Model Answer
0 min readIntroduction
स्वतंत्रता के पश्चात् भारत के सामने सबसे बड़ी चुनौतियों में से एक भाषाई आधार पर राज्यों का पुनर्गठन था। ब्रिटिश भारत में प्रशासनिक सुविधा के आधार पर प्रांतों का गठन किया गया था, जो भाषाई या सांस्कृतिक एकरूपता को ध्यान में नहीं रखता था। आजादी के बाद, देश के विभिन्न हिस्सों से भाषाई पहचान के आधार पर अलग राज्यों की मांगें उठने लगीं, जिसने तत्कालीन राष्ट्रवादी अभिजातवर्ग के बीच गहरी चिंताएं पैदा कर दीं। उन्हें डर था कि यह मांगें भारत के "बाल्कनीकरण" (विघटन) का कारण बन सकती हैं, जैसा कि प्रथम विश्व युद्ध के बाद बाल्कन क्षेत्र में हुआ था, जहाँ जातीय और भाषाई आधार पर नए राष्ट्रों का निर्माण हुआ और परिणामस्वरूप अस्थिरता आई।
भाषाई राज्यों के आंदोलन की पृष्ठभूमि
भारत की स्वतंत्रता से पहले ही भाषाई आधार पर प्रांतों के पुनर्गठन का विचार मौजूद था। भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस ने 1920 के नागपुर अधिवेशन में भाषाई आधार पर प्रांतीय समितियों के गठन का समर्थन किया था। हालांकि, स्वतंत्रता के बाद, विशेष रूप से देश के विभाजन और रियासतों के एकीकरण की जटिल प्रक्रिया के कारण, राष्ट्रीय नेतृत्व की प्राथमिकता देश की एकता और सुरक्षा थी।
राष्ट्रवादी अभिजातवर्ग की आशंकाएँ
स्वतंत्रता के बाद, भारत के राष्ट्रवादी अभिजातवर्ग, जिनमें जवाहरलाल नेहरू, सरदार वल्लभभाई पटेल और पट्टाभि सीतारमैया जैसे नेता शामिल थे, ने भाषाई आधार पर राज्यों के पुनर्गठन को लेकर गंभीर आशंकाएं व्यक्त कीं। इन आशंकाओं के प्रमुख कारण निम्नलिखित थे:
- विघटन का भय: देश ने हाल ही में धर्म के आधार पर विभाजन का दर्द झेला था। नेताओं को डर था कि भाषाई आधार पर विभाजन से क्षेत्रीय पहचान मजबूत होगी और इससे अलगाववादी प्रवृत्तियों को बढ़ावा मिल सकता है, जिससे भारत का "बाल्कनीकरण" हो सकता है।
- राष्ट्रीय एकता को खतरा: उनका मानना था कि भाषा के आधार पर राज्यों का गठन राष्ट्रीय एकता को कमजोर करेगा, क्योंकि यह विभिन्न भाषाई समूहों के बीच प्रतिद्वंद्विता को जन्म दे सकता है।
- प्रशासनिक और आर्थिक मुद्दे: नेताओं का मानना था कि भाषाई पुनर्गठन से प्रशासनिक और आर्थिक अस्थिरता आ सकती है, क्योंकि नए राज्यों के निर्माण से संसाधनों का बंटवारा और प्रशासनिक ढांचे का पुनर्गठन एक जटिल प्रक्रिया होगी।
- अल्पसंख्यकों की समस्या: किसी भी भाषाई राज्य में भाषाई अल्पसंख्यकों की समस्याओं और उनके अधिकारों की सुरक्षा को लेकर भी चिंताएं थीं।
भाषाई पुनर्गठन की दिशा में प्रारंभिक कदम और आयोग
इन आशंकाओं के बावजूद, भाषाई राज्यों की मांग लगातार बढ़ती रही।
- धर आयोग (1948): संविधान सभा के अध्यक्ष राजेंद्र प्रसाद ने 1948 में इलाहाबाद उच्च न्यायालय के सेवानिवृत्त न्यायाधीश एस. के. धर की अध्यक्षता में एक आयोग नियुक्त किया। धर आयोग ने भाषाई आधार पर राज्यों के पुनर्गठन का विरोध किया और प्रशासनिक सुविधा को प्राथमिकता दी।
- जेवीपी समिति (1949): जवाहरलाल नेहरू, वल्लभभाई पटेल और पट्टाभि सीतारमैया (JVP) की समिति ने भी भाषाई आधार पर राज्यों के पुनर्गठन के विरुद्ध चेतावनी दी और राष्ट्रीय एकता तथा सुरक्षा को प्राथमिकता दी।
- पोट्टि श्रीरामुलु का अनशन: इन समितियों की सिफारिशों के बावजूद, तेलुगु भाषी लोगों द्वारा अलग आंध्र राज्य की मांग ने जोर पकड़ा। अक्टूबर 1952 में, गांधीवादी नेता पोट्टि श्रीरामुलु ने तेलुगु भाषियों के लिए अलग राज्य की मांग को लेकर आमरण अनशन शुरू किया और 56 दिनों के बाद उनका निधन हो गया। उनकी मृत्यु के बाद व्यापक हिंसा भड़क उठी।
