प्रशासनिक विधि कानून के अधीन लोक प्रशासन की व्यवस्था को सृजित करने की आवश्यकता से उत्पन्न हुई है । स्पष्ट कीजिए ।

प्रशासनिक विधि का उद्भव और विकास लोक प्रशासन की व्यवस्था को नियंत्रित करने की आवश्यकता से सीधा जुड़ा हुआ है। यह आवश्यकता मुख्य रूप से निम्नलिखित कारणों से उत्पन्न हुई है:

1. कल्याणकारी राज्य की अवधारणा का उदय

• विस्तृत सरकारी कार्य: 20वीं शताब्दी में कल्याणकारी राज्य के विचार ने सरकारों की भूमिका को व्यापक बना दिया। औद्योगिक क्रांति के बाद, सरकारों ने अर्थव्यवस्था में हस्तक्षेप करना, सामाजिक कल्याण कार्यक्रम लागू करना और नियामक ढांचे विकसित करना शुरू किया। इससे प्रशासन को अनेक स्वविवेकीय शक्तियां सौंपना अनिवार्य हो गया।
• सामाजिक-आर्थिक विनियमन: गरीबी उन्मूलन, स्वास्थ्य, शिक्षा, पर्यावरण संरक्षण और रोजगार सृजन जैसे क्षेत्रों में सरकार के बढ़ते हस्तक्षेप ने नए कानूनों और नियमों की आवश्यकता पैदा की, जिन्हें प्रशासनिक निकायों द्वारा लागू किया जाना था।

2. प्रशासनिक शक्ति में वृद्धि और उसके दुरुपयोग की संभावना

• शक्ति का केंद्रीकरण: आधुनिक प्रशासन में, अधिकारियों के पास व्यापक शक्तियाँ होती हैं, जिनमें निर्णय लेने, नियम बनाने (प्रत्यायोजित विधान) और विवादों का निपटारा करने (प्रशासनिक न्यायनिर्णयन) की शक्तियाँ शामिल हैं।
• अधिकारों का संरक्षण: इस अत्यधिक शक्ति के मनमाने या अनुचित प्रयोग से नागरिकों के अधिकारों का उल्लंघन हो सकता है। प्रशासनिक विधि का उद्देश्य इन शक्तियों पर नियंत्रण स्थापित करना और नागरिकों को प्रशासन के अनुचित कृत्यों से बचाना है।
• उदाहरण: भारत में औद्योगिक अधिनियम 1947, न्यूनतम मजदूरी अधिनियम 1948 जैसे कानून, जो प्रशासकीय विवेक को शक्ति देते हैं, साथ ही उनके दुरुपयोग पर नियंत्रण भी स्थापित करते हैं।

3. विधि के शासन को बनाए रखना

• न्यायिक समीक्षा: प्रशासनिक विधि सुनिश्चित करती है कि सभी प्रशासनिक कार्य कानून के दायरे में हों। यह न्यायिक समीक्षा का प्रावधान करती है, जिसके तहत न्यायालय प्रशासनिक निर्णयों की वैधता की जांच कर सकते हैं। भारत में संविधान के अनुच्छेद 32 और 226 न्यायिक समीक्षा का अधिकार प्रदान करते हैं।
• प्राकृतिक न्याय के सिद्धांत: यह सुनिश्चित करता है कि प्रशासनिक निर्णयों में निष्पक्षता, सुनवाई का अधिकार और पूर्वाग्रह से मुक्ति जैसे सिद्धांतों का पालन किया जाए।

4. तकनीकी जटिलताएँ और विशेषज्ञता की आवश्यकता

• विशेषज्ञ ज्ञान: आधुनिक समाज में तेजी से हो रहे तकनीकी और वैज्ञानिक विकास ने कई ऐसे मुद्दे उत्पन्न किए हैं जिनके लिए विशिष्ट और तकनीकी ज्ञान की आवश्यकता होती है (जैसे डेटा गोपनीयता, साइबर सुरक्षा, पर्यावरण विनियमन)।
• विशेषज्ञतापूर्ण अधिकरण: सामान्य न्यायालयों के पास इन जटिल मुद्दों को समझने और निर्णय लेने के लिए आवश्यक विशेषज्ञता का अभाव हो सकता है। प्रशासनिक अधिकरण (जैसे राष्ट्रीय हरित अधिकरण - NGT, केंद्रीय प्रशासनिक अधिकरण - CAT) विशेष क्षेत्रों में विशेषज्ञता प्रदान करते हैं और त्वरित न्याय सुनिश्चित करते हैं।

5. त्वरित और प्रभावी न्याय

• न्यायिक कार्यभार कम करना: सामान्य न्यायालयों पर मामलों का भारी बोझ होता है। प्रशासनिक अधिकरण विवादों का तेजी से निपटारा करके न्यायिक कार्यभार को कम करते हैं।
• लचीलापन: प्रशासनिक प्रक्रियाएँ सामान्य न्यायिक प्रक्रियाओं की तुलना में अधिक लचीली होती हैं, जिससे त्वरित निर्णय संभव हो पाते हैं।

निष्कर्षतः, प्रशासनिक विधि की आवश्यकता तब उत्पन्न हुई जब राज्य की भूमिका संरक्षक से बढ़कर कल्याणकारी और नियामक बन गई। इसने एक ऐसा कानूनी ढांचा प्रदान किया जो प्रशासनिक दक्षता और व्यक्तिगत स्वतंत्रता के बीच संतुलन स्थापित करता है, विधि के शासन को सुनिश्चित करता है, और नागरिकों को सरकारी मनमानी से बचाता है।