UPSC MainsMANAGEMENT-PAPER-II202515 Marks
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Q27.

“उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम 2019 (सी पी ए) ने भारत में व्यावसायिक परिदृश्य बदल दिया है ।" क्या आप सहमत हैं ? उपयुक्त उदाहरण देते हुए सी पी ए की कम से कम आठ विशेषताओं का वर्णन कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सबसे पहले उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 2019 (CPA) का परिचय दें, इसकी पृष्ठभूमि और आवश्यकता पर प्रकाश डालें। मुख्य भाग में, CPA, 2019 की आठ प्रमुख विशेषताओं का विस्तार से वर्णन करें, प्रत्येक विशेषता को उपयुक्त उदाहरणों के साथ स्पष्ट करें। अंत में, निष्कर्ष के रूप में अधिनियम के व्यावसायिक परिदृश्य पर समग्र प्रभाव का सारांश प्रस्तुत करें और आगे की राह सुझाएँ।

Model Answer

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Introduction

उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 2019 (CPA, 2019) ने भारत में उपभोक्ता अधिकारों की सुरक्षा और संवर्धन के लिए एक महत्वपूर्ण कानूनी ढाँचा प्रदान किया है, जिसने 33 वर्ष पुराने उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 1986 का स्थान लिया है। डिजिटल युग में उपभोक्ताओं के समक्ष आने वाली नई चुनौतियों, जैसे ई-कॉमर्स, ऑनलाइन लेनदेन और भ्रामक विज्ञापनों से निपटने के लिए यह अधिनियम अत्यंत प्रासंगिक हो गया है। इसने व्यावसायिक परिदृश्य में एक प्रतिमान बदलाव लाया है, जहाँ व्यवसायों को अब उपभोक्ता हितों को सर्वोच्च प्राथमिकता देनी होगी, जिससे व्यावसायिक प्रक्रियाओं, उत्पादों और सेवाओं में पारदर्शिता और जवाबदेही बढ़ी है। यह अधिनियम उपभोक्ताओं को सशक्त कर रहा है और व्यवसायों के लिए एक अधिक नैतिक और उपभोक्ता-केंद्रित वातावरण का निर्माण कर रहा है।

हाँ, मैं इस बात से सहमत हूँ कि उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 2019 (CPA) ने भारत में व्यावसायिक परिदृश्य को काफी हद तक बदल दिया है। इस अधिनियम ने व्यवसायों पर अधिक जवाबदेही डाली है और उपभोक्ताओं को पहले से कहीं अधिक सशक्त बनाया है। यह आधुनिक व्यापार प्रथाओं और डिजिटल अर्थव्यवस्था की चुनौतियों का सामना करने के लिए तैयार किया गया है।

CPA, 2019 की प्रमुख विशेषताएँ और व्यावसायिक परिदृश्य पर उनका प्रभाव

उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 2019 की कम से कम आठ प्रमुख विशेषताएँ निम्नलिखित हैं, जिन्होंने भारत में व्यावसायिक परिदृश्य को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित किया है:

  • केंद्रीय उपभोक्ता संरक्षण प्राधिकरण (CCPA) का गठन:

    यह अधिनियम एक केंद्रीय नियामक निकाय, CCPA की स्थापना का प्रावधान करता है, जिसका मुख्य उद्देश्य उपभोक्ता अधिकारों को बढ़ावा देना, उनकी रक्षा करना और उन्हें लागू करना है। यह प्राधिकरण अनुचित व्यापार प्रथाओं, भ्रामक विज्ञापनों और उपभोक्ता अधिकारों के उल्लंघन के मामलों की जाँच कर सकता है और कार्रवाई कर सकता है।

    उदाहरण: CCPA भ्रामक विज्ञापनों के लिए कंपनियों पर जुर्माना लगा सकता है और उत्पादों को वापस लेने का आदेश दे सकता है, जैसा कि हाल ही में कई खाद्य और पेय कंपनियों के खिलाफ देखा गया है, जिन्होंने अपने उत्पादों के गलत दावे किए थे।

  • ई-कॉमर्स पर लागू:

