UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-IV202520 Marks250 Words
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Q12.

आपदा प्रबंधन में डिप्टी कमिश्नर के विकल्प और नैतिक दुविधाएँ

विजय पिछले दो वर्षों से देश के पहाड़ी उत्तरी राज्य के सुदूर जिले के डिप्टी कमिशनर थे । अगस्त महीने में पूरे राज्य में भारी बारिश हुई और इसके बाद उक्त जिले के ऊपरी इलाकों में बादल फट गए । पूरे राज्य में विशेष कर प्रभावित जिले में बहुत भारी क्षति हुई । पूरा सडक नेटवर्क और दूरसंचार बाधित हो गया । इमारतें बड़े पैमाने पर क्षतिग्रस्त हो गईं । लोगों के घर नष्ट हो गए और वे खुले में रहने को मजबूर हुए । 200 से अधिक लोग मारे गये और लगभग 5000 लोग बुरी तरह घायल हो गये । विजय के नेतृत्व में नागरिक प्रशासन सक्रिय हो गया और बचाव तथा राहत अभियान शुरू हो गया । बेघर और घायल लोगों को आश्रय एवं चिकित्सा सुविधाएँ प्रदान करने के लिए अस्थायी आश्रय शिविर तथा अस्पताल स्थापित किए गए । दूरदराज के इलाकों से बीमार और बूढ़े लोगों को निकालने के लिए हेलीकॉप्टर सेवाएँ शुरू की गईं । विजय को अपने गृहनगर केरल से संदेश मिला कि उनकी माँ गंभीर रूप से बीमार हैं। दो दिन बाद विजय को दुर्भाग्यपूर्ण संदेश मिला कि उनकी माँ की मृत्यु हो गई है। विजय का एक बड़ी बहन के अलावा कोई करीबी रिश्तेदार न था । उनकी बड़ी बहन अमेरिकी नागरिक थीं और पिछले कई बर्षों से वहीं रह रही थीं । इस बीच पाँच दिनों के अंतराल के बाद फिर से शुरू हुई भारी बारिश के कारण प्रभावित जिले में स्थिति और खराब हो गई। वहीं, उनके मोबाइल पर अपने गृहनगर से माँ का अंतिम संस्कार करने के लिए जल्द से जल्द पहुँचने के लगातार संदेश आ रहे थे ।

  1. विजय के पास कौन से विकल्प उपलब्ध हैं ?
  2. विजय को किन नैतिक दुविधाओं का सामना करना पड़ रहा है ?
  3. विजय द्वारा पहचाने गए प्रत्येक विकल्प का आलोचनात्मक मूल्यांकन और परीक्षण कीजिए ।
  4. आपके अनुसार विजय के लिए कौन सा विकल्प अपनाना सबसे उपयुक्त होगा और क्यों ?

(उत्तर 250 शब्दों में दीजिए)

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सबसे पहले नैतिक दुविधाओं को पहचानना महत्वपूर्ण है जिनका विजय को सामना करना पड़ रहा है। फिर, उपलब्ध विभिन्न विकल्पों की पहचान करें और प्रत्येक विकल्प का उसके नैतिक निहितार्थों और प्रशासनिक परिणामों के संदर्भ में आलोचनात्मक मूल्यांकन करें। अंत में, सबसे उपयुक्त विकल्प चुनें और उसके चुनाव के पीछे के तर्कों को स्पष्ट करें, जिसमें लोक सेवक के कर्तव्य और सार्वजनिक सेवा के मूल्यों पर जोर दिया जाए।

Model Answer

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Introduction

विजय के समक्ष उत्पन्न स्थिति एक सिविल सेवक के जीवन में आने वाली गंभीर नैतिक दुविधाओं का एक उत्कृष्ट उदाहरण है, खासकर आपदा प्रबंधन जैसी चुनौतीपूर्ण परिस्थितियों में। एक ओर, उन पर अपने जिले के हजारों प्रभावित लोगों के प्रति कर्तव्य का बोझ है, जो भारी बारिश और बादल फटने के कारण भीषण संकट में हैं। दूसरी ओर, उनकी माँ का निधन और उनके अंतिम संस्कार में शामिल होने का व्यक्तिगत दायित्व है। यह स्थिति सार्वजनिक सेवा के प्रति निष्ठा और व्यक्तिगत मानवीय भावनाओं के बीच टकराव को दर्शाती है, जहाँ कोई भी निर्णय आसान नहीं होता। यह सिविल सेवकों के लिए नैतिक मार्गदर्शन और लचीलेपन के महत्व को रेखांकित करता है।

