“'एहतियाती सिद्धान्त' एवं 'प्रदूषणक भुगतान सिद्धान्त' सतत विकास के मूलभूत सिद्धान्त हैं।" दोनों सिद्धान्तों की एवं उनके सतत विकास में योगदान की व्याख्या सुसंगत वाद-विधियों के संदर्भ में कीजिए।

सतत विकास के लिए ‘एहतियाती सिद्धांत’ और ‘प्रदूषणक भुगतान सिद्धांत’ दोनों ही महत्वपूर्ण हैं। ये सिद्धांत पर्यावरण को होने वाले नुकसान को रोकने और उसके लिए जिम्मेदारी तय करने के लिए एक ढाँचा प्रदान करते हैं।

एहतियाती सिद्धान्त (Precautionary Principle)

एहतियाती सिद्धांत पर्यावरण कानून का एक महत्वपूर्ण सिद्धांत है जो वैज्ञानिक अनिश्चितता की स्थिति में भी गंभीर या अपरिवर्तनीय पर्यावरणीय क्षति के जोखिम को रोकने के लिए कार्रवाई की वकालत करता है। इसका मूल विचार यह है कि यदि किसी गतिविधि से मानव स्वास्थ्य या पर्यावरण को गंभीर या अपरिवर्तनीय नुकसान होने का खतरा है, तो वैज्ञानिक निश्चितता की कमी को ऐसे नुकसान को रोकने के लिए लागत प्रभावी उपायों को स्थगित करने के बहाने के रूप में इस्तेमाल नहीं किया जाना चाहिए।

एहतियाती सिद्धान्त के मुख्य तत्व:

• वैज्ञानिक अनिश्चितता: यह सिद्धांत तब लागू होता है जब किसी संभावित खतरे की वैज्ञानिक निश्चितता पूर्ण न हो।
• क्षति का जोखिम: इसमें मानव स्वास्थ्य या पर्यावरण को गंभीर या अपरिवर्तनीय क्षति का जोखिम शामिल होता है।
• कार्रवाई की अनिवार्यता: अनिश्चितता के बावजूद, संभावित नुकसान को रोकने के लिए कार्रवाई करना अनिवार्य है।
• सबूत का बोझ: इस सिद्धांत के तहत, अक्सर यह उस व्यक्ति या संस्था पर होता है जो संभावित रूप से हानिकारक गतिविधि का प्रस्ताव कर रहा है कि वह यह साबित करे कि यह सुरक्षित है।

सतत विकास में योगदान:

• पर्यावरण संरक्षण: यह भविष्य की पर्यावरणीय क्षति को रोकने में मदद करता है, जिससे प्राकृतिक संसाधनों का दीर्घकालिक संरक्षण सुनिश्चित होता है।
• नवप्रवर्तन को प्रोत्साहन: यह उद्योगों को ऐसे सुरक्षित और हरित विकल्प विकसित करने के लिए प्रोत्साहित करता है जो पर्यावरणीय जोखिमों को कम करते हैं।
• पारिस्थितिकी तंत्र की रक्षा: यह जैव विविधता और संवेदनशील पारिस्थितिक तंत्रों को अपरिवर्तनीय क्षति से बचाता है।

सुसंगत वाद-विधियों का संदर्भ:

• एम.सी. मेहता बनाम भारत संघ (एम.सी. मेहता III) (1996): इस मामले में, सर्वोच्च न्यायालय ने एहतियाती सिद्धांत को भारतीय पर्यावरण कानून का एक अभिन्न अंग घोषित किया। न्यायालय ने कहा कि जहां पर्यावरण को गंभीर नुकसान का खतरा हो, वहां वैज्ञानिक अनिश्चितता को पर्यावरण संरक्षण उपायों को लागू न करने का बहाना नहीं बनाया जा सकता।
• वेल्लोर सिटिजन्स वेलफेयर फोरम बनाम भारत संघ (1996): इस ऐतिहासिक मामले में, सर्वोच्च न्यायालय ने प्रदूषणक भुगतान सिद्धांत के साथ-साथ एहतियाती सिद्धांत को भी मान्यता दी और कहा कि ये दोनों सिद्धांत भारत में पर्यावरण कानून के आवश्यक घटक हैं। न्यायालय ने चमड़ा उद्योग से होने वाले प्रदूषण के संबंध में इन सिद्धांतों को लागू किया।

प्रदूषणक भुगतान सिद्धान्त (Polluter Pays Principle)