    यह अधिनियम विशेष रूप से ई-कॉमर्स लेनदेन को अपने दायरे में लाता है, जिससे ऑनलाइन प्लेटफॉर्म और विक्रेताओं को भी समान उपभोक्ता संरक्षण मानकों का पालन करना पड़ता है। इससे ऑनलाइन खरीदारी में पारदर्शिता और सुरक्षा बढ़ी है।

    उदाहरण: एक उपभोक्ता जो ऑनलाइन खरीदारी करता है और दोषपूर्ण उत्पाद प्राप्त करता है, अब इस अधिनियम के तहत ई-कॉमर्स कंपनी और विक्रेता दोनों के खिलाफ शिकायत दर्ज कर सकता है। इससे ऑनलाइन मार्केटप्लेस को अपनी विक्रेताओं की गुणवत्ता और उत्पाद विवरण की सटीकता सुनिश्चित करनी होगी।

  • उत्पाद देयता (Product Liability):

    CPA, 2019 उत्पाद देयता का एक नया प्रावधान पेश करता है, जिसके तहत निर्माता या सेवा प्रदाता को दोषपूर्ण उत्पाद या सेवा के कारण होने वाली किसी भी चोट या क्षति के लिए उत्तरदायी ठहराया जा सकता है। यह उपभोक्ताओं को खराब उत्पादों से होने वाले नुकसान से बचाता है।

    उदाहरण: यदि किसी उपभोक्ता को किसी दोषपूर्ण इलेक्ट्रॉनिक उपकरण के कारण चोट लगती है, तो वह उपकरण के निर्माता के खिलाफ उत्पाद देयता का दावा कर सकता है, भले ही उसने सीधे निर्माता से खरीद न की हो। इससे निर्माताओं को उत्पादों की गुणवत्ता और सुरक्षा मानकों पर विशेष ध्यान देना होगा।

  • भ्रामक विज्ञापनों पर सख्त नियम:

    अधिनियम में भ्रामक विज्ञापनों पर अंकुश लगाने के लिए सख्त प्रावधान हैं। इसमें विज्ञापनों में गलत दावों को रोकने और विज्ञापन करने वाले सेलिब्रिटी को भी जवाबदेह ठहराने की बात कही गई है, यदि वे किसी भ्रामक विज्ञापन का प्रचार करते हैं।

    उदाहरण: यदि कोई सेलिब्रिटी किसी ऐसे उत्पाद का विज्ञापन करता है जो स्वास्थ्य लाभ का झूठा दावा करता है, तो सेलिब्रिटी को भी जवाबदेह ठहराया जा सकता है और उन पर जुर्माना लगाया जा सकता है, जिससे वे विज्ञापनों को एंडोर्स करने से पहले अधिक सतर्क रहेंगे।

  • उपभोक्ता विवाद निवारण आयोगों (CDRCs) का सरलीकरण:

    अधिनियम उपभोक्ता विवादों के त्वरित और प्रभावी निपटान के लिए जिला, राज्य और राष्ट्रीय स्तर पर उपभोक्ता विवाद निवारण आयोगों की प्रक्रिया को सरल बनाता है। यह उपभोक्ताओं को आसानी से न्याय प्राप्त करने में मदद करता है।

    उदाहरण: उपभोक्ता अब 50 लाख रुपये तक के मामलों के लिए जिला आयोग में, 50 लाख रुपये से 2 करोड़ रुपये तक के मामलों के लिए राज्य आयोग में, और 2 करोड़ रुपये से अधिक के मामलों के लिए राष्ट्रीय आयोग में शिकायत दर्ज कर सकते हैं, जिससे मामलों का निपटारा तेजी से हो सके।

  • मध्यस्थता (Mediation) का प्रावधान:

    CPA, 2019 विवादों के सौहार्दपूर्ण समाधान के लिए मध्यस्थता को एक वैकल्पिक विवाद समाधान तंत्र के रूप में पेश करता है। यह न्यायिक प्रक्रिया को कम करता है और उपभोक्ताओं और व्यवसायों दोनों के लिए समय और लागत बचाता है।

