Model Answer
0 min readIntroduction
राजकोषीय स्वास्थ्य सूचकांक (FHI) एक महत्वपूर्ण उपकरण है जिसे नीति आयोग द्वारा भारतीय राज्यों के राजकोषीय स्वास्थ्य का आकलन करने और सुधार के क्षेत्रों की पहचान करने के लिए विकसित किया गया है। यह सूचकांक राज्यों को उनके आय प्रबंधन, विकास व्यय और ऋण प्रबंधन के आधार पर रैंक प्रदान करता है। भारत जैसे विविध देश में, जहाँ राज्य सार्वजनिक व्यय का लगभग दो-तिहाई और कुल राजस्व का एक-तिहाई हिस्सा वहन करते हैं, उनके राजकोषीय प्रदर्शन का आकलन देश की समग्र आर्थिक स्थिरता के लिए महत्वपूर्ण है। FHI विभिन्न मापदंडों पर राज्यों की वित्तीय स्थिति का एक मानकीकृत और समग्र मूल्यांकन प्रस्तुत करता है, जिससे नीति निर्माताओं को सूचित निर्णय लेने में मदद मिलती है।
राजकोषीय स्वास्थ्य सूचकांक (FHI) द्वारा राज्यों के राजकोषीय प्रदर्शन का आकलन
राजकोषीय स्वास्थ्य सूचकांक (FHI) भारतीय राज्यों के राजकोषीय प्रदर्शन का मूल्यांकन करने के लिए एक व्यापक ढाँचा प्रदान करता है। यह विभिन्न उप-सूचकांकों के माध्यम से राज्यों की वित्तीय स्थिति का गहन विश्लेषण करता है, जो निम्न प्रकार से हैं:
- व्यय की गुणवत्ता: यह सूचकांक मापता है कि राज्य दीर्घकालिक विकास (पूंजीगत व्यय जैसे शिक्षा, स्वास्थ्य और बुनियादी ढांचा) बनाम नियमित परिचालन (गैर-विकासात्मक व्यय) पर कितना खर्च करते हैं। यह आर्थिक उत्पादन के सापेक्ष पूंजी निवेश का आकलन भी करता है।
- राजस्व संग्रह: FHI राज्य की अपनी राजस्व (कर और गैर-कर राजस्व) उत्पन्न करने और स्वतंत्र रूप से व्यय को कवर करने की क्षमता का मूल्यांकन करता है। इसमें कर उछाल और गैर-कर राजस्व सृजन भी शामिल है।
- राजकोषीय विवेकशीलता: यह आर्थिक उत्पादन के सापेक्ष राजकोषीय और राजस्व घाटे तथा उधारी के स्तर पर नज़र रखता है, जो राजकोषीय स्वास्थ्य का सीधा संकेतक है।
- ऋण सूचकांक: यह राज्य के ऋण बोझ का आकलन करता है, जिसमें आर्थिक आकार के संबंध में ब्याज भुगतान और देनदारियों पर ध्यान केंद्रित किया जाता है। इसमें ऋण-से-जीएसडीपी अनुपात भी शामिल है।
- ऋण स्थिरता: यह सकल राज्य घरेलू उत्पाद (GSDP) वृद्धि की तुलना ब्याज भुगतान से करता है, जिसमें सकारात्मक अंतर राजकोषीय स्थिरता को दर्शाता है।
राज्यों को विवेकपूर्ण तथा संपोषणीय राजकोषीय नीतियों को अपनाने के लिए प्रोत्साहन
FHI राज्यों को निम्नलिखित तरीकों से विवेकपूर्ण और संपोषणीय राजकोषीय नीतियों को अपनाने के लिए प्रोत्साहित करता है:
- प्रतिस्पर्धी संघवाद को बढ़ावा: FHI राजकोषीय स्वास्थ्य के आधार पर राज्यों की रैंकिंग करता है, जिससे राज्यों के बीच स्वस्थ प्रतिस्पर्धा बढ़ती है। यह उन्हें वित्तीय प्रबंधन में सुधार करने और बेहतर प्रदर्शन करने के लिए प्रेरित करता है ताकि वे रैंकिंग में ऊपर आ सकें।
