UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-I202515 Marks
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Q7.

मेरी पार्कर फॉलेट ने संगठन के अध्ययन की सामाजिक-मनोवैज्ञानिक उपागम के उद्भव का मार्ग प्रशस्त किया । व्याख्या कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, मेरी पार्कर फॉलेट के योगदान को संगठन के सामाजिक-मनोवैज्ञानिक उपागम के संदर्भ में व्याख्यायित करना होगा। उत्तर की शुरुआत फॉलेट का संक्षिप्त परिचय देकर करें, जिसमें उनके समय के शास्त्रीय विचारकों से उनकी भिन्नता को उजागर किया जाए। मुख्य भाग में उनके प्रमुख विचारों जैसे समन्वय, शक्ति, संघर्ष समाधान, नेतृत्व और समूह प्रक्रिया को सामाजिक-मनोवैज्ञानिक परिप्रेक्ष्य में समझाया जाए। निष्कर्ष में उनके विचारों की प्रासंगिकता और स्थायी प्रभाव को रेखांकित करें।

Model Answer

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Introduction

मैरी पार्कर फॉलेट (1868-1933) एक अमेरिकी सामाजिक कार्यकर्ता, प्रबंधन विचारक और राजनीतिक सिद्धांतकार थीं, जिन्हें "आधुनिक प्रबंधन की जननी" के रूप में जाना जाता है। वे उन शुरुआती विचारकों में से थीं जिन्होंने संगठनों को केवल यांत्रिक संरचनाओं के बजाय सामाजिक प्रणालियों के रूप में देखा। शास्त्रीय प्रबंधन सिद्धांतों के विपरीत, जो संरचना, आदेश और नियंत्रण पर केंद्रित थे, फॉलेट ने मानवीय संबंधों, समूह की गतिशीलता और मनोवैज्ञानिक कारकों के महत्व पर जोर दिया। उन्होंने संगठन के अध्ययन में एक ऐसे सामाजिक-मनोवैज्ञानिक उपागम की नींव रखी, जिसने बाद में मानव संबंध आंदोलन और संगठनात्मक व्यवहार के क्षेत्र को प्रभावित किया।

मैरी पार्कर फॉलेट ने अपने समकालीन विचारकों, जो संगठन को एक कठोर, यांत्रिक संरचना मानते थे, से अलग हटकर इसे एक गतिशील सामाजिक व्यवस्था के रूप में देखा। उन्होंने प्रशासन को एक सामाजिक प्रक्रिया के रूप में परिभाषित किया, जहाँ मानवीय तत्व और उनके अंतर्संबंध संगठन की सफलता के लिए केंद्रीय होते हैं। उनके विचारों ने 'आर्थिक मानव' की धारणा को चुनौती दी और 'सामाजिक मानव' की अवधारणा को सामने रखा, जिससे संगठन के अध्ययन में सामाजिक-मनोवैज्ञानिक उपागम का मार्ग प्रशस्त हुआ।

सामाजिक-मनोवैज्ञानिक उपागम की नींव

फॉलेट ने संगठन में व्यक्तियों के बीच के संबंधों, उनकी प्रेरणाओं और समूह की गतिशीलता पर विशेष ध्यान दिया। उनके प्रमुख विचार जिन्होंने सामाजिक-मनोवैज्ञानिक उपागम के उद्भव में योगदान दिया, वे निम्नलिखित हैं:

