उत्पादन संबद्ध प्रोत्साहन (पी एल आई) योजना के तर्काधार की विवेचना कीजिए। इसकी क्या उपलब्धियाँ हैं ? किस प्रकार इस योजना की कार्य-पद्धति तथा परिणामों में सुधार किया जा सकता है ?

पीएलआई योजना का तर्काधार

पीएलआई योजना का तर्काधार भारत की अर्थव्यवस्था में संरचनात्मक कमियों को दूर करने और विनिर्माण क्षेत्र को गति प्रदान करने पर आधारित है:

• घरेलू विनिर्माण को बढ़ावा: भारत के सकल घरेलू उत्पाद (GDP) में विनिर्माण क्षेत्र का योगदान अपेक्षाकृत कम (लगभग 17%) रहा है। पीएलआई योजना का उद्देश्य इस हिस्सेदारी को बढ़ाकर 25% तक ले जाना है। यह 'मेक इन इंडिया' पहल का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है।
• आयात निर्भरता में कमी: इलेक्ट्रॉनिक्स, सक्रिय फार्मास्युटिकल सामग्री (APIs) और सौर मॉड्यूल जैसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों में भारत की आयात पर अत्यधिक निर्भरता है। पीएलआई योजना इन उत्पादों के घरेलू उत्पादन को प्रोत्साहित करके आयात बिल को कम करने और रणनीतिक सुरक्षा बढ़ाने पर केंद्रित है।
• रोजगार सृजन: विनिर्माण क्षेत्र में बड़े पैमाने पर रोजगार सृजन की क्षमता होती है, खासकर अर्ध-कुशल श्रमिकों के लिए। यह योजना औद्योगिक विस्तार के माध्यम से लाखों नए रोजगार के अवसर पैदा करने का लक्ष्य रखती है, जो भारत के जनसांख्यिकीय लाभांश का लाभ उठाने के लिए महत्वपूर्ण है।
• वैश्विक मूल्य श्रृंखलाओं में एकीकरण: पीएलआई योजना घरेलू और विदेशी निवेश को आकर्षित करके भारत को वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं में एक प्रतिस्पर्धी विकल्प के रूप में स्थापित करती है, विशेषकर 'चीन+1' रणनीति अपनाने वाली बहुराष्ट्रीय कंपनियों के लिए।
• निर्यात प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाना: वृद्धिशील बिक्री से जुड़े प्रोत्साहन भारतीय कंपनियों को वैश्विक स्तर पर प्रतिस्पर्धी बनने और निर्यात बढ़ाने के लिए प्रोत्साहित करते हैं, जिससे भारत के निर्यात बास्केट में उच्च मूल्यवर्धित उत्पादों का हिस्सा बढ़ता है।
• प्रौद्योगिकी उन्नयन और नवाचार को बढ़ावा: यह योजना कंपनियों को उन्नत प्रौद्योगिकियों को अपनाने और नवाचार में निवेश करने के लिए प्रेरित करती है ताकि वे वैश्विक बाजार में अपनी प्रतिस्पर्धात्मकता बनाए रख सकें।

पीएलआई योजना की उपलब्धियाँ

अपने संक्षिप्त कार्यकाल में, पीएलआई योजना ने कई उल्लेखनीय उपलब्धियाँ हासिल की हैं:

• निवेश जुटाना: मार्च 2025 तक, योजना के तहत लगभग 1.76 लाख करोड़ रुपये (लगभग 21 बिलियन अमेरिकी डॉलर) का वास्तविक निवेश दर्ज किया गया है। [10, 18]
• उत्पादन और बिक्री में वृद्धि: पीएलआई लाभार्थियों द्वारा कुल उत्पादन/बिक्री लगभग 16.5 लाख करोड़ रुपये (लगभग 162.84 बिलियन अमेरिकी डॉलर) को पार कर गई है। [3, 9, 15]
• रोजगार सृजन: योजना से 12 लाख से अधिक प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष रोजगार के अवसर सृजित हुए हैं। [9, 15, 18]
• निर्यात में वृद्धि: पीएलआई-समर्थित उद्योगों से निर्यात 5.31 लाख करोड़ रुपये (लगभग 61.76 बिलियन अमेरिकी डॉलर) से अधिक हो गया है, जिसमें इलेक्ट्रॉनिक्स विनिर्माण, फार्मास्यूटिकल्स और खाद्य प्रसंस्करण का महत्वपूर्ण योगदान है। [3]
• क्षेत्र-विशिष्ट सफलताएँ:
  • मोबाइल विनिर्माण: भारत मोबाइल फोन का शुद्ध आयातक से शुद्ध निर्यातक बन गया है। वित्तीय वर्ष 2020-21 के बाद से मोबाइल फोन का उत्पादन 125% से अधिक बढ़ा है, और निर्यात चार गुना बढ़ गया है। [3, 4, 19]
  • फार्मास्यूटिकल्स: थोक दवाओं (बल्क ड्रग्स) में भारत आयात पर निर्भरता कम कर रहा है और महत्वपूर्ण एपीआई का घरेलू उत्पादन कर रहा है। वित्तीय वर्ष 2024-25 में भारत थोक दवाओं का शुद्ध निर्यातक बन गया है। [3, 15]
  • दूरसंचार उपकरण: दूरसंचार उत्पादों में 60% आयात प्रतिस्थापन हासिल हुआ है, जिससे भारत 4G और 5G दूरसंचार उपकरणों का एक प्रमुख निर्यातक बन गया है। [3]
  • ड्रोन: ड्रोन क्षेत्र में तेजी से वृद्धि हुई है, जिससे महत्वपूर्ण निवेश और रोजगार सृजन हुआ है। [3]
  • सौर पीवी मॉड्यूल: अक्टूबर 2025 तक, सौर पीवी मॉड्यूल विनिर्माण में लगभग 43,000 नौकरियां सृजित हुई हैं, जिनमें 11,220 प्रत्यक्ष नौकरियां शामिल हैं। [12]

योजना की कार्य-पद्धति तथा परिणामों में सुधार के तरीके

पीएलआई योजना की सफलता को बढ़ाने और उसकी कमियों को दूर करने के लिए निम्नलिखित सुधार किए जा सकते हैं:

• घरेलू मूल्यवर्धन को गहरा करना:
  • केवल अंतिम उत्पाद के संयोजन पर ध्यान केंद्रित करने के बजाय, योजना को घटकों और उप-घटकों के घरेलू विनिर्माण को प्रोत्साहित करना चाहिए, जिससे वास्तविक मूल्यवर्धन बढ़ सके। वर्तमान में, कई क्षेत्रों में प्रतिशत मूल्यवर्धन अभी भी सिंगल डिजिट में है। [24]
  • नीति आयोग द्वारा मूल्यवर्धन को ट्रैक करने के लिए मानकों का एक सेट विकसित करने का कार्य किया जा रहा है, जिसे शीघ्रता से लागू किया जाना चाहिए। [23]
• सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यमों (MSME) का एकीकरण:
  • एमएसएमई को वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं में एकीकृत करने के लिए पात्रता मानदंड को सरल बनाना और कम प्रवेश बाधाओं वाले अलग ट्रैक बनाना आवश्यक है। [8, 20, 21]
  • वर्तमान में, एमएसएमई क्षेत्र को योजना से सीमित सीधा लाभ मिल रहा है। [9]
• अनुसंधान एवं विकास और नवाचार को प्रोत्साहन:
  • योजना वर्तमान में बड़े पैमाने पर उत्पादन को पुरस्कृत करती है, लेकिन नवाचार को नहीं। प्रोत्साहन का एक हिस्सा पेटेंट, स्वदेशी डिजाइन और प्रौद्योगिकी विकास से जोड़ा जाना चाहिए। [5, 8]
• निर्यात प्रतिस्पर्धात्मकता में वृद्धि:
  • लॉजिस्टिक्स लागत और नियामक बाधाओं को कम करके निर्यात को बढ़ावा देना। [8]
  • निर्यात को बढ़ावा देने के लिए व्यापार सुविधा और नेट विदेशी मुद्रा आय से जुड़े प्रोत्साहन देना। [8]
• समय पर प्रोत्साहन वितरण:
  • प्रोत्साहन के वितरण में देरी से निवेशक का विश्वास कम हो सकता है। एक पारदर्शी और कुशल वितरण तंत्र सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है। [13]
• क्षेत्रीय विस्तार और विशिष्ट क्षेत्रों पर ध्यान:
  • जिन क्षेत्रों में कम सफलता मिली है, जैसे कि कपड़ा और आईटी हार्डवेयर, उनके लिए नीतिगत सुधारों और लक्षित हस्तक्षेपों की आवश्यकता है। [22]
  • सरकार को आपूर्ति श्रृंखला सह-स्थान पर भी प्राथमिकता देनी चाहिए। [1]
• विनियामक स्थिरता और पूर्वानुमान:
  • निवेशकों को आकर्षित करने और बनाए रखने के लिए एक स्थिर और अनुमानित नीतिगत वातावरण आवश्यक है।