    उदाहरण: एक उपभोक्ता और एक सेवा प्रदाता के बीच छोटे विवादों को अब मध्यस्थता के माध्यम से सुलझाया जा सकता है, जिससे न्यायालयों में जाने की आवश्यकता कम हो जाती है और दोनों पक्षों के लिए एक त्वरित और किफायती समाधान मिलता है।

  • अनुचित अनुबंधों को चुनौती देने का अधिकार:

    उपभोक्ताओं को अब उन अनुचित अनुबंधों को चुनौती देने का अधिकार है जो उनके अधिकारों का उल्लंघन करते हैं या उन्हें नुकसान पहुँचाते हैं। यह प्रावधान व्यवसायों को एकतरफा और अनुचित नियम व शर्तें लागू करने से रोकता है।

    उदाहरण: एक गृहस्वामी अब एक बिल्डर के साथ किए गए अनुबंध में किसी ऐसी शर्त को चुनौती दे सकता है जो अनुचित है, जैसे कि अत्यधिक देरी के लिए मुआवजे का अभाव, जिससे बिल्डरों को अधिक निष्पक्ष अनुबंध बनाने होंगे।

  • उपभोक्ता अधिकारों की व्यापक परिभाषा:

    अधिनियम ने उपभोक्ता अधिकारों की परिभाषा का विस्तार किया है, जिसमें सूचना का अधिकार, सुरक्षा का अधिकार, चुनने का अधिकार, सुनवाई का अधिकार, निवारण का अधिकार और उपभोक्ता शिक्षा का अधिकार शामिल है। यह उपभोक्ताओं को अधिक व्यापक संरक्षण प्रदान करता है।

    उदाहरण: एक उपभोक्ता को अब किसी उत्पाद की सामग्री, निर्माण की तारीख और समाप्ति की तारीख के बारे में पूरी जानकारी प्राप्त करने का अधिकार है, जिससे व्यवसायों को उत्पादों पर अधिक विस्तृत जानकारी देनी होगी।

संक्षेप में, CPA, 2019 ने व्यवसायों को उपभोक्ता-केंद्रित दृष्टिकोण अपनाने के लिए मजबूर किया है। इसने उपभोक्ता सुरक्षा के मानकों को बढ़ाया है, ऑनलाइन व्यापार को विनियमित किया है, उत्पाद देयता को लागू किया है, और विवादों के त्वरित समाधान के लिए तंत्र प्रदान किए हैं। यह भारतीय व्यावसायिक परिदृश्य में पारदर्शिता, जवाबदेही और उपभोक्ता विश्वास को बढ़ाने में एक महत्वपूर्ण कदम है।

Conclusion

उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 2019 निश्चित रूप से भारत के व्यावसायिक परिदृश्य में एक क्रांतिकारी बदलाव लाया है। इसने उपभोक्ताओं को अधिक अधिकार और सुरक्षा प्रदान की है, साथ ही व्यवसायों पर उत्पादों और सेवाओं की गुणवत्ता, पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करने का दायित्व भी बढ़ाया है। CCPA की स्थापना, ई-कॉमर्स का समावेश, उत्पाद देयता और भ्रामक विज्ञापनों पर कड़े प्रावधानों ने एक ऐसे पारिस्थितिकी तंत्र का निर्माण किया है जहाँ उपभोक्ता हित सर्वोपरि हैं। यह अधिनियम एक अधिक नैतिक और विश्वसनीय व्यावसायिक वातावरण को बढ़ावा देता है, जिससे दीर्घकालिक रूप से उपभोक्ता विश्वास और आर्थिक विकास दोनों को लाभ मिलेगा।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 2019 (CPA, 2019)
यह एक भारतीय संसदीय अधिनियम है जो उपभोक्ताओं के हितों की रक्षा के लिए बनाया गया है। इसने पुराने उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 1986 का स्थान लिया और आधुनिक व्यावसायिक प्रथाओं, विशेष रूप से ई-कॉमर्स से उत्पन्न होने वाली चुनौतियों का समाधान करता है, जिससे उपभोक्ताओं को मजबूत कानूनी सुरक्षा मिलती है।
केंद्रीय उपभोक्ता संरक्षण प्राधिकरण (CCPA)
CCPA एक नियामक निकाय है जिसे उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 2019 के तहत स्थापित किया गया है। इसका मुख्य कार्य उपभोक्ता अधिकारों को बढ़ावा देना, उनकी रक्षा करना और उन्हें लागू करना है, जिसमें अनुचित व्यापार प्रथाओं और भ्रामक विज्ञापनों के खिलाफ कार्रवाई करना शामिल है।