1. विजय के पास उपलब्ध विकल्प

विजय के पास मुख्य रूप से तीन विकल्प उपलब्ध हैं:
  • विकल्प 1: जिले में रहकर राहत और बचाव कार्यों का नेतृत्व करना जारी रखना।
  • विकल्प 2: अपनी माँ के अंतिम संस्कार के लिए तत्काल अपने गृहनगर केरल जाना।
  • विकल्प 3: एक संक्षिप्त अवधि के लिए केरल जाना और फिर जिले में वापस आकर काम संभालना, या कुछ समय के लिए कार्यभार किसी अन्य अधिकारी को सौंपकर जाना।

2. विजय को जिन नैतिक दुविधाओं का सामना करना पड़ रहा है

विजय को कई गहरी नैतिक दुविधाओं का सामना करना पड़ रहा है, जिनमें व्यक्तिगत मूल्य और सार्वजनिक कर्तव्य के बीच संघर्ष प्रमुख है:
  • व्यक्तिगत कर्तव्य बनाम सार्वजनिक कर्तव्य: यह सबसे प्रमुख दुविधा है। एक ओर, मृत माँ के प्रति अंतिम संस्कार का व्यक्तिगत कर्तव्य है, जो भारतीय संस्कृति में अत्यंत महत्वपूर्ण माना जाता है। दूसरी ओर, एक डिप्टी कमिश्नर के रूप में हजारों प्रभावित लोगों के जीवन और सुरक्षा को सुनिश्चित करने का सार्वजनिक कर्तव्य है।
  • करुणा बनाम दक्षता: अपनी माँ के प्रति व्यक्तिगत करुणा और दुख स्वाभाविक है। वहीं, आपदाग्रस्त क्षेत्र में दक्षता और त्वरित निर्णय लेने की आवश्यकता है, जिससे लोगों को तत्काल राहत मिल सके।
  • कानूनी/प्रशासनिक दायित्व बनाम मानवीय भावनाएं: डिप्टी कमिश्नर के रूप में विजय पर आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 के तहत स्पष्ट प्रशासनिक और कानूनी दायित्व हैं। वहीं, माँ के निधन का सदमा एक गहरी मानवीय भावना है जिसका सम्मान करना भी आवश्यक है।
  • तत्काल राहत बनाम दीर्घकालिक प्रभाव: यदि विजय अपनी माँ के अंतिम संस्कार में शामिल होने जाते हैं, तो जिले में चल रहे राहत कार्यों में संभावित रूप से बाधा आ सकती है। इसके विपरीत, यदि वह रुकते हैं, तो उन्हें व्यक्तिगत पछतावा और भावनात्मक पीड़ा हो सकती है।

