परमाणु हथियारों के निषेध पर संधि (टी पी एन डब्ल्यू) 2017 पर विशेष ध्यान केन्द्रित करते हुए, परमाणु हथियारों के विकास और उपयोग से संबंधित अन्तर्राष्ट्रीय विधि का आलोचनात्मक परीक्षण कीजिए।

परमाणु हथियारों के विकास और उपयोग से संबंधित अंतर्राष्ट्रीय विधि का विकास एक जटिल प्रक्रिया रही है, जो सुरक्षा, नैतिकता और निरस्त्रीकरण के परस्पर विरोधी विचारों से प्रभावित है।

1. परमाणु हथियारों से संबंधित अंतर्राष्ट्रीय विधि का ऐतिहासिक ढाँचा

द्वितीय विश्व युद्ध में परमाणु बमों के उपयोग के बाद, अंतर्राष्ट्रीय समुदाय ने इन हथियारों के खतरे को महसूस किया। इसके जवाब में कई कानूनी और राजनीतिक उपाय किए गए:

• परमाणु अप्रसार संधि (NPT) 1968: यह संधि परमाणु हथियारों के प्रसार को रोकने, निरस्त्रीकरण को बढ़ावा देने और परमाणु ऊर्जा के शांतिपूर्ण उपयोग के अधिकार को सक्षम बनाने के लिए एक आधारशिला बनी। हालाँकि, यह परमाणु हथियारों के पूर्ण निषेध की वकालत नहीं करती, बल्कि केवल उनके प्रसार को सीमित करती है।
• परमाणु हथियारों के परीक्षण पर प्रतिबंध लगाने वाली व्यापक संधि (CTBT) 1996: यद्यपि यह संधि अभी तक लागू नहीं हुई है, यह परमाणु हथियारों के 'किसी भी' परीक्षण विस्फोट पर रोक लगाती है, जिससे उनके विकास और उन्नयन को सीमित करने का प्रयास किया गया है।
• शस्त्र-मुक्त क्षेत्र (Nuclear-Weapon-Free Zones - NWFZ): लैटिन अमेरिका (संधि ऑफ़ ट्लातेलोल्को), दक्षिण प्रशांत (रारोटोंगा संधि), दक्षिण पूर्व एशिया (बैंकॉक संधि), अफ्रीका (पेलिंडाबा संधि), और मध्य एशिया (सेमिपालाटिंस्क संधि) में स्थापित संधियों ने अपने-अपने क्षेत्रों में परमाणु हथियारों के कब्जे, उपयोग और तैनाती पर रोक लगाई है।
• अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय (ICJ) की सलाहकार राय (1996): न्यायालय ने माना कि परमाणु हथियारों के उपयोग या उपयोग की धमकी आम तौर पर अंतर्राष्ट्रीय मानवीय कानून (IHL) का उल्लंघन होगी, लेकिन आत्मरक्षा के असाधारण मामलों में, जिसमें राष्ट्र का अस्तित्व दांव पर हो, वैधता का निर्धारण करने के लिए पर्याप्त परिस्थितियाँ नहीं हैं। इसने मौजूदा कानूनी ढांचे में एक अस्पष्टता छोड़ी।
• निवारण सिद्धांत (Deterrence Doctrine): कई प्रमुख शक्तियों ने राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए परमाणु निवारण को आवश्यक माना है, जो अंतर्राष्ट्रीय विधि के निरस्त्रीकरण के लक्ष्यों के साथ सीधे टकराव में है।

2. परमाणु हथियारों पर प्रतिबंध लगाने वाली संधि (TPNW) 2017

TPNW, जिसे 122 राज्यों के वोटों से संयुक्त राष्ट्र में अपनाया गया था, परमाणु हथियारों को पूरी तरह से अवैध बनाने का प्रयास करती है। यह एक महत्वपूर्ण मानवीय पहल है:

TPNW के मुख्य प्रावधान:

• यह संधि परमाणु हथियारों के विकास, परीक्षण, उत्पादन, अधिग्रहण, कब्जे, भंडारण, हस्तांतरण, उपयोग और उपयोग की धमकी को पूरी तरह से प्रतिबंधित करती है।
• यह उन राज्यों के लिए एक व्यापक कानूनी ढाँचा प्रदान करती है जो परमाणु हथियारों को पूरी तरह से समाप्त करना चाहते हैं।
• यह परमाणु हथियारों से पीड़ित लोगों के लिए सहायता और पर्यावरणीय उपचार के दायित्वों को भी शामिल करती है।
• TPNW का उद्देश्य परमाणु हथियारों को नैतिक और कानूनी रूप से अमान्य (stigmatize) करना है।

3. TPNW का आलोचनात्मक परीक्षण

TPNW अंतर्राष्ट्रीय विधि के विकास में एक महत्वपूर्ण कदम है, लेकिन इसकी प्रभावशीलता और स्वीकार्यता कई चुनौतियों का सामना करती है:

TPNW की ताकतें:

