Model Answer
0 min readIntroduction
सकारात्मक कार्रवाई (Affirmative Action) उन नीतियों और प्रथाओं के संग्रह को संदर्भित करती है जिन्हें शिक्षा और रोजगार जैसे क्षेत्रों में ऐतिहासिक रूप से वंचित समूहों, जैसे कि लिंग, जातीयता, धर्म या राष्ट्रीयता के आधार पर, के समावेश को बढ़ावा देने के लिए डिज़ाइन किया गया है। इसका प्राथमिक उद्देश्य समान अवसर सुनिश्चित करना और समाज में व्याप्त ऐतिहासिक असमानताओं को दूर करना है। लोक सेवाओं में, सकारात्मक कार्रवाई यह सुनिश्चित करने का एक महत्वपूर्ण साधन है कि राज्य के विभिन्न वर्गों का प्रतिनिधित्व हो, जिससे प्रशासन अधिक समावेशी और विविध बन सके। यह नीतिगत प्रयास एक निष्पक्ष समाज के निर्माण और सभी नागरिकों के लिए समान अवसर प्रदान करने के व्यापक लक्ष्य का एक आधार स्तंभ है।
सकारात्मक कार्रवाई का महत्व और उद्देश्य
सकारात्मक कार्रवाई की आवश्यकता उन समूहों के लिए समान अवसर प्रदान करने के लिए उत्पन्न होती है जिन्हें शिक्षा और रोजगार की संभावनाओं में पीछे छोड़ दिया गया है और कम आंका गया है। इसका उद्देश्य कार्यस्थलों, शैक्षणिक सुविधाओं या अन्य स्थानों पर विशिष्ट सामाजिक समूहों के लोगों के अनुपात में वृद्धि करना है जहां उनकी उपस्थिति कम है।
- ऐतिहासिक असमानताओं का निराकरण: सकारात्मक कार्रवाई उन ऐतिहासिक अन्यायों को दूर करने का प्रयास करती है जिनका सामना हाशिए पर पड़े समूहों ने सदियों से किया है। यह सुनिश्चित करती है कि उन्हें समान अवसरों तक पहुंच मिले, जिससे वे उन नुकसानों से उबर सकें।
- विविधता और समावेशन को बढ़ावा देना: यह विभिन्न क्षेत्रों में विविधता और समावेशन को बढ़ावा देती है। कम प्रतिनिधित्व वाले समूहों के व्यक्तियों को सक्रिय रूप से शामिल करके, यह एक अधिक विविध और प्रतिनिधि समाज के निर्माण में मदद करती है।
- अचेतन पूर्वाग्रहों का मुकाबला: सकारात्मक कार्रवाई यह मानती है कि अचेतन पूर्वाग्रह निर्णय लेने की प्रक्रियाओं को प्रभावित कर सकते हैं, जिससे असमान अवसर पैदा हो सकते हैं। यह इन पूर्वाग्रहों का मुकाबला करने और एक निष्पक्ष चयन प्रक्रिया सुनिश्चित करने में मदद करती है।
- सामाजिक सामंजस्य में वृद्धि: यह सामाजिक और आर्थिक असमानताओं को कम करके सामाजिक सामंजस्य को बढ़ाती है। हाशिए पर पड़े समूहों के व्यक्तियों को समान अवसर प्रदान करके, यह समाज के विभिन्न क्षेत्रों के बीच की खाई को पाटने में मदद करती है और निष्पक्षता और एकजुटता की भावना को बढ़ावा देती है।
वैश्विक संदर्भ में सकारात्मक कार्रवाई का विश्लेषण
सकारात्मक कार्रवाई की नीतियां दुनिया भर के कई देशों में विभिन्न रूपों में प्रचलित हैं, जो सामाजिक न्याय और समानता सुनिश्चित करने के लिए सरकारों के एक प्रमुख साधन के रूप में कार्य करती हैं।
भारत में सकारात्मक कार्रवाई
भारत में सकारात्मक कार्रवाई, जिसे 'आरक्षण नीति' के नाम से जाना जाता है, संवैधानिक प्रावधानों पर आधारित है और यह सामाजिक न्याय के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण है।
- संवैधानिक प्रावधान: भारतीय संविधान के अनुच्छेद 15(4), 15(5), 16(4), 16(4ए), 16(4बी) और 330-342 जैसे प्रावधान अनुसूचित जातियों (SC), अनुसूचित जनजातियों (ST) और अन्य पिछड़ा वर्गों (OBC) के लिए शिक्षा और सरकारी नौकरियों में आरक्षण की अनुमति देते हैं। हाल ही में, आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों (EWS) के लिए 10% आरक्षण भी लागू किया गया है।
- न्यायिक हस्तक्षेप: सर्वोच्च न्यायालय ने 'क्रीमी लेयर' अवधारणा (इंदिरा साहनी बनाम भारत संघ, 1992) जैसे निर्णयों के माध्यम से आरक्षण नीतियों को परिष्कृत किया है, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि लाभ वास्तव में सबसे वंचितों तक पहुंचे।
- प्रभाव: सकारात्मक कार्रवाई से सरकारी सेवाओं में SC और ST कर्मचारियों की संख्या में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है। उदाहरण के लिए, 2003 तक, सरकारी कार्यबल में SC का अनुपात 16% और ST का अनुपात 7.5% के करीब पहुंच गया था।
