आर्थिक शक्ति और जवाबदेही सुनिश्चित करना

भारत विश्व की उभरती हुई आर्थिक शक्ति है क्योंकि आइ.एम.एफ. के अनुमानानुसार हाल ही में इसने विश्व की चौथी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था का दर्जा हासिल किया है । तथापि यह देखा गया है कि कुछ क्षेत्रों में आबंटित धनराशि का या तो कम उपयोग किया जाता है अथवा उसका गलत उपयोग होता है । इस संबंध में जवाबदेही सुनिश्चित करने, लीकेज रोकने तथा निकट भविष्य में विश्व की तीसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था का दर्जा प्राप्त करने के लिए आप क्या विशिष्ट उपाय सुझायेंगे ? (उत्तर 150 शब्दों में दीजिए)

How to Approach

प्रश्न भारत की उभरती हुई आर्थिक शक्ति की स्थिति और उससे जुड़ी चुनौतियों, विशेषकर धन के आवंटन में कमी या दुरुपयोग, पर केंद्रित है। इसमें जवाबदेही सुनिश्चित करने, लीकेज रोकने और तीसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था बनने के लिए विशिष्ट उपायों का सुझाव देना शामिल है। उत्तर को संरचित करने के लिए, सबसे पहले भारत की आर्थिक स्थिति को संक्षेप में बताएं। फिर, धन के कुप्रबंधन के कारणों पर प्रकाश डालें। मुख्य भाग में, जवाबदेही, लीकेज रोकथाम और आर्थिक विकास को गति देने के लिए ठोस उपाय प्रस्तुत करें, जिसमें तकनीकी, संस्थागत और नीतिगत सुधार शामिल हों। अंत में, एक आशावादी और दूरंदेशी निष्कर्ष दें।

Model Answer

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Introduction

भारत वर्तमान में विश्व की सबसे तेजी से बढ़ती प्रमुख अर्थव्यवस्थाओं में से एक है। अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (IMF) के नवीनतम अनुमानों के अनुसार, भारत ने हाल ही में जापान को पछाड़कर विश्व की चौथी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था का दर्जा हासिल किया है और 2027 तक जर्मनी को पीछे छोड़कर तीसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था बनने की ओर अग्रसर है। यह उपलब्धि देश की मजबूत आर्थिक नीतियों, विशाल घरेलू बाजार और बढ़ती युवा आबादी का प्रमाण है। हालांकि, इस आर्थिक प्रगति के साथ ही कुछ महत्वपूर्ण चुनौतियां भी हैं, जैसे कि विभिन्न क्षेत्रों में आवंटित धन का या तो कम उपयोग (अंडरयूटिलाइजेशन) होना या उसका गलत उपयोग (मिसयूटिलाइजेशन), जिससे लीकेज होता है और इच्छित परिणामों की प्राप्ति बाधित होती है। इन समस्याओं का समाधान भारत को अपनी पूर्ण आर्थिक क्षमता तक पहुंचने और एक समावेशी तथा टिकाऊ विकास पथ पर आगे बढ़ने के लिए महत्वपूर्ण है।

जवाबदेही सुनिश्चित करने और लीकेज रोकने के विशिष्ट उपाय

भारत को निकट भविष्य में विश्व की तीसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था बनने और आवंटित धन के प्रभावी उपयोग को सुनिश्चित करने के लिए निम्नलिखित विशिष्ट उपाय अपनाए जा सकते हैं:

1. तकनीकी हस्तक्षेप और डिजिटल अवसंरचना का उपयोग:

सार्वजनिक वित्तीय प्रबंधन प्रणाली (PFMS): फंड प्रवाह की वास्तविक समय में निगरानी के लिए PFMS का व्यापक उपयोग। यह विभिन्न सरकारी योजनाओं के तहत जारी किए गए धन की निगरानी करता है और लीकेज को कम करने के लिए लाभार्थियों को सीधे भुगतान की सुविधा प्रदान करता है।
आधार-सक्षम भुगतान प्रणाली (AEPS) और प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण (DBT): सब्सिडी और कल्याणकारी योजनाओं में लीकेज को रोकने के लिए DBT का विस्तार, जिससे धनराशि सीधे लाभार्थियों के बैंक खातों में पहुंचती है। 2025 तक, JAM ट्रिनिटी (जन धन, आधार, मोबाइल) के माध्यम से ₹3.68 लाख करोड़ का DBT किया गया है, जिससे ₹4.31 लाख करोड़ की बचत हुई है।
सरकारी ई-मार्केटप्लेस (GeM): सरकारी खरीद में पारदर्शिता और दक्षता बढ़ाने के लिए GeM पोर्टल का अनिवार्य उपयोग। यह बिचौलियों को खत्म करता है और प्रतिस्पर्धी बोली के माध्यम से लागत बचाता है।
ब्लॉकचेन तकनीक: सरकारी लेन-देन और आपूर्ति श्रृंखलाओं में अधिक पारदर्शिता और अपरिवर्तनीयता (immutability) लाने के लिए ब्लॉकचेन तकनीक की खोज।

2. संस्थागत और नीतिगत सुधार:

प्रदर्शन-आधारित आवंटन: निधियों का आवंटन केवल इनपुट के बजाय परिणामों और प्रभावशीलता पर आधारित होना चाहिए। जो विभाग या योजनाएं बेहतर प्रदर्शन करती हैं, उन्हें प्राथमिकता दी जाए।
कठोर लेखा परीक्षा और निगरानी: नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (CAG) की भूमिका को और मजबूत करना और नियमित, समयबद्ध तथा गहन लेखा परीक्षा सुनिश्चित करना। तीसरा-पक्ष मूल्यांकन (Third-party evaluation) को बढ़ावा देना।
शिकायत निवारण तंत्र को सुदृढ़ बनाना: भ्रष्टाचार और कुप्रबंधन से संबंधित शिकायतों के लिए सुलभ, त्वरित और प्रभावी शिकायत निवारण तंत्र स्थापित करना।
सूचना का अधिकार (RTI) का प्रभावी क्रियान्वयन: नागरिकों को सरकारी व्यय और परियोजनाओं के बारे में जानकारी प्राप्त करने के लिए सशक्त बनाना, जिससे पारदर्शिता बढ़ती है।
सिविल सोसाइटी की भागीदारी: सार्वजनिक व्यय की निगरानी और जवाबदेही में नागरिक समाज संगठनों (CSOs) और जनसुनवाई (public hearings) को प्रोत्साहित करना।

3. क्षमता निर्माण और जागरूकता:

अधिकारियों का प्रशिक्षण: सार्वजनिक वित्त प्रबंधन, परियोजना प्रबंधन और ई-गवर्नेंस उपकरणों के उपयोग में सरकारी अधिकारियों की क्षमता का निर्माण करना।
डिजिटल साक्षरता को बढ़ावा देना: लाभार्थियों और आम जनता के बीच डिजिटल भुगतान और सरकारी योजनाओं के बारे में जागरूकता और साक्षरता बढ़ाना, जिससे धोखाधड़ी की संभावना कम होती है।

4. आर्थिक विकास को गति देने के लिए अन्य उपाय:

विनिर्माण और निर्यात प्रोत्साहन: PLI (उत्पादन-लिंक्ड प्रोत्साहन) योजनाओं का विस्तार और वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं में भारत की स्थिति को मजबूत करना।
बुनियादी ढांचा विकास: गति शक्ति मास्टर प्लान जैसी पहलों के माध्यम से भौतिक और डिजिटल बुनियादी ढांचे में निवेश में तेजी लाना।
मानव पूंजी विकास: शिक्षा, स्वास्थ्य और कौशल विकास में निवेश बढ़ाना ताकि एक कुशल और उत्पादक कार्यबल तैयार हो सके।
निवेश आकर्षित करना: व्यापार करने में आसानी में सुधार और नीतिगत स्थिरता सुनिश्चित करके घरेलू और विदेशी निवेश को आकर्षित करना।

