5. निम्नलिखित में से प्रत्येक का लगभग 150 शब्दों में उत्तर दीजिए : (e) नगरीय नियोजन में तंत्र विश्लेषण क्यों महत्त्वपूर्ण है और इसकी सीमाएँ क्या हैं?

नगरीय नियोजन में तंत्र विश्लेषण का महत्व

तंत्र विश्लेषण नगरीय नियोजन को अधिक प्रभावी और दूरदर्शी बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। इसके प्रमुख महत्व निम्नलिखित हैं:

• समग्र दृष्टिकोण: यह शहरी समस्याओं को अलग-अलग देखने के बजाय एक-दूसरे से जुड़ी हुई प्रणाली के रूप में देखता है। उदाहरण के लिए, परिवहन प्रणाली में सुधार का प्रभाव वायु प्रदूषण, भूमि उपयोग और आर्थिक गतिविधियों पर भी पड़ता है।
• जटिलता को समझना: शहर अत्यंत जटिल होते हैं जहाँ कई चर (variables) एक साथ काम करते हैं। तंत्र विश्लेषण इन जटिल अंतर्संबंधों को समझने, प्रतिरूपों (patterns) की पहचान करने और भविष्य के प्रभावों का अनुमान लगाने में मदद करता है।
• नीति निर्माण में सहायक: यह विभिन्न नियोजन विकल्पों के संभावित परिणामों का मूल्यांकन करने के लिए एक ढाँचा प्रदान करता है। इससे नीति-निर्माताओं को सूचित निर्णय लेने और उन नीतियों को विकसित करने में मदद मिलती है जो शहरी प्रणालियों पर वांछित प्रभाव डालती हैं।
• संसाधन अनुकूलन: यह सीमित संसाधनों (जैसे भूमि, जल, ऊर्जा) के कुशल उपयोग के लिए योजना बनाने में सहायता करता है, जिससे शहरी विकास अधिक टिकाऊ बनता है।
• भविष्य की चुनौतियों का अनुमान: जनसंख्या वृद्धि, जलवायु परिवर्तन और प्राकृतिक आपदाओं जैसी भविष्य की चुनौतियों के लिए शहर की सुभेद्यता (vulnerability) का आकलन करने और उनसे निपटने के लिए रणनीतियाँ बनाने में सहायक है।
• पारदर्शिता और जवाबदेही: यह नियोजन प्रक्रिया में वैज्ञानिक और तार्किक आधार प्रदान करता है, जिससे नियोजन निर्णयों में अधिक पारदर्शिता और जवाबदेही आती है।

तंत्र विश्लेषण की सीमाएँ

महत्वपूर्ण होने के बावजूद, तंत्र विश्लेषण की अपनी सीमाएँ हैं, जो इसके अनुप्रयोग को प्रभावित करती हैं:

• डेटा की कमी और गुणवत्ता: प्रभावी तंत्र विश्लेषण के लिए व्यापक और सटीक डेटा की आवश्यकता होती है। विकासशील देशों में अक्सर ऐसे डेटा की कमी होती है, या उपलब्ध डेटा पुराना या अविश्वसनीय होता है, जिससे विश्लेषण की सटीकता प्रभावित होती है।
• सामाजिक-राजनीतिक कारकों की उपेक्षा: तंत्र विश्लेषण अक्सर भौतिक और आर्थिक घटकों पर अधिक ध्यान केंद्रित करता है, जबकि सामाजिक असमानताओं, सांस्कृतिक मूल्यों, राजनीतिक इच्छाशक्ति और सामुदायिक भागीदारी जैसे महत्वपूर्ण सामाजिक-राजनीतिक कारकों को पर्याप्त रूप से शामिल नहीं कर पाता।
• गतिशील और अनिश्चित प्रकृति: शहरी प्रणालियाँ अत्यंत गतिशील होती हैं और अप्रत्याशित तरीकों से विकसित हो सकती हैं। तंत्र विश्लेषण भविष्य की इन अनिश्चितताओं को पूरी तरह से पकड़ने में अक्सर विफल रहता है।
• सरलीकरण की प्रवृत्ति: जटिल शहरी वास्तविकताओं को मॉडल करने के लिए अक्सर सरलीकरण की आवश्यकता होती है, जिससे कुछ महत्वपूर्ण बारीकियां छूट सकती हैं।
• उच्च विशेषज्ञता और लागत: तंत्र विश्लेषण के लिए उच्च तकनीकी विशेषज्ञता और सॉफ्टवेयर की आवश्यकता होती है, जो छोटे नगर पालिकाओं या सीमित संसाधनों वाले नियोजन प्राधिकरणों के लिए महंगा और दुर्गम हो सकता है।
• कार्यान्वयन में बाधाएँ: भले ही एक उत्तम तंत्र-आधारित योजना विकसित की जाए, लेकिन राजनीतिक हस्तक्षेप, नौकरशाही की बाधाएँ और वित्तीय कमी जैसे कारक इसके प्रभावी कार्यान्वयन में बाधा डाल सकते हैं।