  • समूह प्रक्रिया और सहभागी लोकतंत्र (Group Process & Participatory Democracy): फॉलेट का मानना था कि लोकतंत्र केवल चुनावों तक सीमित नहीं है, बल्कि यह रोजमर्रा के जीवन में नागरिकों की सक्रिय भागीदारी से सशक्त होता है। उन्होंने "ग्रुप प्रोसेस" की अवधारणा दी, जिसमें लोगों को मिलकर निर्णय लेने की प्रक्रिया में भाग लेना चाहिए। यह विचार संगठनों में भी लागू होता है, जहाँ कर्मचारियों की भागीदारी से निर्णय अधिक प्रभावी और स्वीकार्य बनते हैं।
  • समन्वय का सिद्धांत (Principle of Coordination): शास्त्रीय विचारकों ने समन्वय को प्रबंधन के एक कार्य के रूप में देखा, जबकि फॉलेट ने इसे एक सतत प्रक्रिया और संगठन के भीतर लोगों के बीच समझ और विचारों के आदान-प्रदान का परिणाम माना। उन्होंने 'एकीकरण' (Integration) की बात की, जहाँ विरोधी विचारों को टकराव की बजाय समन्वय से हल किया जा सकता है। यह दृष्टिकोण मनोवैज्ञानिक समझ पर आधारित है कि लोग तभी प्रभावी ढंग से सहयोग करते हैं जब वे एक-दूसरे को समझते हैं और साझा लक्ष्यों की ओर काम करते हैं।
  • शक्ति और प्राधिकार की अवधारणा (Concept of Power and Authority): फॉलेट ने 'शक्ति पर' (Power-over) और 'शक्ति के साथ' (Power-with) के बीच अंतर किया। 'शक्ति पर' दमनकारी होती है, जहाँ एक व्यक्ति दूसरे पर नियंत्रण करता है, जबकि 'शक्ति के साथ' सहभागी होती है, जहाँ सभी मिलकर शक्ति का निर्माण करते हैं। उन्होंने 'शक्ति के साथ' को अधिक लोकतांत्रिक और प्रभावी माना, जो समूह के सदस्यों के बीच मनोवैज्ञानिक जुड़ाव और सहभागिता को बढ़ावा देती है।
  • संघर्ष समाधान (Conflict Resolution): फॉलेट ने संघर्ष को एक सकारात्मक तत्व के रूप में देखा, जिसका उपयोग रचनात्मक समाधान और संगठनात्मक विकास के लिए किया जा सकता है। उन्होंने संघर्ष समाधान के तीन तरीके बताए: प्रभुत्व (एक पक्ष की जीत), समझौता (दोनों पक्षों का कुछ हिस्सा छोड़ना), और एकीकरण (Integration)। एकीकरण में, दोनों पक्ष मिलकर एक ऐसा समाधान खोजते हैं जो दोनों की जरूरतों को पूरा करता है। यह दृष्टिकोण मानव व्यवहार की गहरी समझ पर आधारित है कि संघर्षों को रचनात्मक रूप से प्रबंधित किया जा सकता है।
  • नेतृत्व की नई अवधारणा (New Concept of Leadership): फॉलेट ने कहा कि नेतृत्व एक गतिशील प्रक्रिया होनी चाहिए, जो लोगों के बीच संवाद, समझ और सहभागिता को बढ़ावा दे। उन्होंने 'कार्य के नेतृत्व' (Leadership of Function) पर जोर दिया, जहाँ नेता निर्देश देने की बजाय समूह के साथ मिलकर काम करता है और अपनी विशेषज्ञता के आधार पर नेतृत्व करता है। यह नेतृत्व शैली अनुयायियों की मनोवैज्ञानिक आवश्यकताओं को पूरा करती है।
  • आदेशों की अवैयक्तिकता (Depersonalization of Orders): फॉलेट ने तर्क दिया कि आदेश व्यक्ति द्वारा नहीं, बल्कि स्थिति की आवश्यकता के अनुसार दिए जाने चाहिए। इससे आदेशों के प्रति कर्मचारियों का प्रतिरोध कम होता है, क्योंकि वे इसे व्यक्तिगत प्रभुत्व के रूप में नहीं देखते। यह मनोवैज्ञानिक रूप से कर्मचारियों को अधिक स्वीकार्य बनाता है।

शास्त्रीय और सामाजिक-मनोवैज्ञानिक उपागम की तुलना

विशेषता शास्त्रीय उपागम (उदाहरण: टेलर, फेयोल) सामाजिक-मनोवैज्ञानिक उपागम (मैरी पार्कर फॉलेट)
संगठन का दृष्टिकोण यांत्रिक, संरचनात्मक, बंद प्रणाली सामाजिक प्रणाली, गतिशील, मानव-केंद्रित
मानव की धारणा आर्थिक मानव (मशीन का पुर्जा) सामाजिक मानव (मनोवैज्ञानिक आवश्यकताओं वाला)
प्रेरणा का आधार वित्तीय प्रोत्साहन, दंड सामाजिक संबंध, मान्यता, भागीदारी
नेतृत्व औपचारिक पद, आदेश-आधारित कार्यात्मक ज्ञान, सहभागिता-आधारित
संघर्ष अवांछनीय, बचा जाना चाहिए स्वाभाविक, रचनात्मक अवसर
समन्वय शीर्ष-डाउन नियंत्रण द्वारा स्वैच्छिक एकीकरण, संवाद द्वारा

फॉलेट के कार्य ने हॉथोर्न अध्ययनों (एल्टन मेयो द्वारा) से बहुत पहले संगठन में मानवीय और सामाजिक पहलुओं के महत्व को पहचाना, जिसे बाद में मानव संबंध आंदोलन ने विस्तृत किया। उन्हें अक्सर शास्त्रीय उपागम और मानव संबंध उपागम के बीच एक सेतु के रूप में देखा जाता है।

Conclusion

संक्षेप में, मैरी पार्कर फॉलेट ने संगठन के अध्ययन में एक मौलिक बदलाव लाया, इसे केवल संरचना और दक्षता पर केंद्रित एक यांत्रिक इकाई के बजाय एक जटिल सामाजिक और मनोवैज्ञानिक व्यवस्था के रूप में प्रस्तुत किया। उनके विचारों ने समूह की गतिशीलता, समन्वय, शक्ति के साझाकरण, रचनात्मक संघर्ष समाधान और सहभागी नेतृत्व के महत्व पर प्रकाश डाला। फॉलेट की दूरदर्शिता ने मानव संबंध आंदोलन के लिए आधार तैयार किया और आधुनिक संगठनात्मक व्यवहार तथा प्रबंधन सिद्धांतों को गहराई से प्रभावित किया, जिससे यह स्पष्ट होता है कि मानवीय कारक संगठन की सफलता के लिए उतने ही महत्वपूर्ण हैं जितनी कि संरचनात्मक व्यवस्थाएँ।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

