UPSC MainsECONOMICS-PAPER-II202515 Marks
Read in English
Q8.

उदारीकरण-पूर्व अवधि के दौरान आर्थिक नियोजन के महत्त्व वाले क्षेत्र क्या थे? विवेचना कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, उम्मीदवारों को सबसे पहले "उदारीकरण-पूर्व अवधि" को परिभाषित करना होगा, जो आमतौर पर 1991 के आर्थिक सुधारों से पहले के समय को संदर्भित करता है। इसके बाद, उन्हें उस दौरान भारत की आर्थिक नियोजन के प्रमुख क्षेत्रों और उनके महत्व की विवेचना करनी होगी। इसमें पंचवर्षीय योजनाओं के उद्देश्यों, सार्वजनिक क्षेत्र की भूमिका, कृषि और उद्योगों पर ध्यान, आत्मनिर्भरता और सामाजिक न्याय जैसे बिंदुओं को शामिल करना महत्वपूर्ण है। उत्तर को संरचित तरीके से प्रस्तुत करना चाहिए, जिसमें परिचय, मुख्य भाग और निष्कर्ष शामिल हों।

Model Answer

0 min read

Introduction

भारत ने 1947 में स्वतंत्रता प्राप्त करने के बाद, तीव्र आर्थिक विकास और सामाजिक न्याय के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए सोवियत संघ से प्रेरित 'आर्थिक नियोजन' के मॉडल को अपनाया। यह अवधि मुख्य रूप से 1951 से 1991 तक मानी जाती है, जब भारत ने पंचवर्षीय योजनाओं के माध्यम से अपनी अर्थव्यवस्था को निर्देशित किया। इस 'उदारीकरण-पूर्व' काल में, नियोजन का मुख्य उद्देश्य एक मिश्रित अर्थव्यवस्था का निर्माण करना था, जिसमें सार्वजनिक और निजी दोनों क्षेत्रों का सह-अस्तित्व हो, लेकिन सार्वजनिक क्षेत्र को अर्थव्यवस्था के 'कमांडिंग हाइट्स' पर रखा गया। इस दौरान कुछ विशिष्ट क्षेत्रों पर विशेष बल दिया गया ताकि देश को गरीबी, असमानता और विदेशी निर्भरता से मुक्त किया जा सके।

उदारीकरण-पूर्व अवधि में आर्थिक नियोजन के महत्त्वपूर्ण क्षेत्र

उदारीकरण-पूर्व अवधि (1951-1991) में भारत के आर्थिक नियोजन में निम्नलिखित क्षेत्रों पर विशेष ध्यान केंद्रित किया गया था:

1. सार्वजनिक क्षेत्र का विस्तार और महत्व

भारत ने समाजवादी पैटर्न के समाज की स्थापना के लिए सार्वजनिक क्षेत्र को अर्थव्यवस्था के केंद्र में रखा। इसका मुख्य उद्देश्य आर्थिक असमानता को कम करना, रणनीतिक उद्योगों पर राज्य का नियंत्रण सुनिश्चित करना और उन क्षेत्रों में निवेश करना था जहाँ निजी क्षेत्र के पास क्षमता या इच्छाशक्ति नहीं थी।

  • आधारभूत संरचना: रेलवे, ऊर्जा उत्पादन (बिजली), संचार, सिंचाई जैसी मूलभूत संरचनाओं का विकास सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों द्वारा किया गया। जैसे, भाखड़ा-नांगल परियोजना और दामोदर घाटी परियोजना।
  • भारी उद्योग: इस्पात संयंत्र (भिलाई, राउरकेला, दुर्गापुर), मशीनरी, रक्षा उपकरण, और पूंजीगत वस्तु उद्योगों की स्थापना सार्वजनिक क्षेत्र के माध्यम से की गई। 1956 की औद्योगिक नीति ने सार्वजनिक क्षेत्र को प्रमुख भूमिका सौंपी।
  • रोजगार सृजन: सार्वजनिक क्षेत्र ने लाखों लोगों को रोजगार प्रदान किया, जिससे गरीबी और बेरोजगारी कम करने में मदद मिली।

2. कृषि विकास और खाद्य आत्मनिर्भरता

स्वतंत्रता के समय भारत एक कृषि प्रधान देश था, और खाद्य सुरक्षा एक बड़ी चुनौती थी। इसलिए, कृषि क्षेत्र पर विशेष ध्यान दिया गया।