3. विजय द्वारा पहचाने गए प्रत्येक विकल्प का आलोचनात्मक मूल्यांकन और परीक्षण

विकल्प सकारात्मक पहलू नकारात्मक पहलू नैतिक परीक्षण
1. जिले में रहकर काम करना
  • सार्वजनिक सेवा, कर्तव्यनिष्ठा का उच्चतम प्रदर्शन।
  • आपदाग्रस्त लोगों को तत्काल नेतृत्व और सहायता।
  • स्थानीय प्रशासन का मनोबल ऊंचा रखना।
  • कानूनी और प्रशासनिक दायित्वों का पूर्ण पालन।
  • माँ के अंतिम संस्कार में शामिल न हो पाना, व्यक्तिगत दुख।
  • परिवार के प्रति कर्तव्य का त्याग।
  • दीर्घकालिक भावनात्मक तनाव।
  • सामाजिक अपेक्षाओं के विपरीत।
  • उपयोगितावादी दृष्टिकोण: अधिकतम लोगों का अधिकतम कल्याण सुनिश्चित होता है।
  • कर्तव्यशास्त्रीय दृष्टिकोण: लोक सेवक के रूप में अपने प्राथमिक कर्तव्य का पालन।
2. अंतिम संस्कार के लिए जाना
  • माँ के प्रति व्यक्तिगत कर्तव्य का निर्वहन।
  • मानवीय भावनाओं का सम्मान।
  • व्यक्तिगत शांति और भावनात्मक समापन।
  • आपदा राहत कार्यों में नेतृत्व का अभाव।
  • जनता के प्रति कर्तव्य का त्याग।
  • प्रशासनिक अव्यवस्था की संभावना।
  • अधिक लोगों के जीवन पर नकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है।
  • उपयोगितावादी दृष्टिकोण: न्यूनतम लोगों का कल्याण।
  • कर्तव्यशास्त्रीय दृष्टिकोण: व्यक्तिगत कर्तव्य की प्राथमिकता, सार्वजनिक कर्तव्य का उल्लंघन।
3. संक्षिप्त अवधि के लिए जाना/प्रभार सौंपकर जाना
  • व्यक्तिगत और सार्वजनिक कर्तव्य के बीच संतुलन का प्रयास।
  • मां के अंतिम संस्कार में सांकेतिक उपस्थिति।
  • राहत कार्यों में कम से कम व्यवधान।
  • आपदा की गंभीर स्थिति में नेतृत्व परिवर्तन जोखिम भरा हो सकता है।
  • दोनों ही कर्तव्यों का पूर्ण रूप से निर्वहन नहीं हो पाएगा।
  • संक्षिप्त उपस्थिति से व्यक्तिगत दुख कम नहीं हो सकता।
  • उपयोगितावादी दृष्टिकोण: संतुलन का प्रयास, लेकिन पूर्ण प्रभावशीलता संदिग्ध।
  • कर्तव्यशास्त्रीय दृष्टिकोण: दोनों कर्तव्यों में समझौता।

4. विजय के लिए सबसे उपयुक्त विकल्प

मेरे अनुसार, विजय के लिए विकल्प 1: जिले में रहकर राहत और बचाव कार्यों का नेतृत्व करना जारी रखना सबसे उपयुक्त होगा। कारण:
  1. सार्वजनिक हित की सर्वोच्चता: एक सिविल सेवक के रूप में विजय का प्राथमिक कर्तव्य उन हजारों नागरिकों की सेवा करना है जिनका जीवन आपदा के कारण खतरे में है। इस गंभीर संकट में उनकी उपस्थिति और नेतृत्व ही लोगों को तत्काल राहत और सुरक्षा प्रदान कर सकता है।
  2. कर्तव्यनिष्ठा और जवाबदेही: डिप्टी कमिश्नर का पद विशेष रूप से आपदा प्रबंधन के दौरान अत्यधिक जवाबदेही की मांग करता है। इस समय विजय का वहां रहना उनके पद की गरिमा और कर्तव्यनिष्ठा को बनाए रखता है। राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 के तहत जिला मजिस्ट्रेट (या डिप्टी कमिश्नर) पर जिले में आपदा प्रबंधन का समग्र उत्तरदायित्व होता है।
  3. प्रेरणा और मनोबल: संकट की घड़ी में नेता की उपस्थिति कर्मचारियों और जनता दोनों के लिए प्रेरणा का स्रोत बनती है। विजय का वहां रहना राहत कर्मियों का मनोबल बढ़ाएगा और प्रभावित लोगों में विश्वास पैदा करेगा।
  4. अपरिवर्तनीय क्षति से बचाव: यदि विजय इस गंभीर समय में अनुपस्थित रहते हैं, तो राहत कार्यों में समन्वय की कमी आ सकती है, जिससे और अधिक जान-माल का नुकसान हो सकता है। यह एक ऐसी क्षति होगी जिसे बाद में पूरा नहीं किया जा सकेगा।
  5. वैकल्पिक समाधान: यद्यपि विजय अपनी माँ के अंतिम संस्कार में शामिल नहीं हो पाएंगे, वे अपनी बहन और अन्य रिश्तेदारों के माध्यम से अंतिम संस्कार की व्यवस्थाओं में सहयोग कर सकते हैं और बाद में अपनी माँ को श्रद्धांजलि देने के लिए जा सकते हैं। व्यक्तिगत शोक को बाद में भी व्यक्त किया जा सकता है, लेकिन आपदा में लोगों की जान बचाना तत्काल प्राथमिकता है।
यह विकल्प महात्मा गांधी के "सर्वोदय" (सभी का उत्थान) के सिद्धांत और सार्वजनिक सेवा के मूल मूल्यों जैसे निस्वार्थता, ईमानदारी और करुणा के अनुरूप है, जहां व्यक्तिगत त्याग सार्वजनिक कल्याण के लिए किया जाता है।

