Model Answer
0 min readIntroduction
उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 2019, भारतीय उपभोक्ताओं के अधिकारों की रक्षा और उनके हितों को बढ़ावा देने के उद्देश्य से एक महत्वपूर्ण विधान है, जिसने उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 1986 का स्थान लिया है। यह अधिनियम ई-कॉमर्स, उत्पाद देयता और अनुचित व्यापार प्रथाओं सहित आधुनिक बाजार की चुनौतियों का समाधान करता है। अधिनियम की प्रमुख विशेषताओं में से एक 'उपभोक्ता मध्यस्थता प्रकोष्ठ' की स्थापना है, जो उपभोक्ता विवादों के त्वरित और लागत-प्रभावी समाधान के लिए एक वैकल्पिक विवाद समाधान (ADR) तंत्र के रूप में कार्य करता है। यह कदम पारंपरिक न्यायिक प्रणाली पर बोझ कम करने और उपभोक्ताओं को न्याय तक आसान पहुंच प्रदान करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण प्रगति है।
उपभोक्ता मध्यस्थता प्रकोष्ठ की स्थापना
उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 2019 का अध्याय V (धारा 74 से 81) मध्यस्थता से संबंधित है। यह अधिनियम उपभोक्ता विवादों के समाधान के लिए मध्यस्थता को एक वैकल्पिक तंत्र के रूप में मान्यता देता है।
- स्थापना का प्रावधान (धारा 74): अधिनियम के अनुसार, राज्य सरकारों को प्रत्येक जिला और राज्य आयोग से जुड़े उपभोक्ता मध्यस्थता प्रकोष्ठ स्थापित करने होंगे। इसी प्रकार, केंद्र सरकार राष्ट्रीय आयोग और उसकी क्षेत्रीय पीठों से जुड़े मध्यस्थता प्रकोष्ठ स्थापित करेगी। इन प्रकोष्ठों में नियमों के अनुसार व्यक्तियों का चयन किया जाएगा।
- मध्यस्थों का पैनल (धारा 75): प्रत्येक मध्यस्थता प्रकोष्ठ में मध्यस्थों का एक पैनल होगा, जिसे संबंधित आयोग के अध्यक्ष और एक सदस्य वाली चयन समिति की सिफारिश पर तैयार किया जाएगा। मध्यस्थों का कार्यकाल सामान्यतः पांच वर्ष का होगा।
- उद्देश्य: इन प्रकोष्ठों का मुख्य उद्देश्य उपभोक्ता विवादों को न्यायालय से बाहर, सौहार्दपूर्ण तरीके से और कम समय में निपटाना है, जिससे न्यायिक प्रक्रिया पर पड़ने वाले बोझ को कम किया जा सके।
मध्यस्थता के लिए प्रक्रिया
उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 2019 में मध्यस्थता की प्रक्रिया को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया गया है, जो विवादों के समाधान में पारदर्शिता और दक्षता सुनिश्चित करती है।
- संदर्भ: उपभोक्ता आयोग (जिला, राज्य या राष्ट्रीय) किसी भी स्तर पर, यदि उसे लगता है कि विवाद का परस्पर समाधान संभव है, तो दोनों पक्षों की लिखित सहमति से मामले को मध्यस्थता के लिए भेज सकता है (धारा 37(1))। पक्षकारों को पांच दिनों के भीतर मध्यस्थता प्रक्रिया को स्वीकार या अस्वीकार करने का समय दिया जाता है।
- मध्यस्थता का स्थान: मध्यस्थता संबंधित उपभोक्ता आयोग से जुड़े उपभोक्ता मध्यस्थता प्रकोष्ठ में आयोजित की जाएगी (धारा 79(1))।
- मध्यस्थ के कर्तव्य (धारा 77): मध्यस्थ को निष्पक्ष और न्यायसंगत तरीके से कार्य करना होगा। उसे प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों का पालन करना चाहिए और पक्षकारों के अधिकारों और दायित्वों, व्यापार के रीति-रिवाजों और विवाद को जन्म देने वाली परिस्थितियों पर विचार करना चाहिए।
- समय-सीमा: मध्यस्थता प्रकोष्ठ को आवेदन प्राप्त होने के तीन महीने के भीतर विवाद का समाधान करने का प्रयास करना होगा।
- समझौता रिपोर्ट: यदि मध्यस्थता के माध्यम से समझौता हो जाता है, तो समझौते के नियमों को लिखित रूप में दर्ज किया जाएगा और पक्षकारों या उनके अधिकृत प्रतिनिधियों द्वारा हस्ताक्षरित किया जाएगा। मध्यस्थ एक समझौता रिपोर्ट तैयार करेगा और हस्ताक्षरित समझौते के साथ उसे संबंधित आयोग को भेजेगा।
