UPSC Prelims 2024·CSAT·Reading Comprehension·Passage Comprehension

हम अक्सर भारत में विभिन्न राज्यों के बीच नदी जल को लेकर होने वाले संघर्षों के बारे में सुनते हैं। 20 प्रमुख नदी प्रणालियों में से, 14 पहले से ही जल-तनावग्रस्त हैं; 75% आबादी जल-तनावग्रस्त क्षेत्रों में रहती है, जिनमें से एक तिहाई जल-दुर्लभ क्षेत्रों में रहते हैं। जलवायु परिवर्तन, बढ़ती जनसंख्या की मांगें और कृषि को गति बनाए रखने की आवश्यकता, तथा शहरीकरण और औद्योगीकरण की बढ़ी हुई दर जल तनाव को बढ़ाएगी। भारत के संविधान के अनुसार, जल एक राज्य का विषय है न कि संघ का, सिवाय अंतर-राज्यीय नदियों के विनियमन के। विभिन्न हितधारकों की प्रतिस्पर्धी मांगों के बीच संतुलन सुनिश्चित करने की कुंजी, घटक क्षेत्रों और राज्यों के बीच जल आवंटित करने के लिए एक बेसिन-आधारित दृष्टिकोण है। उन्हें जल का उचित हिस्सा आवंटित करने के लिए वस्तुनिष्ठ मानदंडों पर आधारित आकलन की आवश्यकता होती है, जैसे कि नदी बेसिन की विशिष्टताएं, आश्रित जनसंख्या का आकार, मौजूदा जल उपयोग और मांग, उपयोग की दक्षता, अनुमानित भविष्य का उपयोग, आदि, जबकि नदी और जलभृतों की पर्यावरणीय आवश्यकताओं को सुनिश्चित किया जाता है। निम्नलिखित कथनों में से कौन सा कथन विभिन्न हितधारकों को जल के उचित और न्यायसंगत आवंटन को सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक सबसे तर्कसंगत, व्यावहारिक और तत्काल कार्रवाई को सर्वोत्तम रूप से दर्शाता है?

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Reviewed by Dalvoy
UPSC Civil Services preparation
Last updated 23 May 2026, 3:31 pm IST
  1. Aजल आवंटन के लिए एक राष्ट्रीय, व्यावहारिक, कानूनी और नीतिगत ढाँचा बनाया जाना चाहिए।Correct
  2. Bदेश की सभी नदी प्रणालियों को जोड़ा जाना चाहिए और विशाल जलभृत बनाए जाने चाहिए।
  3. Cजल अधिशेष वाले क्षेत्रों और जल की कमी वाले क्षेत्रों के बीच जल चैनल बनाए जाने चाहिए।
  4. Dजल संकट को कम करने के लिए, कृषि और उद्योग जैसे क्षेत्रों की जल मांग को कम किया जाना चाहिए।

Explanation

यह गद्यांश अंतर-राज्यीय संघर्षों, जल के राज्य विषय होने और निष्पक्ष एवं न्यायसंगत वितरण के लिए वस्तुनिष्ठ मानदंडों के साथ बेसिन-आधारित दृष्टिकोण की आवश्यकता के कारण जल आवंटन की जटिलता पर प्रकाश डालता है। A) जल आवंटन के लिए एक राष्ट्रीय, व्यावहारिक, कानूनी और नीतिगत ढाँचा बनाया जाना चाहिए। यह विकल्प सीधे गद्यांश में पहचानी गई मुख्य समस्या को संबोधित करता है: विभिन्न हितधारकों और राज्यों के बीच निष्पक्ष रूप से जल आवंटित करने के लिए एक संरचित दृष्टिकोण की आवश्यकता। एक "राष्ट्रीय, व्यावहारिक, कानूनी और नीतिगत ढाँचा" निष्पक्ष आवंटन सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक नियम, दिशानिर्देश और तंत्र (वस्तुनिष्ठ मानदंडों और बेसिन-आधारित दृष्टिकोण सहित) प्रदान करेगा, जिससे यह सबसे तर्कसंगत, व्यावहारिक और तत्काल मूलभूत कार्रवाई बन जाएगी। B) देश की सभी नदी प्रणालियों को जोड़ा जाना चाहिए और विशाल जलभृत बनाए जाने चाहिए। यह एक विशाल, दीर्घकालिक, अत्यंत महंगा और पर्यावरणीय रूप से विवादास्पद बुनियादी ढाँचा परियोजना है। यह मौजूदा संसाधनों के निष्पक्ष *आवंटन* के लिए एक ढाँचा स्थापित करने के बजाय आपूर्ति और वितरण को बढ़ाने पर केंद्रित है, और यह "तत्काल" या आसानी से "व्यावहारिक" समाधान से बहुत दूर है। C) जल अधिशेष वाले क्षेत्रों और जल की कमी वाले क्षेत्रों के बीच जल चैनल बनाए जाने चाहिए। विकल्प B के समान, यह जल के भौतिक हस्तांतरण के लिए एक बड़े पैमाने की बुनियादी ढाँचा परियोजना (जैसे नदी जोड़ो या नहरें) का वर्णन करता है। यद्यपि यह वितरण को संबोधित करता है, यह हस्तांतरण के बाद विभिन्न हितधारकों के बीच उस जल को निष्पक्ष और न्यायसंगत रूप से *कैसे* आवंटित किया जाना चाहिए, इसके लिए कानूनी या नीतिगत ढाँचा प्रदान नहीं करता है, न ही यह एक तत्काल समाधान है। D) जल संकट को कम करने के लिए, कृषि और उद्योग जैसे क्षेत्रों की जल मांग को कम किया जाना चाहिए। यद्यपि मांग को कम करना जल प्रबंधन और संरक्षण का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है, यह प्रतिस्पर्धी उपयोगकर्ताओं और राज्यों के बीच निष्पक्ष रूप से जल *आवंटित* करने के लिए एक ढाँचा नहीं है, बल्कि जल *संरक्षण* का एक उपाय है। गद्यांश केवल व्यापक कमी के बजाय, एक संरचित आवंटन दृष्टिकोण के माध्यम से "प्रतिस्पर्धी मांगों" को संतुलित करने पर जोर देता है। इसलिए, विकल्प A सबसे अच्छा विकल्प है क्योंकि यह जल के निष्पक्ष और न्यायसंगत आवंटन के लिए आवश्यक मूलभूत नीति और कानूनी संरचना का प्रस्ताव करता है, जो उल्लिखित संघर्षों और तनाव को दूर करने के लिए तत्काल और व्यावहारिक कदम है।
Reading Comprehension: We often hear about conflicts among different States in India over river waters. Of the 20 major river system, 14 are al

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