प्रदूषणक भुगतान सिद्धांत एक आर्थिक और पर्यावरणीय सिद्धांत है जो यह बताता है कि प्रदूषण के कारण होने वाले पर्यावरणीय नुकसान की लागत उस इकाई द्वारा वहन की जानी चाहिए जो प्रदूषण फैलाती है। इसका उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि प्रदूषक अपनी गतिविधियों के बाहरी पर्यावरणीय लागतों को आंतरिक करें, जिससे उन्हें प्रदूषण को कम करने या रोकने के लिए प्रोत्साहन मिले।

प्रदूषणक भुगतान सिद्धान्त के मुख्य तत्व:

• लागत का आंतरिककरण: प्रदूषक को प्रदूषण के नियंत्रण, निवारण और सफाई से संबंधित सभी लागतों को वहन करना चाहिए।
• क्षतिपूर्ति और पुनर्स्थापना: इसमें पर्यावरणीय क्षति के लिए मुआवजा देना और क्षतिग्रस्त पर्यावरण को उसकी मूल स्थिति में बहाल करने की लागत भी शामिल है।
• जिम्मेदारी का आवंटन: यह सिद्धांत पर्यावरणीय नुकसान के लिए जिम्मेदारी का स्पष्ट आवंटन करता है।

सतत विकास में योगदान:

• जिम्मेदारी को बढ़ावा: यह उद्योगों और व्यक्तियों को उनके कार्यों के पर्यावरणीय परिणामों के लिए जवाबदेह बनाता है।
• प्रदूषण निवारण: यह आर्थिक प्रोत्साहन प्रदान करता है ताकि प्रदूषक प्रदूषणकारी गतिविधियों को कम करने या वैकल्पिक, स्वच्छ तकनीकों में निवेश करने के लिए प्रोत्साहित हों।
• न्याय और समानता: यह सुनिश्चित करता है कि पर्यावरण को स्वच्छ रखने की लागत समाज पर नहीं बल्कि उन लोगों पर पड़े जो प्रदूषण फैलाते हैं।

सुसंगत वाद-विधियों का संदर्भ:

• इंडियन काउंसिल फॉर एनवायरो-लीगल एक्शन बनाम भारत संघ (1996): इस मामले में, सर्वोच्च न्यायालय ने प्रदूषणक भुगतान सिद्धांत को लागू किया और राजस्थान में रासायनिक उद्योगों को निर्देश दिया कि वे उस क्षेत्र में हुए पर्यावरणीय नुकसान की भरपाई करें और प्रभावित क्षेत्रों को बहाल करें। न्यायालय ने स्पष्ट किया कि प्रदूषक को न केवल प्रदूषण को रोकने की लागत वहन करनी होगी, बल्कि अतीत में किए गए प्रदूषण से हुई क्षति के लिए भी भुगतान करना होगा।
• वेल्लोर सिटिजन्स वेलफेयर फोरम बनाम भारत संघ (1996): जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, इस मामले में भी प्रदूषणक भुगतान सिद्धांत को प्रमुखता से लागू किया गया था। न्यायालय ने माना कि प्रदूषण फैलाने वाले उद्योग पर्यावरण को हुए नुकसान के लिए जिम्मेदार हैं और उन्हें बहाली की लागत भी वहन करनी होगी।

दोनों सिद्धांतों का सतत विकास में संयुक्त योगदान

ये दोनों सिद्धांत एक दूसरे के पूरक के रूप में कार्य करते हैं:

• एहतियाती सिद्धांत संभावित नुकसान को अग्रिम रूप से रोकने पर ध्यान केंद्रित करता है, जो दीर्घकालिक स्थिरता के लिए महत्वपूर्ण है।
• प्रदूषणक भुगतान सिद्धांत पर्यावरणीय क्षति होने पर वित्तीय जिम्मेदारी और बहाली सुनिश्चित करता है, जिससे भविष्य में प्रदूषण को हतोत्साहित किया जाता है।

संक्षेप में, एहतियाती सिद्धांत हमें पर्यावरण को होने वाले खतरों से बचने के लिए सक्रिय रहने का निर्देश देता है, जबकि प्रदूषणक भुगतान सिद्धांत यह सुनिश्चित करता है कि जब नुकसान हो जाए, तो उसके लिए जिम्मेदार पार्टी को लागत वहन करनी पड़े। ये दोनों मिलकर एक मजबूत नियामक ढाँचा बनाते हैं जो सतत विकास के लक्ष्यों को प्राप्त करने में सहायक है।