- आयोग का आदेश: समझौता रिपोर्ट प्राप्त होने के सात दिनों के भीतर संबंधित आयोग उस पर आदेश पारित करेगा (धारा 81(1))। मध्यस्थता के माध्यम से हुए निपटान के खिलाफ कोई अपील नहीं होगी।
- असफलता की स्थिति में: यदि मध्यस्थता सफल नहीं होती है, तो मध्यस्थ आयोग को इसकी सूचना देगा, और आयोग मामले की सुनवाई जारी रखेगा (धारा 80(3) और 81(3))।
उपभोक्ता मामलों में वैकल्पिक विवाद समाधान (ADR) की दिशा में एक कदम
उपभोक्ता मध्यस्थता प्रकोष्ठ की स्थापना उपभोक्ता विवादों के समाधान के लिए एक प्रभावी वैकल्पिक मार्ग प्रदान करती है, जो कई मायनों में महत्वपूर्ण है:
- त्वरित समाधान: पारंपरिक न्यायिक प्रक्रिया में लगने वाले समय को कम करके, मध्यस्थता विवादों का तेजी से निपटारा सुनिश्चित करती है।
- लागत-प्रभावी: यह उपभोक्ताओं और व्यवसायों दोनों के लिए मुकदमेबाजी की तुलना में कम खर्चीला विकल्प प्रदान करती है, क्योंकि इसमें वकील की फीस और अन्य अदालती खर्च कम होते हैं।
- सुगम पहुंच: मध्यस्थता प्रकोष्ठों की स्थापना से उपभोक्ताओं को न्याय तक पहुंचना आसान हो जाता है, खासकर छोटे विवादों के लिए। इलेक्ट्रॉनिक शिकायत दर्ज करने और वीडियो कॉन्फ्रेंसिंग के माध्यम से सुनवाई की अनुमति से भी पहुंच में सुधार हुआ है।
- सौहार्दपूर्ण निपटान: मध्यस्थता पक्षकारों को एक-दूसरे के साथ सीधे बातचीत करने और पारस्परिक रूप से स्वीकार्य समाधान तक पहुंचने में मदद करती है, जिससे व्यापारिक संबंधों पर नकारात्मक प्रभाव कम होता है।
- न्यायपालिका पर बोझ कम: मध्यस्थता तंत्र न्यायिक प्रणाली पर लंबित मामलों के बोझ को कम करने में सहायक है, जिससे अदालतों को अधिक जटिल मामलों पर ध्यान केंद्रित करने का अवसर मिलता है।
- उत्पाद देयता और ई-कॉमर्स विवाद: अधिनियम में उत्पाद देयता और ई-कॉमर्स लेनदेन को शामिल करने से इन क्षेत्रों से संबंधित विवादों के लिए मध्यस्थता एक महत्वपूर्ण उपकरण बन जाती है, जहां त्वरित समाधान की आवश्यकता होती है।
ADR का महत्व:
| विशेषता | पारंपरिक न्यायिक प्रक्रिया | मध्यस्थता (ADR) |
|---|---|---|
| समय | लंबी और समय लेने वाली | तेज और समयबद्ध (3 महीने) |
| लागत | अधिक (वकील, अदालती फीस) | कम लागत वाली |
| प्रकृति | प्रतिस्पर्धात्मक और औपचारिक | सहयोगात्मक और अनौपचारिक |
| निर्णय | अदालत द्वारा बाध्यकारी निर्णय | पक्षकारों द्वारा आपसी समझौता |
| संबंध | पक्षकारों के संबंधों पर नकारात्मक प्रभाव | संबंधों को बनाए रखने में सहायक |
हालांकि मध्यस्थता एक प्रभावी तंत्र है, इसकी सफलता काफी हद तक मध्यस्थों की गुणवत्ता, मध्यस्थता प्रकोष्ठों के उचित कामकाज और उपभोक्ता जागरूकता पर निर्भर करती है। सुप्रीम कोर्ट ने भी सभी राज्यों को जिला और राज्य उपभोक्ता आयोगों में मध्यस्थता प्रकोष्ठों की स्थापना करने का निर्देश दिया है।
Conclusion
उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 2019 के तहत उपभोक्ता मध्यस्थता प्रकोष्ठों की स्थापना और मध्यस्थता के लिए एक संरचित प्रक्रिया का प्रावधान उपभोक्ता विवाद समाधान के लिए एक महत्वपूर्ण प्रगति है। यह न्याय तक पहुंच को लोकतांत्रिक बनाता है, न्यायिक प्रणाली पर बोझ कम करता है और उपभोक्ताओं को त्वरित, लागत-प्रभावी और सौहार्दपूर्ण तरीके से अपने विवादों को हल करने का अवसर प्रदान करता है। यह कदम भारत में एक मजबूत और उत्तरदायी उपभोक्ता संरक्षण व्यवस्था बनाने की दिशा में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर है, जो आधुनिक बाजार की जटिलताओं के बावजूद उपभोक्ता हितों की रक्षा करने में सक्षम है।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.