेने की प्रक्रिया और बाजार-उन्मुख दृष्टिकोण होता है, जो सार्वजनिक उपक्रमों के प्रदर्शन को बेहतर बनाता है।
- संसाधनों का इष्टतम आवंटन: विनिवेश से प्राप्त धन का उपयोग सामाजिक कल्याण कार्यक्रमों (जैसे स्वास्थ्य और शिक्षा) और बड़े पैमाने पर बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के वित्तपोषण के लिए किया जा सकता है, जिससे संसाधनों का अधिक उत्पादक क्षेत्रों में पुनरावंटन होता है।
- पूंजी बाजार का विकास: सार्वजनिक उपक्रमों में सरकारी हिस्सेदारी की बिक्री से पूंजी बाजार गहरा होता है और इक्विटी संस्कृति को बढ़ावा मिलता है। यह छोटे निवेशकों और कर्मचारियों को भी कंपनियों में स्वामित्व का अवसर देता है।
- निजी निवेश को प्रोत्साहन: विनिवेश घरेलू और विदेशी दोनों तरह के निवेशकों को आकर्षित करता है, जिससे अर्थव्यवस्था में कुल निवेश बढ़ता है। यह सरकार की सुधारों के प्रति प्रतिबद्धता का भी संकेत देता है, जिससे एक अधिक अनुकूल कारोबारी माहौल बनता है।
- गैर-रणनीतिक क्षेत्रों से बाहर निकलना: सरकार उन क्षेत्रों से बाहर निकल सकती है जहां उसकी उपस्थिति आवश्यक नहीं है, जिससे वह आवश्यक सार्वजनिक सेवाओं जैसे रक्षा, परमाणु ऊर्जा और अंतरिक्ष पर अधिक ध्यान केंद्रित कर सके।
विनिवेश के तरीके
भारत सरकार विभिन्न तरीकों से विनिवेश करती है:
- अल्पांश विनिवेश (Minority Disinvestment): इसमें सरकार कंपनी में बहुमत (आमतौर पर 51% से अधिक) हिस्सेदारी बनाए रखती है, जिससे प्रबंधन नियंत्रण सुनिश्चित होता है।
- बहुमत विनिवेश (Majority Disinvestment): सरकार नियंत्रण अधिग्रहण करने वाली इकाई को सौंप देती है, लेकिन कुछ हिस्सेदारी बरकरार रखती है।
- पूर्ण निजीकरण (Complete Privatization): कंपनी का 100% नियंत्रण खरीदार को हस्तांतरित कर दिया जाता है।
- रणनीतिक विनिवेश (Strategic Disinvestment): इसमें सार्वजनिक उपक्रम में सरकार की हिस्सेदारी के एक महत्वपूर्ण हिस्से की बिक्री शामिल है, जिसमें प्रबंधकीय नियंत्रण का हस्तांतरण भी होता है।
हाल के वर्षों में, सरकार ने रणनीतिक विनिवेश पर अधिक जोर दिया है, जैसे कि एयर इंडिया का टाटा समूह को पुनर्विक्रय। हालांकि, राजनीतिक विरोध, मूल्यांकन के मुद्दे और श्रमिक संघों के प्रतिरोध जैसी चुनौतियां भी इस नीति के कार्यान्वयन में बाधा उत्पन्न करती हैं।
Conclusion
संक्षेप में, भारत की विनिवेश नीति देश के आर्थिक परिदृश्य के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है। यह सरकार के वित्तीय बोझ को कम करने, सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों की दक्षता और प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार करने, तथा महत्वपूर्ण सामाजिक और बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के लिए आवश्यक संसाधन जुटाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। यद्यपि विनिवेश को चुनौतियों का सामना करना पड़ता है, जैसे कि राजनीतिक विरोध और मूल्यांकन संबंधी मुद्दे, इसके दीर्घकालिक आर्थिक लाभ इसे भारत के सतत विकास पथ के लिए एक अनिवार्य उपकरण बनाते हैं। एक सुविचारित और पारदर्शी विनिवेश रणनीति मजबूत और अधिक गतिशील अर्थव्यवस्था का मार्ग प्रशस्त कर सकती है।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.