  • सिंचाई सुविधाएं: नहरों और बांधों के निर्माण पर भारी निवेश किया गया ताकि कृषि उत्पादन बढ़ाया जा सके।
  • हरित क्रांति: 1960 के दशक के मध्य में हरित क्रांति की शुरुआत ने उच्च उपज वाली किस्मों (HYV) के बीजों, उर्वरकों और सिंचाई के आधुनिक तरीकों को अपनाकर खाद्यान्न उत्पादन में क्रांति ला दी। इसने भारत को खाद्यान्न में आत्मनिर्भर बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।
  • भूमि सुधार: बिचौलियों का उन्मूलन, काश्तकारी सुधार और भूमि की चकबंदी जैसे उपाय किए गए, हालांकि इनकी सफलता मिश्रित रही।

3. औद्योगीकरण और आयात प्रतिस्थापन

देश को विदेशी वस्तुओं पर निर्भरता कम करने और एक मजबूत औद्योगिक आधार बनाने के लिए औद्योगीकरण को प्राथमिकता दी गई।

  • भारी और आधारभूत उद्योग: दूसरी पंचवर्षीय योजना (1956-61) में विशेष रूप से भारी और आधारभूत उद्योगों के विकास पर बल दिया गया।
  • आयात प्रतिस्थापन: विदेशी आयात को घरेलू उत्पादन से प्रतिस्थापित करने की नीति अपनाई गई ताकि देश के विदेशी मुद्रा भंडार को बचाया जा सके और घरेलू उद्योगों को बढ़ावा मिल सके। इसमें कई उद्योगों को लाइसेंसिंग और कोटा प्रणाली के तहत संरक्षण दिया गया।
  • लघु और कुटीर उद्योग: रोजगार सृजन और क्षेत्रीय संतुलन के लिए लघु और कुटीर उद्योगों को भी समर्थन दिया गया।

4. आत्मनिर्भरता और विदेश नीति के लक्ष्य

आर्थिक नियोजन का एक महत्वपूर्ण पहलू देश को विदेशी सहायता और हस्तक्षेप से मुक्त करना था।

  • तकनीकी आत्मनिर्भरता: उन्नत प्रौद्योगिकी के विकास और स्वदेशीकरण पर जोर दिया गया।
  • संतुलित क्षेत्रीय विकास: उद्योगों को देश के विभिन्न हिस्सों में स्थापित करके क्षेत्रीय असमानताओं को कम करने का प्रयास किया गया।

5. सामाजिक न्याय और गरीबी उन्मूलन

नियोजन का उद्देश्य केवल आर्थिक वृद्धि नहीं, बल्कि समाज के कमजोर वर्गों को लाभ पहुंचाना भी था।

  • गरीबी उन्मूलन कार्यक्रम: विभिन्न पंचवर्षीय योजनाओं में गरीबी उन्मूलन को एक प्रमुख उद्देश्य के रूप में शामिल किया गया। पांचवीं पंचवर्षीय योजना का नारा "गरीबी हटाओ" इसी दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम था।
  • आय और धन की असमानता कम करना: योजनाओं का उद्देश्य आय और संपत्ति के असमान वितरण को कम करना था।
  • शिक्षा और स्वास्थ्य: शिक्षा और स्वास्थ्य सेवाओं के विस्तार पर भी ध्यान दिया गया, हालांकि सीमित संसाधनों के कारण प्रगति धीमी रही।

प्रमुख पंचवर्षीय योजनाओं में नियोजन के क्षेत्र

पंचवर्षीय योजना अवधि महत्वपूर्ण क्षेत्र/उद्देश्य
प्रथम पंचवर्षीय योजना 1951-1956 कृषि, सिंचाई, ऊर्जा, सामुदायिक विकास।
द्वितीय पंचवर्षीय योजना 1956-1961 तेज औद्योगीकरण, भारी एवं आधारभूत उद्योग। पी.सी. महालनोबिस मॉडल पर आधारित।
तृतीय पंचवर्षीय योजना 1961-1966 कृषि और उद्योग दोनों में आत्मनिर्भरता, गेहूं उत्पादन में वृद्धि।
चतुर्थ पंचवर्षीय योजना 1969-1974 स्थिरता के साथ वृद्धि और आत्मनिर्भरता, 14 बैंकों का राष्ट्रीयकरण, हरित क्रांति को बढ़ावा।
पांचवीं पंचवर्षीय योजना 1974-1978 गरीबी उन्मूलन ('गरीबी हटाओ'), रोजगार सृजन, कृषि और रक्षा में आत्मनिर्भरता।
छठी पंचवर्षीय योजना 1980-1985 गरीबी उन्मूलन और तकनीकी आत्मनिर्भरता, आर्थिक उदारीकरण की शुरुआत।
सातवीं पंचवर्षीय योजना 1985-1990 आत्मनिर्भर अर्थव्यवस्था, उत्पादक रोजगार के अवसर, प्रौद्योगिकी उन्नयन।