Key Statistics

उपभोक्ता मामलों के मंत्रालय के अनुसार, 2023 तक, भारत में उपभोक्ता विवाद निवारण आयोगों (CDRCs) में 6 लाख से अधिक शिकायतें लंबित थीं। CPA, 2019 का उद्देश्य इन शिकायतों के निपटान में तेजी लाना है।

Source: उपभोक्ता मामले, खाद्य और सार्वजनिक वितरण मंत्रालय, भारत सरकार

नेशनल कंज्यूमर हेल्पलाइन (NCH) के अनुसार, 2022-23 में ई-कॉमर्स से संबंधित शिकायतों में लगभग 35% की वृद्धि दर्ज की गई, जो CPA, 2019 द्वारा ऑनलाइन लेनदेन को कवर करने की आवश्यकता को दर्शाती है।

Source: नेशनल कंज्यूमर हेल्पलाइन (NCH) की वार्षिक रिपोर्ट

Examples

भ्रामक विज्ञापन के खिलाफ कार्रवाई

CCPA ने 2022 में 'Harpic' और 'Dettol' जैसे ब्रांडों के भ्रामक विज्ञापनों पर स्वतः संज्ञान लेते हुए कार्यवाही की। इन ब्रांडों पर अपने उत्पादों के सफाई गुणों के बारे में भ्रामक दावे करने का आरोप था, जिसके परिणामस्वरूप CCPA ने उन्हें विज्ञापन वापस लेने का निर्देश दिया और उन पर जुर्माना भी लगाया।

ई-कॉमर्स रिटर्न पॉलिसी

एक उपभोक्ता ने एक प्रमुख ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म से एक स्मार्टफोन खरीदा, लेकिन वह दोषपूर्ण निकला। CPA, 2019 के प्रावधानों के तहत, उपभोक्ता ने प्लेटफॉर्म के खिलाफ शिकायत दर्ज की, जिसने विक्रेता को उत्पाद वापस लेने और उपभोक्ता को पूरा रिफंड जारी करने के लिए मजबूर किया। इससे ऑनलाइन विक्रेताओं को सही और कार्यशील उत्पाद बेचने की जिम्मेदारी उठानी पड़ी।

Frequently Asked Questions

CPA, 2019 उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 1986 से किस प्रकार भिन्न है?

CPA, 2019 कई महत्वपूर्ण तरीकों से 1986 के अधिनियम से भिन्न है। इसमें ई-कॉमर्स को शामिल किया गया है, एक केंद्रीय नियामक CCPA की स्थापना की गई है, उत्पाद देयता का प्रावधान है, भ्रामक विज्ञापनों पर सख्त नियंत्रण है, और विवादों के समाधान के लिए मध्यस्थता को एक वैकल्पिक मार्ग के रूप में पेश किया गया है। यह 1986 के अधिनियम की तुलना में अधिक व्यापक और आधुनिक है।

उत्पाद देयता का व्यवसायों पर क्या प्रभाव पड़ता है?

उत्पाद देयता के प्रावधान से व्यवसायों को अपने उत्पादों की गुणवत्ता और सुरक्षा मानकों पर अत्यधिक ध्यान देना पड़ता है। यदि कोई दोषपूर्ण उत्पाद उपभोक्ता को नुकसान पहुँचाता है, तो निर्माता, विक्रेता या सेवा प्रदाता को जिम्मेदार ठहराया जा सकता है। इससे उन्हें उत्पादों के निर्माण, डिजाइन और पैकेजिंग में अधिक सावधानी बरतनी पड़ती है, जिससे उपभोक्ता सुरक्षा सुनिश्चित होती है।

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