- आंध्र प्रदेश का गठन (1953): बढ़ते दबाव और हिंसक आंदोलनों के कारण, भारत सरकार को 1953 में मद्रास प्रेसीडेंसी से अलग होकर आंध्र प्रदेश को पहले भाषाई राज्य के रूप में गठित करना पड़ा।
राज्य पुनर्गठन आयोग (SRC) और अधिनियम 1956
आंध्र प्रदेश के गठन के बाद, पूरे देश में भाषाई आधार पर राज्यों के पुनर्गठन की मांगें तेज हो गईं।
- राज्य पुनर्गठन आयोग (1953): दिसंबर 1953 में, प्रधानमंत्री जवाहरलाल नेहरू ने न्यायमूर्ति फजल अली की अध्यक्षता में तीन सदस्यीय राज्य पुनर्गठन आयोग (SRC) का गठन किया। इस आयोग के अन्य सदस्य एच.एन. कुंजरू और के.एम. पणिक्कर थे। आयोग का कार्य राज्यों के पुनर्गठन के मुद्दे का व्यापक विश्लेषण करना था।
- आयोग की रिपोर्ट (1955): आयोग ने सितंबर 1955 में अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की। इसने भाषाई राज्यों के निर्माण की आवश्यकता को स्वीकार किया, लेकिन 'एक भाषा, एक राज्य' के सिद्धांत को अस्वीकार कर दिया। आयोग ने राष्ट्रीय एकता, सुरक्षा, प्रशासनिक, आर्थिक और वित्तीय पहलुओं पर जोर दिया।
- राज्य पुनर्गठन अधिनियम, 1956: SRC की सिफारिशों के आधार पर, संसद ने 1956 में राज्य पुनर्गठन अधिनियम पारित किया। इस अधिनियम ने भारत को 14 राज्यों और 6 केंद्र शासित प्रदेशों में पुनर्गठित किया, जिससे ब्रिटिश काल के भाग A, B, C और D राज्यों के वर्गीकरण को समाप्त कर दिया गया।
आशंकाओं का परीक्षण और परिणाम
भाषाई राज्यों के गठन के बाद, राष्ट्रवादी अभिजातवर्ग की "बाल्कनीकरण" की आशंकाएं काफी हद तक निर्मूल साबित हुईं।
- राष्ट्रीय एकीकरण को मजबूती: भाषाई पुनर्गठन ने क्षेत्रीय आकांक्षाओं को पूरा किया और लोगों को अपनी भाषाई-सांस्कृतिक पहचान के प्रति सम्मान का अनुभव कराया। इसने क्षेत्रीय असंतोष को अलगाववाद में बदलने से रोका, जिससे राष्ट्रीय एकता को मजबूती मिली।
- प्रशासनिक दक्षता में वृद्धि: भाषाई एकरूपता ने स्थानीय शासन को अधिक प्रभावी बनाया। शिक्षा, न्यायपालिका और प्रशासन को क्षेत्रीय भाषाओं में संचालित करना आसान हो गया, जिससे जनता और सरकार के बीच की दूरी कम हुई।
- लोकतांत्रिक मूल्यों का सुदृढ़ीकरण: भाषाई राज्यों के गठन ने भारत के लोकतांत्रिक और बहुलवादी मूल्यों को मजबूत किया, क्योंकि इसने विविधता का सम्मान किया और क्षेत्रीय आकांक्षाओं को संवैधानिक ढांचे में एकीकृत किया।
- चुनौतियाँ: हालांकि, भाषाई पुनर्गठन ने कुछ नई चुनौतियाँ भी पैदा कीं, जैसे अंतर-राज्यीय सीमा विवाद, नदी जल बँटवारे के मुद्दे और भाषाई अल्पसंख्यकों की समस्याएँ। समय-समय पर नए भाषाई राज्यों की मांगें भी उठती रहीं (उदाहरण के लिए, 1960 में महाराष्ट्र और गुजरात, 1966 में पंजाब, हरियाणा और हिमाचल प्रदेश, 2014 में तेलंगाना)।
Conclusion
निष्कर्षतः, भाषाई राज्यों के लिए आंदोलन ने निश्चित रूप से राष्ट्रवादी अभिजातवर्ग के बीच गंभीर आशंकाएँ पैदा की थीं कि इससे भारत का विघटन हो जाएगा। यह डर उस समय के चुनौतीपूर्ण राजनीतिक माहौल और देश के विभाजन के अनुभवों को देखते हुए स्वाभाविक था। हालांकि, राज्य पुनर्गठन आयोग और उसके बाद के अधिनियमों ने राष्ट्रीय एकता और सुरक्षा को प्राथमिकता देते हुए भाषाई पहचान को समायोजित करने का एक संतुलित मार्ग अपनाया। इसने न केवल क्षेत्रीय आकांक्षाओं को पूरा किया बल्कि प्रशासन को भी अधिक कुशल बनाया, जिससे भारत एक मजबूत और अधिक समावेशी संघ के रूप में उभरा।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.