Introduction
૧૯૯૧ના આર્થિક સુધારાઓએ 'લાઇસન્સ-પરમિટ-ક્વોટા રાજ' નાબૂદ કરી ભારતીય ઉદ્યોગોને સરકારી અંકુશમાંથી મુક્ત કર્યા હતા. આ ઐતિહાસિક પગલાથી ભારત આયાત-અવેજીકરણ (Import Substitution) ની નીતિ ત્યજીને બજાર-આધારિત, સ્પર્ધાત્મક અને નિકાસ-લક્ષી ઔદ્યોગિક અર્થતંત્ર તરફ આગળ વધ્યું.
૧૯૯૧ના આર્થિક સુધારાઓ અને ઔદ્યોગિક વિકાસમાં પરિવર્તન
- સકારાત્મક પરિવર્તનો: વિદેશી પ્રત્યક્ષ મૂડીરોકાણ (FDI) અને આધુનિક ટેકનોલોજીના પ્રવેશથી ઓટોમોબાઇલ, ફાર્માસ્યુટિકલ્સ, કેમિકલ્સ અને રિફાઇનિંગ જેવા ક્ષેત્રોમાં ભારત વૈશ્વિક સ્તરે સ્પર્ધાત્મક બન્યું.
- અપરિપક્વ ડિ-ઇન્ડસ્ટ્રિયલાઇઝેશન (Premature De-industrialisation): ઉદારીકરણ છતાં ભારતનું જીડીપીમાં ઉત્પાદન ક્ષેત્રનું યોગદાન ૧૫-૧૭% ની આસપાસ સ્થિર રહ્યું, કારણ કે દેશ કૃષિમાંથી સીધો સેવા ક્ષેત્ર તરફ આગળ વધી ગયો.
- વણઉકેલાયેલા માળખાકીય અવરોધો: જીડીપીના આશરે ૧૩-૧૪% જેટલો ઊંચો લોજિસ્ટિક્સ ખર્ચ, જટિલ જમીન-શ્રમ નિયમો, નબળું R&D રોકાણ અને એમએસએમઇ (MSME) માં સ્કેલનો અભાવ (Missing Middle) યથાવત રહ્યા. સાથોસાથ ઇલેક્ટ્રોનિક્સ અને કી-સ્ટાર્ટિંગ મટિરિયલ્સ (APIs) માટે ચીન પર નિર્ભરતા વધી.
મેક ઇન ઇન્ડિયા ૨.૦ અને PLI યોજના: માળખાકીય પરિવર્તનનું મૂલ્યાંકન
ભારત સરકારે ૧૪ વ્યૂહાત્મક ક્ષેત્રોમાં ₹૧.૯૭ લાખ કરોડની ઉત્પાદન આધારિત પ્રોત્સાહન (PLI) યોજના શરૂ કરીને ઇનપુટ-સબસિડીને બદલે ઇન્ક્રીમેન્ટલ ઉત્પાદન આધારિત પ્રોત્સાહન આપી માળખાકીય ખામીઓ દૂર કરવાનો પ્રયાસ કર્યો છે.
PLI યોજનાની મુખ્ય સફળતાઓ
- વૈશ્વિક સ્કેલ અને સપ્લાય ચેઇન જોડાણ: ભારત વિશ્વનો બીજો સૌથી મોટો મોબાઇલ ઉત્પાદક બન્યો છે અને મોબાઇલ નિકાસ ₹૨૨,૮૭૦ કરોડથી વધીને ₹૨ લાખ કરોડને વટાવી ગઈ છે.
- વ્યૂહાત્મક ક્ષેત્રોનું સ્થાનિકીકરણ: ગુજરાતમાં ધોલેરા SIR અને સાણંદ ખાતે માઇક્રોન તથા ટાટા સેમિકન્ડક્ટર ફેબ જેવા પ્રોજેક્ટ્સ દ્વારા ચીન+૧ વ્યૂહરચના હેઠળ હાઇ-ટેક ઉત્પાદનને મજબૂત ટેકો મળ્યો છે.
- લોજિસ્ટિક્સ અને ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર સુધારો: પીએમ ગતિશક્તિ અને મુન્દ્રા પોર્ટ જેવા મેગા લોજિસ્ટિક્સ હબ્સ સાથે ઔદ્યોગિક કોરિડોર સાંકળીને નિકાસ પરિવહન ખર્ચ ઘટાડવામાં મદદ મળી છે.
PLI યોજનાની મર્યાદાઓ અને પડકારો
- નીચું સ્થાનિક મૂલ્યવર્ધન (Low Value Addition): ઇલેક્ટ્રોનિક્સ ક્ષેત્રે સ્થાનિક મૂલ્યવર્ધન હજુ ૧૮-૨૩% આસપાસ જ સીમિત છે. મોટાભાગનું ઉત્પાદન હજુ અંતિમ તબક્કાની 'સ્ક્રુડ્રાઈવર એસેમ્બલી' પૂરતું મર્યાદિત રહ્યું છે.
- રોજગાર સર્જનમાં અસંતુલન: PLI યોજના મૂડી-સઘન (capital-intensive) ક્ષેત્રો તરફ વધુ ઝૂકેલી હોવાથી ટેક્સટાઇલ અને ફૂડ પ્રોસેસિંગ જેવા શ્રમ-સઘન ઉદ્યોગોમાં અપેક્ષિત રોજગારી સર્જાઈ શકી નથી.
- MSME ક્ષેત્રની ઉપેક્ષા: યોજનાની ઊંચી રોકાણ મર્યાદાઓને કારણે મોટા કોર્પોરેટ્સને જ મુખ્ય લાભ મળ્યો છે, જ્યારે સ્થાનિક સપ્લાય ચેઇન ધરાવતા MSME હજુ પણ ટેકનોલોજી અને મૂડીની અછત અનુભવે છે.
Conclusion
મેન્યુફેક્ચરિંગ ક્ષેત્રનો જીડીપી હિસ્સો ૨૫% સુધી પહોંચાડવા માટે માત્ર એસેમ્બલી ઉત્પાદન પૂરતું ન રહેતાં ડીપ કમ્પોનન્ટ મેન્યુફેક્ચરિંગ અને R&D રોકાણ વધારવું અનિવાર્ય છે. પીએમ ગતિશક્તિ અને ઔદ્યોગિક કોરિડોર સાથે MSME ક્ષેત્રનું મજબૂત બેકવર્ડ લિંકેજ ભારતને સાચા અર્થમાં વૈશ્વિક મેન્યુફેક્ચરિંગ પાવરહાઉસ બનાવશે.