Model Answer
0 min readIntroduction
अवरोध और संतुलन का सिद्धांत एक मौलिक संवैधानिक अवधारणा है जो सरकार की शक्तियों को विभिन्न शाखाओं - विधायिका, कार्यपालिका और न्यायपालिका - के बीच विभाजित करके किसी एक अंग की अत्यधिक शक्ति संकेंद्रण को रोकता है। यह सिद्धांत सुनिश्चित करता है कि सरकार का प्रत्येक अंग अन्य अंगों पर कुछ नियंत्रण रखता है, जिससे शक्ति का संतुलन बना रहता है। यह नागरिक स्वतंत्रता और अधिकारों की रक्षा के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है, क्योंकि यह मनमानी या निरंकुश शासन की संभावना को कम करता है। भारतीय संविधान, कठोर शक्ति पृथक्करण के बजाय, इस सिद्धांत को प्रभावी ढंग से अपनाता है, जिससे एक गतिशील और जवाबदेह शासन प्रणाली सुनिश्चित होती है।
अवरोध और संतुलन का सिद्धांत (Checks and Balances) एक लोकतांत्रिक शासन प्रणाली का एक अनिवार्य घटक है, जो शक्तियों के पृथक्करण (Separation of Powers) के सिद्धांत को प्रभावी बनाता है। यह सुनिश्चित करता है कि सरकार के तीनों अंग - विधायिका, कार्यपालिका और न्यायपालिका - अपने-अपने अधिकार क्षेत्र में रहते हुए एक-दूसरे पर निगरानी और नियंत्रण रखें, ताकि किसी भी एक अंग के पास असीमित शक्ति न आ जाए।
अवरोध और संतुलन के सिद्धांत का महत्व
- शक्ति के दुरुपयोग पर रोक: यह सिद्धांत किसी एक शाखा को बहुत शक्तिशाली होने से रोकता है और मनमानी शासन की संभावना को कम करता है।
- जवाबदेही सुनिश्चित करना: प्रत्येक अंग को दूसरे के प्रति जवाबदेह बनाता है, जिससे सार्वजनिक हित में निर्णय लेने को बढ़ावा मिलता है।
- नागरिक स्वतंत्रता का संरक्षण: व्यक्तियों के अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा करता है, क्योंकि सरकार की शक्ति पर संवैधानिक सीमाएं लगाई जाती हैं।
- संविधानवाद को बढ़ावा: यह संविधान की सर्वोच्चता को बनाए रखता है और सरकार को संवैधानिक प्रावधानों के अनुसार कार्य करने के लिए बाध्य करता है।
- स्थिरता और निरंतरता: यह प्रणाली सरकार में स्थिरता लाती है, क्योंकि निर्णय व्यापक विचार-विमर्श और सहमति के माध्यम से लिए जाते हैं।
भारतीय संविधान में अवरोध और संतुलन का सिद्धांत
भारतीय संविधान संयुक्त राज्य अमेरिका की तरह शक्तियों के कठोर पृथक्करण का पालन नहीं करता, बल्कि नियंत्रण और संतुलन की एक प्रणाली को अपनाता है। इसका अर्थ है कि जहाँ प्रत्येक अंग को अपने विशिष्ट कार्य सौंपे गए हैं, वहीं वे एक-दूसरे पर कुछ हद तक नियंत्रण भी रखते हैं।
विधायिका द्वारा कार्यपालिका पर नियंत्रण
- अविश्वास प्रस्ताव: लोकसभा मंत्रिपरिषद के खिलाफ अविश्वास प्रस्ताव पारित करके सरकार को हटा सकती है।
- प्रश्नकाल और शून्यकाल: संसद प्रश्नकाल और शून्यकाल के माध्यम से कार्यपालिका के कार्यों का आकलन करती है और मंत्रियों से जवाबदेही मांगती है।
- स्थगन प्रस्ताव: सार्वजनिक महत्व के किसी तात्कालिक मामले पर सरकार का ध्यान आकर्षित करने के लिए स्थगन प्रस्ताव लाया जा सकता है।
- बजट नियंत्रण: संसद सरकार के बजट और वित्तीय प्रस्तावों को मंजूरी देती है, जिससे कार्यपालिका के खर्चों पर नियंत्रण होता है।
- महाभियोग: संसद राष्ट्रपति और अन्य उच्च अधिकारियों पर महाभियोग चला सकती है। (अनुच्छेद 61)
कार्यपालिका द्वारा विधायिका पर नियंत्रण