- पारदर्शिता और जवाबदेही: यह सूचकांक राज्यों की वित्तीय स्थिति के प्रबंधन में पारदर्शिता लाता है। सार्वजनिक रूप से उपलब्ध रैंकिंग और डेटा राज्यों को अपनी राजकोषीय नीतियों और कार्यों के लिए जवाबदेह बनाते हैं।
- उधार लेने के व्यवहार को निर्देशित करना: ऋण स्थिरता को रेटिंग से जोड़कर, FHI राज्यों को राजकोषीय अपव्यय से बचने और विवेकपूर्ण ऋण लेने की नीतियों को अपनाने के लिए प्रेरित करता है। जो राज्य अपनी ऋण वहनीयता में सुधार करते हैं, वे बेहतर शर्तों पर ऋण प्राप्त कर सकते हैं।
- बेहतर व्यय गुणवत्ता को प्रोत्साहित करना: सूचकांक राज्यों को लोकलुभावन सब्सिडी के बजाय पूंजीगत व्यय (बुनियादी ढांचा, स्वास्थ्य, शिक्षा) बढ़ाने के लिए प्रोत्साहित करता है, जो दीर्घकालिक आर्थिक विकास के लिए महत्वपूर्ण है।
- नीतिगत लक्ष्यीकरण को मजबूत करना: FHI केंद्रीय हस्तांतरण और वित्त आयोग अनुदान को राजकोषीय उत्तरदायित्व से जोड़ने में सहायता करता है। यह उन राज्यों को लाभ पहुँचा सकता है जो अपने राजकोषीय प्रदर्शन में सुधार करते हैं।
- दीर्घकालिक स्थिरता के साथ संरेखित: यह राजकोषीय उत्तरदायित्व और बजट प्रबंधन (FRBM) अधिनियम, 2003 जैसे लक्ष्यों के अनुपालन, राजकोषीय पारदर्शिता और सार्वजनिक संसाधनों के कुशल उपयोग को प्रोत्साहित करता है, जिससे राज्यों की दीर्घकालिक राजकोषीय स्थिरता सुनिश्चित होती है।
नीति आयोग द्वारा जारी राजकोषीय स्वास्थ्य सूचकांक 2025 की रिपोर्ट में ओडिशा, छत्तीसगढ़ और गोवा को शीर्ष प्रदर्शन करने वाले राज्यों के रूप में सूचीबद्ध किया गया है, जबकि पंजाब, आंध्र प्रदेश, पश्चिम बंगाल और केरल को उन राज्यों के रूप में चिह्नित किया गया है जिन्हें राजकोषीय चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है। यह वर्गीकरण राज्यों को अपनी नीतियों का पुनर्मूल्यांकन करने और आवश्यक सुधार लागू करने के लिए एक स्पष्ट संकेत देता है।
Conclusion
राजकोषीय स्वास्थ्य सूचकांक (FHI) भारत में राज्यों के राजकोषीय प्रदर्शन का आकलन करने और उन्हें विवेकपूर्ण तथा संपोषणीय नीतियों को अपनाने के लिए प्रोत्साहित करने हेतु एक बहुआयामी और प्रभावी उपकरण है। यह पारदर्शिता, जवाबदेही और प्रतिस्पर्धी संघवाद को बढ़ावा देकर राज्यों को वित्तीय अनुशासन बनाए रखने के लिए प्रेरित करता है। FHI के माध्यम से, राज्य न केवल अपनी वित्तीय स्थिति का बेहतर ढंग से प्रबंधन कर सकते हैं, बल्कि पूंजीगत व्यय को प्राथमिकता देकर और ऋण स्थिरता सुनिश्चित करके समावेशी एवं टिकाऊ विकास की दिशा में भी अग्रसर हो सकते हैं। इस प्रकार, FHI देश की समग्र आर्थिक स्थिरता और "विकसित भारत @2047" के लक्ष्य को प्राप्त करने में महत्वपूर्ण योगदान देता है।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.