Conclusion

भारत की आर्थिक शक्ति के रूप में बढ़ती पहचान, विशेषकर विश्व की चौथी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था के रूप में इसका उभरना, एक उल्लेखनीय उपलब्धि है। 2027 तक तीसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था बनने का लक्ष्य प्राप्त करने के लिए आवंटित धन के कम या गलत उपयोग जैसी आंतरिक चुनौतियों का समाधान करना अत्यंत आवश्यक है। डिजिटल तकनीकों, संस्थागत सुधारों और नागरिक भागीदारी के माध्यम से जवाबदेही सुनिश्चित करने और लीकेज को रोकने के उपाय न केवल आर्थिक दक्षता बढ़ाएंगे बल्कि समावेशी विकास को भी बढ़ावा देंगे। एक पारदर्शी, जवाबदेह और कुशल शासन प्रणाली ही भारत को वैश्विक आर्थिक मंच पर एक स्थायी और सशक्त स्थान दिलाएगी, जिससे 'विकसित भारत' का लक्ष्य प्राप्त किया जा सकेगा।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

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Additional Resources

Key Definitions

सार्वजनिक वित्तीय प्रबंधन प्रणाली (PFMS)

यह भारत सरकार के सभी योजनागत व्यय की निधि प्रवाह को ट्रैक करने और कार्यक्रम कार्यान्वयन के सभी स्तरों पर वास्तविक समय में व्यय की रिपोर्टिंग के उद्देश्य से विकसित एक वेब-आधारित ऑनलाइन सॉफ्टवेयर एप्लीकेशन है।

सरकारी ई-मार्केटप्लेस (GeM)

यह भारत सरकार द्वारा सरकारी विभागों और सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों द्वारा वस्तुओं और सेवाओं की खरीद के लिए विकसित एक ऑनलाइन मंच है। यह खरीद प्रक्रिया में पारदर्शिता, दक्षता और गति बढ़ाने पर केंद्रित है।

Key Statistics

अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (IMF) के अप्रैल 2024 के अनुमानों के अनुसार, भारत 2025 तक जापान को पीछे छोड़कर चौथी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था बन जाएगा और 2027 तक जर्मनी को पीछे छोड़कर तीसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था बनने का अनुमान है।

Source: IMF World Economic Outlook (April 2024), DD News, NITI Aayog

भारतीय रिजर्व बैंक के वित्तीय समावेशन सूचकांक के अनुसार, मार्च 2025 तक भारत का स्कोर 67.0 हो गया है, जो 2021 से 24% की वृद्धि दर्शाता है।

Source: रिजर्व बैंक ऑफ इंडिया, दिसंबर 2025 रिपोर्ट

Examples

JAM ट्रिनिटी का प्रभाव

जन धन बैंक खाते, आधार और मोबाइल फोन (JAM ट्रिनिटी) के एकीकरण ने DBT को प्रभावी बनाया है। इसने वित्तीय समावेशन को बढ़ाया है और विभिन्न सरकारी योजनाओं में धन के लीकेज को काफी हद तक रोका है, जिससे अरबों रुपये की बचत हुई है। 2025 तक, JAM ट्रिनिटी के माध्यम से ₹3.68 लाख करोड़ का DBT किया गया है, जिससे ₹4.31 लाख करोड़ की बचत हुई है।

PAHAL योजना

PAHAL (प्रत्यक्ष हस्तांतरित लाभ योजना) भारत में घरेलू स्तर पर सबसे बड़ी प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण प्रणालियों में से एक है। यह सुनिश्चित करती है कि घरेलू एलपीजी सिलेंडर पूरे भारत में एक समान बाजार मूल्य पर बेचे जाएं, जबकि सब्सिडी घटक सीधे उपभोक्ताओं के बैंक खातों में जमा किया जाता है। इस डिजाइन से पारदर्शिता बढ़ी है और वितरक स्तर पर मूल्य विकृति को हटाकर लीकेज कम हुआ है।

Frequently Asked Questions

▶धन के कम उपयोग (Underutilization) और गलत उपयोग (Misutilization) में क्या अंतर है?

धन के कम उपयोग का अर्थ है आवंटित धनराशि का पूरा खर्च न हो पाना या समय पर उपयोग न हो पाना, जिससे परियोजनाएं अधूरी रह जाती हैं या देरी से पूरी होती हैं। जबकि, धन के गलत उपयोग का अर्थ है आवंटित धनराशि का इच्छित उद्देश्य के बजाय किसी अन्य उद्देश्य के लिए उपयोग किया जाना, या उसमें भ्रष्टाचार और धोखाधड़ी होना।

Topics Covered

अर्थव्यवस्थाशासन और प्रशासनआर्थिक शक्तिजवाबदेहीधनराशि का उपयोगलीकेजउपायअर्थव्यवस्था

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