सामाजिक-मनोवैज्ञानिक उपागम
यह उपागम संगठन को मानवीय संबंधों, समूह की गतिशीलता, प्रेरणा और मनोवैज्ञानिक कारकों के लेंस से देखता है, जहाँ संगठन की प्रभावशीलता इन मानवीय तत्वों की जटिल अंतःक्रिया पर निर्भर करती है।
एकीकरण (Integration)
मैरी पार्कर फॉलेट द्वारा प्रतिपादित संघर्ष समाधान का एक तरीका, जहाँ विरोधी पक्ष आपस में मिलकर एक नया समाधान विकसित करते हैं जो सभी की मूल आवश्यकताओं और इच्छाओं को संतुष्ट करता है, बजाय इसके कि कोई एक पक्ष दूसरे पर हावी हो या केवल समझौता किया जाए।

Key Statistics

2023 के गैलप सर्वेक्षण के अनुसार, जिन संगठनों में कर्मचारी जुड़ाव (Employee Engagement) उच्च होता है, उनमें कम जुड़ाव वाले संगठनों की तुलना में 23% अधिक लाभप्रदता देखी जाती है। यह फॉलेट के सहभागी दृष्टिकोण के महत्व को दर्शाता है।

Source: गैलप (Gallup) "State of the Global Workplace" रिपोर्ट 2023

विश्व बैंक की 2024 की एक रिपोर्ट बताती है कि प्रभावी आंतरिक समन्वय और कर्मचारी भागीदारी वाली सरकारी परियोजनाओं की सफलता दर उन परियोजनाओं की तुलना में 15-20% अधिक होती है जहाँ ये कारक कमजोर होते हैं।

Source: विश्व बैंक विकास रिपोर्ट 2024

Examples

गूगल की 'प्रोजेक्ट एरिस्टोटल'

गूगल का 'प्रोजेक्ट एरिस्टोटल' अनुसंधान (2012-2015) ने पाया कि उच्च-प्रदर्शन वाली टीमों की सफलता का रहस्य व्यक्तिगत प्रतिभा नहीं, बल्कि 'सामूहिक बुद्धिमत्ता' और 'मनोवैज्ञानिक सुरक्षा' है, जहाँ टीम के सदस्य खुलकर विचार साझा कर सकते हैं और गलतियाँ करने से नहीं डरते। यह फॉलेट के 'समूह प्रक्रिया' और 'सहभागी शक्ति' के विचारों का आधुनिक उदाहरण है।

सहकारी समितियों में समन्वय

भारत में अमूल जैसी सफल सहकारी समितियों में, हजारों दुग्ध उत्पादक (किसान) एक साथ मिलकर काम करते हैं। यहाँ औपचारिक पदानुक्रम के बजाय, सदस्य एक-दूसरे के साथ समन्वय और सहयोग करते हैं, जो फॉलेट के एकीकरण और 'शक्ति के साथ' के सिद्धांतों का एक व्यावहारिक अनुप्रयोग है। निर्णय अक्सर सामूहिक बैठकों और भागीदारी के माध्यम से लिए जाते हैं।

Frequently Asked Questions

मैरी पार्कर फॉलेट को "आधुनिक प्रबंधन की जननी" क्यों कहा जाता है?

उन्हें "आधुनिक प्रबंधन की जननी" इसलिए कहा जाता है क्योंकि उन्होंने 20वीं सदी की शुरुआत में ही संगठन के मानवीय और सामाजिक पहलुओं पर जोर दिया, जब अधिकांश विचारक यांत्रिक और संरचनात्मक दृष्टिकोण अपना रहे थे। उनके विचारों ने नेतृत्व, संघर्ष समाधान, शक्ति और समन्वय की आधुनिक अवधारणाओं की नींव रखी, जो आज भी प्रासंगिक हैं।

मानव संबंध आंदोलन में मैरी पार्कर फॉलेट का क्या योगदान था?

हालांकि मैरी पार्कर फॉलेट प्रत्यक्ष रूप से हॉथोर्न अध्ययनों का हिस्सा नहीं थीं, लेकिन उनके विचारों ने मानव संबंध आंदोलन के लिए बौद्धिक आधार तैयार किया। उन्होंने संगठन को एक सामाजिक व्यवस्था के रूप में देखने की वकालत की, जहाँ कर्मचारी की भावनाएँ, समूह की गतिशीलता और सामाजिक अंतःक्रियाएँ उत्पादकता को प्रभावित करती हैं। उनके सिद्धांतों ने एल्टन मेयो और अन्य मानव संबंध विचारकों के कार्यों को प्रेरित किया।

Topics Covered

संगठन के सिद्धांतमेरी पार्कर फॉलेटसामाजिक-मनोवैज्ञानिक उपागम