- अध्यादेश जारी करने की शक्ति: राष्ट्रपति (अनुच्छेद 123) और राज्यपाल (अनुच्छेद 213) संसद/राज्य विधानमंडल के सत्र में न होने पर अध्यादेश जारी कर सकते हैं, जो कानून का बल रखते हैं।
- वीटो शक्ति: राष्ट्रपति संसद द्वारा पारित विधेयकों पर अपनी सहमति रोक सकते हैं (पॉकेट वीटो, निलंबन वीटो)।
- सत्र बुलाना और भंग करना: राष्ट्रपति संसद के सत्र बुला सकते हैं और लोकसभा को भंग कर सकते हैं।
- न्यायाधीशों की नियुक्ति: कार्यपालिका (राष्ट्रपति) मुख्य न्यायाधीश और अन्य न्यायाधीशों की नियुक्ति करती है, हालांकि कॉलेजियम प्रणाली के माध्यम से।
न्यायपालिका द्वारा विधायिका और कार्यपालिका पर नियंत्रण
- न्यायिक समीक्षा: न्यायपालिका, विशेषकर सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालय (अनुच्छेद 13, 32, 226), विधायिका द्वारा बनाए गए कानूनों और कार्यपालिका के आदेशों की संवैधानिक वैधता की समीक्षा कर सकती है। यदि कोई कानून या आदेश संविधान के प्रावधानों का उल्लंघन करता है, तो उसे असंवैधानिक घोषित किया जा सकता है।
- मूल संरचना का सिद्धांत: केशवानंद भारती मामले (1973) में सर्वोच्च न्यायालय ने 'संविधान की आधारभूत संरचना' का सिद्धांत प्रतिपादित किया, जिसके तहत संसद संविधान के मूल ढांचे में संशोधन नहीं कर सकती।
- न्यायिक सक्रियता: न्यायपालिका जनहित याचिकाओं (PIL) के माध्यम से कार्यपालिका और विधायिका की निष्क्रियता या मनमानी के मामलों में हस्तक्षेप कर सकती है।
- अदालत की अवमानना: न्यायपालिका के पास अपनी अवमानना करने वालों को दंडित करने की शक्ति है, जिससे उसकी स्वतंत्रता और गरिमा बनी रहती है।
विधायिका और कार्यपालिका द्वारा न्यायपालिका पर नियंत्रण
- न्यायाधीशों की नियुक्ति: न्यायाधीशों की नियुक्ति में कार्यपालिका की भूमिका होती है।
- महाभियोग: संसद के पास सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों को दुर्व्यवहार या अक्षमता के आधार पर महाभियोग के माध्यम से हटाने की शक्ति है।
- न्यायिक क्षेत्राधिकार में परिवर्तन: संसद कानून बनाकर न्यायालयों के क्षेत्राधिकार को बढ़ा या घटा सकती है (जैसे सर्वोच्च न्यायालय का क्षेत्राधिकार)।
- न्यायाधीशों की संख्या: संसद कानून द्वारा सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीशों की संख्या निर्धारित कर सकती है (अनुच्छेद 124)।
यह जटिल और परस्पर संबंधित प्रणाली सुनिश्चित करती है कि कोई भी शाखा अपनी शक्ति का मनमाना प्रयोग न करे और संवैधानिक सिद्धांतों का सम्मान बना रहे।
Conclusion
अवरोध और संतुलन का सिद्धांत भारतीय संवैधानिक व्यवस्था का एक अभिन्न अंग है, जो लोकतंत्र की नींव को मजबूत करता है। यह सरकार के विभिन्न अंगों के बीच एक नाजुक संतुलन स्थापित करता है, जिससे शक्ति के संकेंद्रण को रोका जा सके और शासन में पारदर्शिता तथा जवाबदेही सुनिश्चित हो सके। हालांकि, न्यायिक सक्रियता या विधायी अतिक्रमण जैसे मुद्दों के कारण समय-समय पर चुनौतियाँ उत्पन्न होती हैं। इन चुनौतियों का समाधान संवैधानिक मर्यादाओं का सम्मान और तीनों अंगों के बीच रचनात्मक संवाद के माध्यम से किया जाना चाहिए, ताकि भारत के लोकतांत्रिक मूल्यों और नागरिक अधिकारों का संरक्षण होता रहे।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.