UPSC MainsMANAGEMENT-PAPER-II202510 Marks
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Q18.

“क्या विभिन्न चैंबर ऑफ कॉमर्स एवं अन्य उद्योग संघों ने अपनी वांछित भूमिका प्रभावी ढंग से निभाई है ?” आलोचनात्मक परीक्षण कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देते समय, चैंबर ऑफ कॉमर्स और उद्योग संघों की परिभाषित भूमिका से शुरुआत करनी चाहिए। इसके बाद, उनकी प्रभावी भूमिका के विभिन्न पहलुओं को उदाहरणों के साथ स्पष्ट करना होगा, जिसमें नीतिगत वकालत, आर्थिक विकास में योगदान और नेटवर्किंग शामिल हैं। फिर, उनकी कमियों और चुनौतियों का आलोचनात्मक विश्लेषण करना चाहिए, जैसे सीमित पहुंच, पारदर्शिता के मुद्दे और प्रभाव की कमी। अंत में, एक संतुलित निष्कर्ष प्रस्तुत करें, जिसमें उनके महत्व को स्वीकार करते हुए सुधार के लिए सुझाव दिए गए हों।

Model Answer

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Introduction

चैंबर ऑफ कॉमर्स और उद्योग संघ किसी भी अर्थव्यवस्था में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, जो व्यापारिक समुदाय और सरकार के बीच एक सेतु का कार्य करते हैं। भारत में, FICCI, CII और ASSOCHAM जैसे प्रमुख संघों की स्थापना का उद्देश्य भारतीय व्यवसायों के हितों की वकालत करना, आर्थिक नीतियों के निर्माण में योगदान देना और व्यापार को बढ़ावा देना रहा है। ये संगठन स्थानीय से लेकर राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय स्तर तक व्यापारिक गतिविधियों को सुगम बनाते हैं। प्रश्न "क्या विभिन्न चैंबर ऑफ कॉमर्स एवं अन्य उद्योग संघों ने अपनी वांछित भूमिका प्रभावी ढंग से निभाई है?" का आलोचनात्मक परीक्षण करना इस बात पर प्रकाश डालता है कि इन संगठनों ने अपनी प्रारंभिक स्थापना के उद्देश्यों को किस हद तक पूरा किया है और वे आज भी कितनी प्रासंगिकता बनाए हुए हैं, साथ ही उनकी कार्यप्रणाली में क्या कमियां हैं।

चैंबर ऑफ कॉमर्स और उद्योग संघों की वांछित भूमिका

चैंबर ऑफ कॉमर्स और उद्योग संघों की प्राथमिक भूमिकाएं बहुआयामी होती हैं, जिनमें शामिल हैं:

  • नीतिगत वकालत: सरकार के साथ व्यापारिक समुदाय के हितों का प्रतिनिधित्व करना और आर्थिक नीतियों, कानूनों तथा विनियमों के निर्माण में योगदान देना।
  • सूचना और अनुसंधान: सदस्यों को बाजार के रुझानों, सरकारी योजनाओं और व्यापार के अवसरों के बारे में नवीनतम जानकारी प्रदान करना।
  • नेटवर्किंग और सहयोग: व्यवसायों के लिए एक मंच प्रदान करना ताकि वे एक-दूसरे से जुड़ सकें, अनुभव साझा कर सकें और व्यापारिक साझेदारी बना सकें।
  • क्षमता निर्माण: प्रशिक्षण कार्यक्रम, कार्यशालाएं और सेमिनार आयोजित करके सदस्यों के कौशल और ज्ञान को बढ़ाना।
  • आर्थिक विकास को बढ़ावा देना: निवेश, रोजगार सृजन और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार को बढ़ावा देकर देश की समग्र आर्थिक वृद्धि में योगदान देना।