• मानवीय दृष्टिकोण: यह संधि परमाणु हथियारों के विनाशकारी मानवीय परिणामों पर ध्यान केंद्रित करती है, जो निरस्त्रीकरण के लिए एक मजबूत नैतिक आधार प्रदान करती है।
• मानदंड-निर्धारण (Norm Setting): इसने परमाणु हथियारों के पूर्ण निषेध के लिए एक शक्तिशाली अंतर्राष्ट्रीय मानदंड स्थापित किया है, भले ही सभी राज्य इसके पक्षकार न हों।
• नागरिक समाज की भूमिका: परमाणु हथियारों के उन्मूलन के लिए अंतर्राष्ट्रीय अभियान (ICAN) जैसी नागरिक समाज संस्थाओं की सक्रिय भागीदारी ने संधि को संभव बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।

TPNW की सीमाएं और चुनौतियाँ:

• NWS और उनके सहयोगियों की अनुपस्थिति: सभी नौ परमाणु-हथियार संपन्न देश (अमेरिका, रूस, चीन, फ्रांस, यूके, भारत, पाकिस्तान, उत्तर कोरिया, इज़राइल) और अधिकांश नाटो सदस्य इस संधि में शामिल नहीं हुए हैं। उनका तर्क है कि परमाणु निवारण अभी भी आवश्यक है और TPNW मौजूदा सुरक्षा वास्तविकताओं को नजरअंदाज करती है।
• प्रवर्तन तंत्र का अभाव: मौजूदा संधियों की तरह, TPNW में भी NWS को अनुपालन के लिए मजबूर करने के लिए मजबूत प्रवर्तन तंत्र का अभाव है।
• NPT के साथ संबंध: TPNW को NPT का पूरक माना जा सकता है, लेकिन यह NPT के ढांचे (जो कुछ राज्यों को परमाणु हथियार रखने की अनुमति देता है) से परे जाकर पूर्ण निषेध का लक्ष्य रखती है। यह NWS द्वारा इसे स्वीकार न करने का एक कारण भी है।
• कानूनी स्थिति: चूँकि प्रमुख परमाणु शक्तियाँ TPNW की पक्षकार नहीं हैं, इसलिए यह सवाल उठता है कि क्या यह संधि परमाणु हथियारों के संबंध में अंतर्राष्ट्रीय विधि या प्रथा को प्रभावी ढंग से बदल सकती है।
• सुरक्षा दुविधा: TPNW का उद्देश्य परमाणु हथियारों को अवैध बनाना है, लेकिन यह उन राज्यों के बीच सुरक्षा चिंताओं को बढ़ा सकता है जो अभी भी निवारण पर निर्भर हैं, जिससे संभावित रूप से अस्थिरता बढ़ सकती है।

विकास और उपयोग पर प्रभाव:

TPNW स्पष्ट रूप से परमाणु हथियारों के विकास और उपयोग के सभी पहलुओं को प्रतिबंधित करता है। हालाँकि, जब तक प्रमुख परमाणु शक्तियाँ इसे स्वीकार नहीं करतीं, तब तक यह इन हथियारों के वास्तविक विकास और संभावित उपयोग को रोकने में सीमित प्रभाव डालेगा। मौजूदा अंतर्राष्ट्रीय विधि (ICJ राय और NPT) ने पहले ही उपयोग पर गंभीर संदेह व्यक्त किया है, लेकिन TPNW निषेध को पूर्ण और स्पष्ट बनाता है।

विभिन्न दृष्टिकोणों की तुलना इस प्रकार की जा सकती है:

दृष्टिकोण	मुख्य तर्क	TPNW पर स्थिति
मानवीय/निरस्त्रीकरण समर्थक	परमाणु हथियार मानवता के लिए अस्तित्वगत खतरा हैं; उनका पूर्ण उन्मूलन नैतिक और कानूनी रूप से अनिवार्य है।	TPNW एक आवश्यक और स्वागत योग्य कदम है जो पूर्ण निषेध की दिशा में बढ़ता है।
परमाणु निवारण समर्थक (NWS/सहयोगी)	परमाणु हथियार बड़े पैमाने पर युद्ध को रोकने के लिए आवश्यक हैं (निवारण); पूर्ण निरस्त्रीकरण अव्यावहारिक और असुरक्षित है जब तक कि सुरक्षा की गारंटी न हो।	TPNW अवास्तविक है और मौजूदा सुरक्षा व्यवस्थाओं को कमजोर करता है; इसमें शामिल नहीं होंगे।
अंतर्राष्ट्रीय विधि विशेषज्ञ (विभिन्न मत)	TPNW नए मानदंडों को स्थापित करता है, लेकिन जब तक NWS इसे स्वीकार नहीं करते, तब तक इसकी कानूनी शक्ति सीमित है। ICJ राय ने उपयोग की वैधता पर अनिश्चितता छोड़ी है।	TPNW निरस्त्रीकरण की दिशा में एक महत्वपूर्ण मानक-निर्धारण संधि है, लेकिन इसका वास्तविक प्रभाव NWS की भागीदारी पर निर्भर करेगा।