Conclusion

उदारीकरण-पूर्व अवधि में भारत के आर्थिक नियोजन ने देश की नींव रखने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। कृषि में आत्मनिर्भरता, एक मजबूत औद्योगिक आधार का निर्माण, और सार्वजनिक क्षेत्र के विस्तार ने देश को भविष्य के विकास के लिए तैयार किया। हालांकि, इस अवधि की नीतियों में लालफीताशाही, अक्षमता और सीमित प्रतिस्पर्धा जैसी चुनौतियां भी थीं, जिनके कारण 1991 में आर्थिक सुधारों की आवश्यकता महसूस हुई। फिर भी, इस नियोजन ने भारत को एक मिश्रित अर्थव्यवस्था के रूप में स्थापित किया और यह सुनिश्चित किया कि विकास के लक्ष्यों में सामाजिक न्याय और समानता भी शामिल हो।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

आर्थिक नियोजन
आर्थिक नियोजन एक ऐसी प्रक्रिया है जिसमें सरकार या केंद्रीय प्राधिकरण देश के संसाधनों के कुशल और संतुलित उपयोग के लिए विशिष्ट सामाजिक-आर्थिक लक्ष्यों को प्राप्त करने हेतु एक योजना तैयार करता है। भारत में यह मुख्य रूप से पंचवर्षीय योजनाओं के माध्यम से किया गया था।
मिश्रित अर्थव्यवस्था
एक मिश्रित अर्थव्यवस्था वह आर्थिक प्रणाली है जिसमें पूंजीवादी (निजी स्वामित्व और लाभ-उन्मुख गतिविधियां) और समाजवादी (राज्य स्वामित्व और कल्याण अभिविन्यास) दोनों के तत्व शामिल होते हैं। भारत ने स्वतंत्रता के बाद इसी मॉडल को अपनाया।

Key Statistics

1950 से 1973-74 के बीच भारत में प्रति व्यक्ति आय की वार्षिक वृद्धि दर 1.5% रही, जो कम थी, और इसका वितरण भी असमान रहा। (स्रोत: विकिपीडिया)

Source: विकिपीडिया

छठी पंचवर्षीय योजना (1980-85) में भारत की वास्तविक वृद्धि दर 5.7% रही, जो 5.2% के लक्षित दर से अधिक थी। (स्रोत: जागरण जोश)

Source: जागरण जोश

Examples

सार्वजनिक क्षेत्र के भारी उद्योग

उदारीकरण-पूर्व अवधि में, सरकार ने दुर्गापुर, राउरकेला और भिलाई जैसे स्थानों पर विशाल इस्पात संयंत्र स्थापित किए। ये संयंत्र भारत के औद्योगिक आधार की रीढ़ बने और देश को भारी उद्योग में आत्मनिर्भर बनाने की दिशा में महत्वपूर्ण कदम थे।

हरित क्रांति का प्रभाव

हरित क्रांति (1960 के दशक) के दौरान, पंजाब, हरियाणा और पश्चिमी उत्तर प्रदेश जैसे राज्यों में गेहूं और चावल के उत्पादन में अभूतपूर्व वृद्धि देखी गई। उच्च उपज वाली किस्मों के बीज और उर्वरकों के उपयोग ने भारत को खाद्य आयातक से खाद्य निर्यातक बनने में मदद की।

Frequently Asked Questions

उदारीकरण-पूर्व अवधि में 'लाइसेंस राज' का क्या अर्थ था?

'लाइसेंस राज' 1991 के आर्थिक सुधारों से पहले की उस अवधि को संदर्भित करता है जब किसी भी औद्योगिक इकाई को स्थापित करने, विस्तार करने या उत्पादन की मात्रा निर्धारित करने के लिए सरकार से कई तरह के लाइसेंस और अनुमतियाँ लेनी पड़ती थीं। इसका उद्देश्य नियंत्रित विकास और सार्वजनिक क्षेत्र को बढ़ावा देना था, लेकिन अक्सर इससे लालफीताशाही और अक्षमता बढ़ती थी।

Topics Covered

अर्थव्यवस्थायोजनाआर्थिक नियोजन, पंचवर्षीय योजनाएँ, उदारीकरण, भारतीय अर्थव्यवस्था