प्रभावी भूमिका का परीक्षण: उपलब्धियाँ और सफलताएँ

भारतीय चैंबर ऑफ कॉमर्स और उद्योग संघों ने कई क्षेत्रों में प्रभावी भूमिका निभाई है:

  • नीति निर्माण में प्रभाव: FICCI, CII और ASSOCHAM जैसे संगठनों ने GST लागू होने पर व्यावहारिक चुनौतियों के बारे में सरकार को अवगत कराया। उन्होंने 'मेक इन इंडिया' और 'स्टार्टअप इंडिया' जैसी योजनाओं के निर्माण और कार्यान्वयन में महत्वपूर्ण सहयोग दिया है। (स्रोत: आजवाणी)
  • आर्थिक वृद्धि को बढ़ावा: ये संगठन व्यापारिक गतिविधियों को बढ़ावा देकर देश की अर्थव्यवस्था को मजबूत करते हैं और नए उद्योगों तथा उद्यमों को बढ़ावा देकर रोजगार सृजन में सहायक होते हैं। CII के एक सर्वेक्षण (2025-01-19) के अनुसार, वित्त वर्ष 2026 तक भारत की वृद्धि दर 7% तक पहुँचने की संभावना है, जिसमें निजी निवेश और उद्योग संघों का योगदान महत्वपूर्ण होगा।
  • अंतर्राष्ट्रीय व्यापार और निवेश: चैंबर ऑफ कॉमर्स अंतर्राष्ट्रीय व्यापार और निवेश को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। FICCI भारत का एकमात्र राष्ट्रीय जारीकर्ता और ATA कार्नेट के लिए गारंटी देने वाला संघ है, जो सीमा पार अस्थायी रूप से उपकरण ले जाने में मदद करता है।
  • MSME का समर्थन: ASSOCHAM जैसे संगठन MSME के एक बड़े वर्ग का प्रतिनिधित्व करते हैं और उनके लिए नीतिगत वकालत करते हैं, जिससे उन्हें वैश्विक प्रतिस्पर्धा का सामना करने में मदद मिलती है। (स्रोत: ASSOCHAM)
  • ज्ञान प्रसार और अनुसंधान: FICCI और CII जैसे निकाय विभिन्न आर्थिक रिपोर्ट, अध्ययन और ज्ञान दस्तावेज प्रकाशित करते हैं, जो उद्योग और सरकार दोनों के लिए मूल्यवान जानकारी प्रदान करते हैं। उदाहरण के लिए, FICCI का आर्थिक दृष्टिकोण सर्वेक्षण (दिसंबर 2024) GDP वृद्धि और मुद्रास्फीति पर महत्वपूर्ण अनुमान प्रदान करता है।

चुनौतियाँ और आलोचनात्मक विश्लेषण

हालांकि, इन संघों की भूमिका हमेशा वांछित स्तर तक प्रभावी नहीं रही है, और उन्हें कई चुनौतियों का सामना करना पड़ा है:

  • सीमित पहुंच और प्रतिनिधित्व: अक्सर इन संघों पर बड़े उद्योगों और कॉरपोरेट्स का प्रभुत्व होने का आरोप लगता है, जिससे छोटे और मध्यम उद्यमों (MSMEs) की आवाज प्रभावी ढंग से सामने नहीं आ पाती। ASSOCHAM के एक सर्वे (2025-06-18) में पाया गया कि 250 करोड़ रुपये से कम टर्नओवर वाली 76% छोटी कंपनियों ने निर्यात में किसी भी प्रकार की भागीदारी नहीं बताई, जो छोटे व्यवसायों तक पहुंच की कमी को दर्शाता है।
  • पारदर्शिता और जवाबदेही: कुछ मामलों में इन संगठनों की कार्यप्रणाली में पारदर्शिता की कमी और सदस्यों के प्रति जवाबदेही का अभाव देखा गया है। भ्रष्टाचार के मुद्दे भी समय-समय पर सामने आते रहे हैं।
  • सरकारी नीतियों पर सीमित प्रभाव: कभी-कभी ऐसा भी देखा गया है कि सरकार अपने नीतिगत निर्णयों में उद्योग संघों की सिफारिशों को पूरी तरह से नहीं मानती, जिससे उनके प्रभाव पर प्रश्नचिह्न लगता है।
  • आंतरिक मतभेद: विभिन्न उद्योगों और व्यावसायिक समूहों के बीच हितों के टकराव के कारण संघों के भीतर आंतरिक मतभेद हो सकते हैं, जिससे एक एकीकृत आवाज के रूप में कार्य करने की उनकी क्षमता बाधित होती है।
  • डिजिटल परिवर्तन में पिछड़ापन: आज के डिजिटल युग में, कई चैंबर ऑफ कॉमर्स डिजिटल प्लेटफॉर्म पर अपनी उपस्थिति मजबूत करने में पीछे रहे हैं, जिससे ई-नेटवर्किंग और ऑनलाइन ज्ञान साझाकरण में कमी आई है। (स्रोत: आजवाणी)
  • विशेषज्ञता की कमी: कुछ क्षेत्रीय या स्थानीय चैंबर ऑफ कॉमर्स में विशिष्ट क्षेत्रों की गहरी समझ या विशेषज्ञता की कमी हो सकती है, जिससे उनकी वकालत की गुणवत्ता प्रभावित होती है।

आगे की राह

अपनी भूमिका को और अधिक प्रभावी बनाने के लिए इन संगठनों को निम्नलिखित कदम उठाने चाहिए:

  • समावेशिता बढ़ाना: MSME, स्टार्टअप्स और असंगठित क्षेत्र के व्यवसायों को सक्रिय रूप से शामिल करना और उनकी चिंताओं को प्रमुखता से उठाना।
  • डिजिटल आधुनिकीकरण: उन्नत डिजिटल प्लेटफॉर्म विकसित करना ताकि ऑनलाइन नेटवर्किंग, वेबिनार और ई-लर्निंग को बढ़ावा मिल सके।
  • विशेषज्ञता का विकास: विभिन्न क्षेत्रों में गहरी विशेषज्ञता विकसित करना और साक्ष्य-आधारित नीतिगत सिफारिशें प्रस्तुत करना।
  • पारदर्शिता और नैतिकता: अपनी कार्यप्रणाली में उच्च स्तर की पारदर्शिता और नैतिक मानकों को बनाए रखना।
  • सरकार के साथ सहयोगात्मक संबंध: सरकार के साथ रचनात्मक संवाद और साझेदारी को और मजबूत करना, विशेषकर 'विकसित भारत 2047' जैसे लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए।

Conclusion

निष्कर्षतः, चैंबर ऑफ कॉमर्स और उद्योग संघों ने भारतीय अर्थव्यवस्था के विकास में एक महत्वपूर्ण और बहुआयामी भूमिका निभाई है, विशेषकर नीतिगत वकालत, व्यापारिक नेटवर्किंग और आर्थिक विकास को बढ़ावा देने में। FICCI, CII, और ASSOCHAM जैसे प्रमुख निकायों ने उद्योगों की आवाज को सरकार तक पहुंचाने और देश की आर्थिक नीतियों को आकार देने में सफलता प्राप्त की है। हालांकि, उनकी पहुंच की सीमितता, पारदर्शिता के मुद्दे और MSMEs के अपर्याप्त प्रतिनिधित्व जैसी चुनौतियों ने उनकी प्रभावशीलता को कहीं-कहीं बाधित किया है। अपनी वांछित भूमिका को पूरी तरह से निभाने के लिए, इन संगठनों को अधिक समावेशी, पारदर्शी और डिजिटल रूप से उन्नत होना होगा, ताकि वे भारतीय अर्थव्यवस्था के सभी हितधारकों का प्रभावी ढंग से प्रतिनिधित्व कर सकें और देश के समग्र विकास में अपना योगदान जारी रख सकें।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