अन्य देशों में सकारात्मक कार्रवाई
अन्य देशों ने भी अपनी विशिष्ट सामाजिक-ऐतिहासिक संदर्भों के अनुरूप सकारात्मक कार्रवाई के विभिन्न मॉडल अपनाए हैं:
| देश | सकारात्मक कार्रवाई का स्वरूप | मुख्य उद्देश्य |
|---|---|---|
| संयुक्त राज्य अमेरिका | शुरुआत में नस्लीय भेदभाव को समाप्त करने के लिए 1961 में कार्यकारी आदेश 10925 के तहत शुरू किया गया। इसमें शिक्षा, रोजगार और अनुबंधों में अल्पसंख्यकों और महिलाओं के लिए अवसरों को बढ़ावा देना शामिल है। 'बाक्के बनाम कैलिफ़ोर्निया विश्वविद्यालय' (1978) और 'हार्वर्ड' (2019) जैसे मामलों ने इसकी सीमाओं और दायरे को परिभाषित किया है। | ऐतिहासिक नस्लीय भेदभाव को दूर करना, विविधता को बढ़ावा देना। |
| कनाडा | 'एम्प्लॉयमेंट इक्विटी' के नाम से जाना जाता है। इसका उद्देश्य महिलाओं, आदिवासी लोगों, विकलांग व्यक्तियों और दृश्यमान अल्पसंख्यकों के लिए रोजगार के अवसरों में सुधार करना है। | कार्यबल में इन समूहों का प्रतिनिधित्व बढ़ाना। |
| दक्षिण अफ्रीका | रंगभेद के बाद 'सकारात्मक भेदभाव' नीतियों का उद्देश्य अश्वेत बहुसंख्यकों को सशक्त बनाना है जिन्हें पूर्व शासन द्वारा व्यवस्थित रूप से वंचित किया गया था। | ऐतिहासिक नस्लीय असमानताओं को दूर करना, कार्यबल का जनसांख्यिकी को प्रतिबिंबित करना। |
| यूनाइटेड किंगडम | 'पॉजिटिव एक्शन' के रूप में संदर्भित। यहाँ, योग्यता पर समझौता किए बिना, समान रूप से योग्य उम्मीदवारों में से वंचित पृष्ठभूमि के व्यक्तियों को प्राथमिकता दी जा सकती है। यह भारत या अमेरिका की तरह कोटा प्रणाली का उपयोग नहीं करता है। | महिलाओं, नस्लीय अल्पसंख्यकों और विकलांग व्यक्तियों के लिए प्रशिक्षण और पदोन्नति के अवसर प्रदान करना। |
चुनौतियाँ और आलोचनाएँ
सकारात्मक कार्रवाई एक विवादास्पद नीति बनी हुई है और इसके कई आलोचक भी हैं:
- उल्टा भेदभाव (Reverse Discrimination): आलोचकों का तर्क है कि सकारात्मक कार्रवाई योग्यता के आधार पर नहीं बल्कि जाति, लिंग या अन्य पहचान के आधार पर कुछ समूहों का पक्ष लेकर विपरीत भेदभाव को बढ़ावा देती है।
- मेरिट पर प्रभाव: यह तर्क दिया जाता है कि आरक्षण प्रणाली या कोटा प्रतिभाशाली लोगों को बाहर कर सकती है, जिससे योग्यता के बजाय पृष्ठभूमि को प्राथमिकता मिलती है।
- क्रीमी लेयर की समस्या: भारत में 'क्रीमी लेयर' की अवधारणा की आलोचना की गई है, जहाँ आरक्षण का लाभ लक्षित समूह के भीतर समृद्ध और प्रभावशाली व्यक्तियों द्वारा हथिया लिया जाता है, जिससे वास्तव में वंचित लोग लाभ से वंचित रह जाते हैं।
- कलंक (Stigmatization): सकारात्मक कार्रवाई के लाभार्थी कभी-कभी इस धारणा के कारण कलंक का अनुभव कर सकते हैं कि उन्हें योग्यता के बजाय विशेष सहायता के कारण पद मिला है।
- सामाजिक विभाजन: कुछ आलोचकों का मानना है कि ये नीतियां समाज में विभाजन को बढ़ावा देती हैं और विभिन्न समूहों के बीच तनाव पैदा कर सकती हैं।
Conclusion
लोक सेवाओं में समान अवसर सुनिश्चित करने के लिए सकारात्मक कार्रवाई एक आवश्यक स्तंभ है, विशेष रूप से उन समाजों में जहाँ ऐतिहासिक रूप से वंचित समूहों को मुख्यधारा से बाहर रखा गया है। भारत सहित वैश्विक संदर्भ में, इसने सामाजिक न्याय और समावेशन को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है, जिससे विविध प्रतिनिधित्व सुनिश्चित हुआ है। हालाँकि, इसकी प्रभावशीलता को अधिकतम करने और चुनौतियों का समाधान करने के लिए, नीतियों को समय-समय पर पुनः कैलिब्रेट करना, 'क्रीमी लेयर' जैसी समस्याओं को दूर करना और समावेशिता की संस्कृति को बढ़ावा देना महत्वपूर्ण है। योग्यता और समानता के बीच संतुलन स्थापित करके ही सकारात्मक कार्रवाई अपने सच्चे उद्देश्य को प्राप्त कर सकती है और सभी के लिए एक न्यायपूर्ण और समान समाज का निर्माण कर सकती है।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.