Conclusion

विजय के समक्ष उत्पन्न नैतिक दुविधा लोक सेवकों के लिए व्यक्तिगत जीवन और पेशेवर जिम्मेदारियों के बीच संतुलन बनाने की जटिलता को उजागर करती है। हालांकि व्यक्तिगत हानि असहनीय है, आपदा की गंभीरता को देखते हुए, सार्वजनिक हित को सर्वोच्च प्राथमिकता देना अनिवार्य हो जाता है। एक सिविल सेवक के रूप में, विजय का सबसे महत्वपूर्ण कर्तव्य अपने नागरिकों की सेवा करना है, विशेषकर संकट के समय। इस प्रकार, जिले में रहकर राहत कार्यों का नेतृत्व करना, भले ही व्यक्तिगत रूप से अत्यंत दर्दनाक हो, प्रशासनिक नैतिकता और सार्वजनिक सेवा के उच्च सिद्धांतों के अनुरूप सबसे उचित विकल्प है। यह विकल्प न केवल तत्काल जीवन बचाने में सहायक होगा, बल्कि एक लोक सेवक के रूप में उनकी प्रतिबद्धता को भी दर्शाएगा।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

नैतिक दुविधा (Ethical Dilemma)
एक ऐसी स्थिति जिसमें किसी व्यक्ति को दो या दो से अधिक नैतिक रूप से स्वीकार्य या अस्वीकार्य विकल्पों के बीच चुनाव करना होता है, जहाँ प्रत्येक विकल्प के अपने नैतिक निहितार्थ होते हैं। इसमें किसी भी एक विकल्प को चुनने से दूसरे नैतिक सिद्धांत का उल्लंघन हो सकता है।
सार्वजनिक हित (Public Interest)
उन सामूहिक कल्याणकारी स्थितियों और लक्ष्यों का समूह जो समाज के अधिकांश सदस्यों के लिए लाभप्रद होते हैं, और जिन्हें प्राप्त करने के लिए व्यक्तिगत हितों को कभी-कभी त्यागना पड़ सकता है।

Key Statistics

भारत में वर्ष 2022 में चरम मौसमी घटनाओं के कारण 2,227 लोगों की मृत्यु होने की सूचना है (IMD, 2024)। यह आंकड़ा आपदा प्रबंधन की तत्काल आवश्यकता को दर्शाता है।

Source: भारतीय मौसम विज्ञान विभाग (IMD, 2024)

भारत में आपदाओं के कारण हर साल सकल घरेलू उत्पाद (GDP) का एक महत्वपूर्ण हिस्सा नुकसान के रूप में देखा जाता है।

Source: विभिन्न रिपोर्टें

Examples

IAS अधिकारी दुर्गा शक्ति नागपाल का मामला

IAS अधिकारी दुर्गा शक्ति नागपाल ने अवैध रेत खनन के खिलाफ कार्रवाई की और निलंबन झेलने के बावजूद प्राकृतिक संसाधनों की सुरक्षा सुनिश्चित की। यह दर्शाता है कि सिविल सेवक अक्सर व्यक्तिगत जोखिम उठाकर भी अपने कर्तव्यों का पालन करते हैं।

Frequently Asked Questions

आपदा प्रबंधन में सिविल सेवकों की मुख्य भूमिका क्या है?

आपदा प्रबंधन में सिविल सेवकों की मुख्य भूमिका आपदा से पहले तैयारी, आपदा के दौरान त्वरित प्रतिक्रिया, राहत और बचाव कार्यों का समन्वय, तथा आपदा के बाद पुनर्वास और पुनर्निर्माण को सुनिश्चित करना है। वे आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 के तहत कानूनी रूप से सशक्त होते हैं।

Topics Covered

नैतिक दुविधाएँआपदा प्रबंधनप्रशासनिक नैतिकताआपदाबाढ़भूस्खलननैतिक दुविधाकर्तव्यव्यक्तिगत जीवननिर्णय लेना