चैंबर ऑफ कॉमर्स (Chamber of Commerce)
यह व्यापारिक समुदाय का एक संघ है जो अपने सदस्यों के व्यावसायिक हितों को बढ़ावा देता है और उनकी वकालत करता है। यह सरकार और निजी क्षेत्र के बीच एक सेतु के रूप में कार्य करता है।
उद्योग संघ (Industry Association)
एक विशिष्ट उद्योग क्षेत्र (जैसे ऑटोमोबाइल, फार्मास्यूटिकल्स) के भीतर कंपनियों का एक संगठन, जो उस उद्योग के सामान्य हितों का प्रतिनिधित्व करता है और उसके विकास को बढ़ावा देता है।

Key Statistics

वित्त वर्ष 2023 में भारत का सेवा निर्यात बढ़कर वैश्विक सेवा निर्यात का 4.3% हो गया, जो 2001 में 0.5% था। भारत अब 7वां सबसे बड़ा सेवा निर्यातक देश है।

Source: आर्थिक समीक्षा 2023-24 (2024-07-22)

CII के एक सर्वेक्षण (2025-01-19) के अनुसार, 42% से 46% कंपनियां अगले वित्तीय वर्ष में अपनी कार्यबल में 10% से 20% की वृद्धि की उम्मीद कर रही हैं, जो रोजगार सृजन में उद्योग संघों की भूमिका को रेखांकित करता है।

Source: भारतीय उद्योग परिसंघ (CII) सर्वेक्षण (2025-01-19)

Examples

GST कार्यान्वयन में भूमिका

जब भारत में वस्तु एवं सेवा कर (GST) लागू किया गया था, तब FICCI, CII और ASSOCHAM जैसे चैंबर ऑफ कॉमर्स ने सरकार के साथ मिलकर काम किया। उन्होंने विभिन्न उद्योगों द्वारा सामना की जा रही व्यावहारिक चुनौतियों, जैसे कि तकनीकी मुद्दों और अनुपालन आवश्यकताओं, पर प्रतिक्रिया प्रदान की, जिससे नीति निर्माण और कार्यान्वयन में सुधार हुआ।

अंतर्राष्ट्रीय व्यापार को बढ़ावा

FICCI, ATA कार्नेट के लिए भारत का एकमात्र राष्ट्रीय जारीकर्ता और गारंटीकर्ता संघ है। ATA कार्नेट एक अंतर्राष्ट्रीय सीमा शुल्क दस्तावेज है जो व्यापार मेलों, प्रदर्शनियों और अन्य व्यावसायिक उद्देश्यों के लिए माल की अस्थायी शुल्क-मुक्त और कर-मुक्त आयात की अनुमति देता है, जिससे अंतर्राष्ट्रीय व्यापार सुगम होता है।

Frequently Asked Questions

भारत के तीन प्रमुख उद्योग संघ कौन से हैं?

भारत के तीन प्रमुख उद्योग संघ भारतीय वाणिज्य एवं उद्योग महासंघ (FICCI), भारतीय उद्योग परिसंघ (CII), और एसोसिएटेड चैंबर्स ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री ऑफ इंडिया (ASSOCHAM) हैं।

क्या चैंबर ऑफ कॉमर्स MSMEs के लिए फायदेमंद हैं?

हां, चैंबर ऑफ कॉमर्स MSMEs के लिए फायदेमंद हो सकते हैं क्योंकि वे नेटवर्किंग के अवसर, सरकारी योजनाओं की जानकारी, कानूनी मदद और मार्केटिंग सहायता प्रदान करते हैं, हालांकि उनकी पहुंच और प्रतिनिधित्व में सुधार की गुंजाइश है।

Topics Covered

Business AssociationsIndustry BodiesChamber of CommerceIndustry AssociationsRole EffectivenessBusiness Advocacy